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2024年12月25日 星期三

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投訴量上升虧損至掛牌轉(zhuǎn)讓 虛擬運(yùn)營商“轉(zhuǎn)正”再延期

  工信部日前公布的《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》,再度暴露了虛擬運(yùn)營商短板。在工信部首次對虛擬運(yùn)營商運(yùn)營情況的通報中,虛擬運(yùn)營商的投訴量達(dá)到了7000多次。業(yè)內(nèi)人士表示,實(shí)名制落實(shí)不到位才導(dǎo)致電信服務(wù)質(zhì)量的下降,同時這也是移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式牌照遲遲不能下發(fā)的主要原因。與之相較更為嚴(yán)重的是,虛擬運(yùn)營商如今還面臨著無法盈利的困境。

  虛商投訴量同比驟升

  今年一季度,12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理有效垃圾短信舉報31411件次,同比上升49.4%;“點(diǎn)對點(diǎn)”垃圾短信舉報20376件次,同比上升28.6%;移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信共計7237件次,同比上升364.9%。此外,“端口類”垃圾短信舉報11035件次,同比上升11.7%。

  同時,工信部還公布了申訴主要涉及的增值電信企業(yè)和移動轉(zhuǎn)售企業(yè),這其中就包含了多家虛擬運(yùn)營商。阿里通信和京東通信因未兌現(xiàn)服務(wù)承諾、鵬博士因投訴處理不及時、海南海航因業(yè)務(wù)無法正常使用等被通報。

  工信部透露,截至今年4月底,已組織電信企業(yè)對14萬余個涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進(jìn)行了快速關(guān)停。在這14萬余個被關(guān)停的電話號碼中,基礎(chǔ)電信企業(yè)號碼85189個,虛擬運(yùn)營商號碼60202個。雖然從數(shù)量上來看,三大基礎(chǔ)運(yùn)營商被關(guān)停的電話號碼要多于虛擬運(yùn)營商,但從被關(guān)停號碼在所有用戶中的占比來看,虛擬運(yùn)營商的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)運(yùn)營商,堪稱“電信犯罪重災(zāi)區(qū)”。

  通信專家項立剛指出,垃圾短信的泛濫成災(zāi),很重要的一個原因是電話實(shí)名制未得到徹底落實(shí),還存在很多漏網(wǎng)之魚。

  正式牌照遲遲未發(fā)

  由于電信市場實(shí)名制難推進(jìn),導(dǎo)致電信詐騙案威脅到了社會安全,而這也進(jìn)一步導(dǎo)致移動轉(zhuǎn)售正式牌照遲遲發(fā)不下來,這是分享通信集團(tuán)品牌管理部總經(jīng)理張洪磊的觀點(diǎn)所在。

  據(jù)了解,移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)已經(jīng)開啟兩年半的時間。2013年,工信部就正式發(fā)布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》,方案明確表示“試點(diǎn)截止時間為2015年12月31日”。2013年12月,工信部發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。如今兩年已經(jīng)過去,按照計劃,本該今年初就下發(fā)的移動轉(zhuǎn)售正式牌照,到現(xiàn)在還遲遲不見蹤影。

  記者了解到,現(xiàn)在170、171等虛擬運(yùn)營商號段已經(jīng)成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)。由于這些號段的號碼在很多地方可以規(guī)避實(shí)名制購買,而且資費(fèi)便宜,使得該號段垃圾短信、電信詐騙的案例層出不窮,負(fù)面累累。

  通信世界網(wǎng)總編輯劉啟誠表示,自2014年移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)啟動,部分虛擬運(yùn)營商走線上渠道吸引用戶效果不理想,為盲目追求用戶數(shù)字,便利用線下渠道養(yǎng)卡,即兜售給卡販子,由此滋生了非實(shí)名卡、黑卡等亂象。許多虛擬運(yùn)營商是輕資產(chǎn)企業(yè),缺乏銷售渠道,依靠單純的線上渠道很難發(fā)展規(guī)模用戶,只好靠線下的卡商、卡販來分銷。

  盈利模式仍是軟肋

  除了實(shí)名制問題,拖累虛擬運(yùn)營商無法拿到正式牌照還有一個更嚴(yán)峻的原因——無法盈利。據(jù)中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、寬帶智庫秘書長鄒學(xué)勇透露,從2013年底開始試用到現(xiàn)在,工信部頒發(fā)過試點(diǎn)牌照的42家虛擬運(yùn)營商幾乎都處于虧損狀態(tài),無法盈利的局面逼迫個別企業(yè)早早就退出了移動轉(zhuǎn)售市場,有的則被股東拋棄。

  日前,獲得首批虛擬運(yùn)營商牌照的華翔聯(lián)信24.09%股份轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)在北京產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)。掛牌信息顯示,清華控股方面擬以766.06萬元掛牌價出清所持有股權(quán)。業(yè)績虧損或許是清華系兩次試圖出手的原因之一。

  值得一提的是,清華控股及其子公司作為發(fā)起股東,還曾為華翔聯(lián)信提供業(yè)務(wù)知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)等支持,早在去年底,清華系就在尋求出清其持有的華翔聯(lián)信股權(quán)。

  對此,融合網(wǎng)總編輯吳純勇指出,在虛擬運(yùn)營商獲批的這幾年,正好趕上電信市場提速降費(fèi)以及移動互聯(lián)網(wǎng)沖擊,虛擬運(yùn)營商還面臨通信技術(shù)革新,企業(yè)競爭壓力很大。

  記者了解到,為盡快拿到正式牌照,虛擬運(yùn)營商現(xiàn)在都在嚴(yán)打黑卡現(xiàn)象,并更加注重細(xì)分市場的發(fā)展。以分享通信為例,該公司在北京、上海、天津、濟(jì)南、南京等地開展了全國全集團(tuán)的自查自糾,成立專門執(zhí)行小組,力爭從源頭上徹底取締黑卡;此外,該公司推出“綠”、“集”、“享”、“連”、“尚”五個號碼品牌,是對不同人群定制的專門產(chǎn)品。

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