日前，有消費者向記者反映，中國電信不再為3G用戶補(bǔ)辦3G卡，為消費者帶來了極大的不便。記者就此事走訪多家電信營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，中國電信將補(bǔ)辦3G卡的營業(yè)廳范圍從全北京市縮小到了西單和朝陽門兩家營業(yè)廳，且只有11局段號碼能夠辦理。

　　記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然不能補(bǔ)辦3G卡，但能在任何一家營業(yè)廳辦理3G升級4G業(yè)務(wù)，基于此行業(yè)人士判斷，中國電信此類做法的目的就是“去3G化”，通過這種手段來拉動4G用戶量。而這一現(xiàn)象的背后是中國電信在移動用戶數(shù)量及4G用戶數(shù)量上與中國移動間的巨大差距以及從而形成的壓力。

　　營業(yè)廳取消補(bǔ)辦3G卡

　　北京商報記者接到投訴后，走訪多家中國電信營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，拒補(bǔ)3G卡現(xiàn)象確實存在。

　　位于北京市朝陽北路的一家中國電信營業(yè)廳的工作人員表示，目前該店沒有3G白卡，不能辦理補(bǔ)辦業(yè)務(wù)，但可以升級為4G業(yè)務(wù)辦理4G卡。如果非要補(bǔ)辦3G業(yè)務(wù)，只能去朝陽門或西單營業(yè)廳辦理。

　　北京商報記者按照上述工作人員的提示，來到了中國電信朝陽門營業(yè)廳，經(jīng)過詢問發(fā)現(xiàn)，這里確有3G卡補(bǔ)辦業(yè)務(wù)，然而并非所有手機(jī)卡都能夠辦理?！爸袊娦诺奶柖畏譃?局段和11局段，現(xiàn)在9局段的號碼已經(jīng)不能進(jìn)行3G卡補(bǔ)辦業(yè)務(wù)，只有11局段卡能夠正常辦理?！蓖瑯?，在中國電信西單營業(yè)廳，北京商報記者也得到了一樣的答案。

　　值得一提的是，不予辦理3G卡補(bǔ)辦業(yè)務(wù)似乎針對的只是中國電信北京用戶。北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，若是外地的中國電信3G用戶可以在西單營業(yè)廳補(bǔ)辦電話卡，不論是何種局段。另外，雖然北京多個中國電信營業(yè)廳均不受理3G卡補(bǔ)辦業(yè)務(wù)，但是卻都可以辦理3G升4G業(yè)務(wù)。

　　3G卡不能補(bǔ)辦，卻能升級為4G業(yè)務(wù)，對于這樣的問題，北京商報記者致電中國電信相關(guān)負(fù)責(zé)人，她回應(yīng)稱：“北京4G業(yè)務(wù)開展已經(jīng)超過一年半，大部分客戶都已經(jīng)升級成為4G客戶。目前3G客戶補(bǔ)卡量非常少，為了保障3G客戶的服務(wù)以及資源的有效利用，北京電信將3G卡的補(bǔ)卡業(yè)務(wù)集中在朝陽門和西單營業(yè)廳進(jìn)行辦理，目前這兩家營業(yè)廳都可以正常受理3G業(yè)務(wù)的補(bǔ)卡，不論9局段還是11局段。”不過，正如上文所說，北京商報記者的實際調(diào)查情況與該負(fù)責(zé)人的介紹有不一致之處。

　　引發(fā)3G用戶抱怨

　　在中國電信該負(fù)責(zé)人看來，多數(shù)營業(yè)廳取消補(bǔ)辦3G卡業(yè)務(wù)的原因為北京大部分用戶都已經(jīng)升級為了4G客戶，而目3G客戶補(bǔ)卡量非常少。那么情況確如該負(fù)責(zé)人所說嗎？

　　北京商報記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國電信并沒有公布北京地區(qū)3G及4G用戶的數(shù)量，但是縱觀全國，中國電信2015年的移動用戶規(guī)模達(dá)到了1.9億戶，其中4G用戶規(guī)模達(dá)到5846萬戶，只占移動用戶的29.5%。有業(yè)內(nèi)人士指出，即便一線城市4G占有率會遠(yuǎn)超其他地區(qū)，但是3G還未真正退出舞臺，而中國電信不予補(bǔ)辦3G卡業(yè)務(wù)必會為部分消費者帶來不便。

　　“我的手機(jī)是蘋果4S，這款手機(jī)就無法使用4G卡，如果中國電信不予補(bǔ)辦3G卡，我就面臨著換手機(jī)的選擇，這對于我個人而言是一筆非常不必要的支出?！币晃煌跣沼脩羧缡欠Q。

