“資金匱乏是死結(jié)”中國廣電運(yùn)營商之路不被看好

　　法治周末記者 蔣起東

　　5月5日，工信部向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(以下簡稱中國廣電)頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，批準(zhǔn)其在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。這意味著，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司成為國內(nèi)第四個基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商。

　　獲頒許可證后，中國廣電成為繼中國移動、中國電信、中國聯(lián)通之后新增的提供寬帶等固定通信業(yè)務(wù)的市場經(jīng)營主體。業(yè)內(nèi)人士表示，“互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)”，簡言之就是固網(wǎng)寬帶。另一項(xiàng)“國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)”，主要指的是建設(shè)、出租、出售通信設(shè)施，并不包括語音業(yè)務(wù)，所以并不意味著中國廣電能馬上開展移動通信業(yè)務(wù)。

　　資深電信分析師曾韜對法治周末記者表示，中國廣電很早之前就已展開固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)，但主要是區(qū)域性的，牌照的頒發(fā)主要體現(xiàn)出兩方面的意義，一方面是從賦予中國廣電全國一體化經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的身份，另一方面則是把以電視為主、寬帶為輔的廣電公司重新定義為一個電信服務(wù)企業(yè)。

　　資料顯示，中國廣電是由財政部出資，廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管的國有獨(dú)資文化企業(yè)，注冊資本45億元。中國廣電于2014年5月正式掛牌運(yùn)營，旨在推動全國廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快全國廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，為落實(shí)國家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

　　在曾韜看來，中國廣電成為第四個運(yùn)營商，在短期內(nèi)并不會對目前運(yùn)營商的市場競爭格局帶來任何改變，“廣電沒有拿到移動的牌照，雖然固網(wǎng)方面一直在做，但長久以來都是各地分裂的局面，并不是一家統(tǒng)一的集團(tuán)性的運(yùn)營商，無論從移動網(wǎng)絡(luò)還是從服務(wù)體系來看，他本身對其他三家運(yùn)營商并不會造成實(shí)質(zhì)性的影響”。

　　“相信這是政府對打破三家運(yùn)營商相對壟斷地位的一種嘗試，而另一方面，近年來廣電系逐漸沒落，國家為其頒發(fā)電信牌照也是給與其一個未來發(fā)展的出路。”曾韜認(rèn)為。

　　曾韜同時也表示，如果廣電選擇與三家中的某家進(jìn)行結(jié)盟，則可能會起到一些作用：“例如，廣電與移動進(jìn)行合作，廣電的優(yōu)勢在于固網(wǎng)，這也正是移動相對弱勢的一塊，其實(shí)在上海、四川等地廣電和移動已有類似的合作，這對移動在固網(wǎng)方面可能會起到一定的補(bǔ)充作用?！?

　　通信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛則直言，中國廣電自身技術(shù)落后，資金匱乏，已形成一個死結(jié)，前景極不樂觀。

　　“廣電此前認(rèn)為在固網(wǎng)方面相較于電信有一定的技術(shù)優(yōu)勢，即同軸電纜帶寬較電信的adsl更好，傳輸速度更快。但是隨著電信固網(wǎng)技術(shù)升級到全光網(wǎng)時代，廣電之前所擁有的技術(shù)優(yōu)勢早已不在。廣電要進(jìn)行光改，就需要大量的資金。建設(shè)一個全國性的網(wǎng)絡(luò)，少說也需要3000億元，然而廣電注冊資金僅有45億元，資金缺口太大?！表?xiàng)立剛說。

　　“廣電還存在一個問題，廣電原有的網(wǎng)絡(luò)是一張零散的網(wǎng)絡(luò)，廣電在各地方的資本關(guān)系非常復(fù)雜，國家不可能以劃撥的方式把這些資產(chǎn)都給中國廣電，這些資產(chǎn)如果購買，廣電還是面臨著資金的短缺問題。”項(xiàng)立剛表示，“即使能夠得到充足的資金完成布局，廣電也難以保證能競爭過其他三家已在電信領(lǐng)域深耕多年的運(yùn)營商。”

　　來源：法治周末