　　不過，也有人指出，4G套餐更為劃算，用同樣的價錢用戶可以享受到更多的流量和更快的上網(wǎng)速度，因此通過不予辦理3G卡的方式，鼓勵用戶升級為4G，反而是一件從消費者利益出發(fā)的好事情。北京商報記者比對中國電信套餐資料發(fā)現(xiàn)，中國電信159元3G樂享上網(wǎng)版含流量750M、450分鐘國內(nèi)通話；同為159元的聊天版含900分鐘國內(nèi)通話、120M流量。然而，4G套餐169元檔含4G套餐贈送2G流量，700分鐘國內(nèi)通話?！皬耐葍r位的套餐比較，4G套餐的流量顯然更多，但是有些人確實沒有使用4G的需求?！绷碛袕埿沼脩粝虮本┥虉笥浾咛寡?。

　　電信專家項立剛也認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)升級，3G用戶逐漸被4G用戶取代是大勢所趨，但是目前中國電信的3G用戶既然還存在，就應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量或不予補(bǔ)辦3G卡，給3G用戶帶來了麻煩和不必要的損失，反而會造成客戶流失。

　　拉升4G用戶數(shù)

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，從某種角度而言，在絕大多數(shù)營業(yè)廳不予進(jìn)行3G卡補(bǔ)辦業(yè)務(wù)是中國電信變相限制3G業(yè)務(wù)的做法，而自中國電信獲得4G牌照后，也曾出現(xiàn)同類事情。

　　2015年2月，中國電信公布了 “卓越100計劃”，針對700元以上4G手機(jī)提供機(jī)補(bǔ)、話補(bǔ)和渠道傭金。同年4月，中國電信不再放3G號卡，強(qiáng)勢拉動3G用戶向4G轉(zhuǎn)化，力爭2015年實現(xiàn)銷售1億部4G終端。但2015年報顯示，中國電信2015年4G終端銷量近6200萬部，只完成了目標(biāo)的六成。

　　中國電信如此賣力增加4G用戶數(shù)量，究其原因與“增收”有直接關(guān)系。4G套餐作為中國電信新的競爭領(lǐng)地，是未來的發(fā)展方向，4G用戶越多，中國電信獲利就會越多。4G套餐號稱“上網(wǎng)速度快，耗費流量大”，用戶繳納的資費顯然較2G、3G更高。中國電信正是看到了這一點，所以會大力推進(jìn)3G升4G的工作。

　　據(jù)中國電信2015年報稱，2015年3G/4G手機(jī)上網(wǎng)總流量達(dá)到55.5萬TB，同比增長108.1%，3G/4G月戶均手機(jī)上網(wǎng)流量達(dá)到386MB，手機(jī)上網(wǎng)流量收入占移動服務(wù)收入比例達(dá)到38.4%，較上年提升10個百分點。其中，4G用戶月戶均流量達(dá)到751MB，是3G/4G用戶的近2倍，拉動流量規(guī)模和收入快速增長。由此不難理解為何中國電信要大力發(fā)展4G業(yè)務(wù)，限制3G用戶補(bǔ)辦3G卡了。

　　追趕中國移動

　　通過提升4G用戶數(shù)量，從而獲取流量規(guī)模和收入增長，在業(yè)內(nèi)人士看來，中國電信急切地增加4G用戶數(shù)與三大運營商之間的競爭也有關(guān)聯(lián)。

　　當(dāng)年，中國電信獲得CDMA2000技術(shù)制式的3G業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，憑借技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了2011-2013年移動用戶的大增。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國電信移動用戶僅為1.26億，2013年已達(dá)到1.85億，移動語音收入達(dá)到582.17億元。但到了2014年，情況發(fā)生變化。2014年，中國電信的移動用戶凈增只有4萬戶，用戶總量與2013年基本持平。2015年，雖然4G用戶規(guī)模達(dá)到5846萬戶，卻只占移動用戶的29.5%，移動語音收入也連續(xù)兩年下降。2015年較2014年下降10.4%，2014年較2013年下降6.1%。

　　但與之形成鮮明對比的是，2013年底中國移動獲得4G牌照，經(jīng)過2014年和2015年的經(jīng)營，中國移動一改3G時代的頹勢，完成逆襲。2015年中國移動的移動用戶達(dá)8.26億戶，同比增長2.4%，其中4G用戶就超過了3億。全年實現(xiàn)營收達(dá)6683億元，同比增長2.6%，凈利潤達(dá)1085億元。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，經(jīng)歷過一次網(wǎng)絡(luò)制式的洗禮，中國的三家電信運營商又回到了八年前的原點，中國移動在各方面全面領(lǐng)先中國電信和中國聯(lián)通。

　　這也讓中國電信不得不通過各種手段在4G的道路上追趕中國移動。在這樣的壓力下，中國電信和中國聯(lián)通謀求合作，被看做是提升兩家競爭力的重要措施。就在今年初，中國電信與中國聯(lián)通共同簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及網(wǎng)絡(luò)、終端、服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、國際漫游五個方面，實現(xiàn)兩家運營商互相支持對方的通信制式和頻率。三大運營商之間形成了一對二的陣營。

　　但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，兩家運營商的合作很難撼動中國移動的地位，一方面因為中國移動龐大的用戶數(shù)量積累和用戶慣性，很難被撼動；另一方面中國移動在基站數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋上的優(yōu)勢是聯(lián)通和電信在短時間內(nèi)難以企及的。