昨日，北京首都機(jī)場，第二批電信詐騙犯罪嫌疑人被包機(jī)押解回國，這是我國首次從非洲大規(guī)模押回電信詐騙犯罪嫌疑人。新華社記者 殷剛 攝

　　新京報(bào)訊 （首席記者王姝）據(jù)公安部昨日消息，日前，肯尼亞警方打掉了一個(gè)冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)、向大陸群眾實(shí)施電信詐騙的犯罪團(tuán)伙?？夏醽唸?zhí)法部門經(jīng)審查，決定將上述人員中的32名大陸犯罪嫌疑人和45名臺(tái)灣犯罪嫌疑人遣返大陸。第一批10名犯罪嫌疑人已于4月9日遣返回國，第二批67名犯罪嫌疑人13日乘包機(jī)押解回國。這是我國首次從非洲大規(guī)模押回電信詐騙犯罪嫌疑人。

　　據(jù)通報(bào)，2014年11月29日，肯尼亞警方在一民居內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量電腦、交換機(jī)等涉嫌用于電信詐騙犯罪的電子通訊設(shè)備，抓獲48名大陸犯罪嫌疑人、28名臺(tái)灣犯罪嫌疑人，打掉了一個(gè)電信詐騙犯罪團(tuán)伙。該團(tuán)伙在肯尼亞首都內(nèi)羅畢設(shè)立詐騙窩點(diǎn)，向北京、江蘇、湖南、四川等9個(gè)省、直轄市撥打網(wǎng)絡(luò)電話，冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)實(shí)施詐騙，被騙群眾100余人，涉案金額600多萬元。

　　2016年4月8日，該國警方又抓獲涉嫌向大陸撥打電話冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)實(shí)施詐騙的19名大陸犯罪嫌疑人、22名臺(tái)灣犯罪嫌疑人。

　　新京報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，2015年以來，公安部和各地警方至少破獲了6起特大跨國電信詐騙案，另有一起跨國詐騙案在開庭審理。7起案件涉及印度尼西亞、柬埔寨、老撾、泰國、埃及、肯尼亞等國家。

　　釋疑1

　　臺(tái)灣疑犯為何從非洲押回大陸？

　　公安部通報(bào)稱，由于此案受害人全部為大陸居民，北京等地公安機(jī)關(guān)已對(duì)此案立案偵查。根據(jù)我國法律規(guī)定，我國司法部門對(duì)上述犯罪嫌疑人有司法管轄權(quán)。為徹底查明全部案件事實(shí)，大陸公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格依法對(duì)臺(tái)灣犯罪嫌疑人開展偵查調(diào)查工作，進(jìn)展情況將及時(shí)向臺(tái)方通報(bào)。同時(shí)，將邀請(qǐng)臺(tái)灣警政司法部門來大陸研商共同打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪。

　　昨日，國務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人安峰山在例行新聞發(fā)布會(huì)上回答提問時(shí)表示，近年來，每年有上百億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款被騙子從大陸卷到臺(tái)灣，被追回的僅20萬元?！跋Ｍ_(tái)灣方面在看待此事時(shí)，多從受害人角度想想”。

　　安峰山列舉了多起案例：2015年12月，某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被臺(tái)灣犯罪嫌疑人假冒公檢法機(jī)關(guān)騙走棚戶區(qū)改造款和農(nóng)民工工資共計(jì)1億多元，這是迄今為止大陸被騙金額最大的一筆。

　　他表示，《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》簽署以來，大陸公安機(jī)關(guān)與臺(tái)灣警方持續(xù)打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪。但由于兩岸對(duì)犯罪嫌疑人分開處理，很多作案累累的臺(tái)灣電信詐騙犯罪嫌疑人未得到應(yīng)有懲處，犯罪贓款也遲遲不能追繳，不少臺(tái)灣犯罪嫌疑人剛被押解回臺(tái)就被當(dāng)即釋放。這些情況使得以臺(tái)灣犯罪嫌疑人為骨干的電信詐騙犯罪團(tuán)伙屢禁不絕，大陸民眾對(duì)此表示極其不滿，強(qiáng)烈要求嚴(yán)厲打擊臺(tái)灣詐騙犯罪分子，追回被騙的血汗錢。

　　安峰山稱，由于這些不法分子在境外從事的犯罪行為，受害人全部為大陸居民，大陸當(dāng)然有司法管轄權(quán)，況且有關(guān)國家是我建交國。大陸司法部門將嚴(yán)格依法對(duì)臺(tái)灣犯罪嫌疑人開展偵查調(diào)查工作，相關(guān)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益會(huì)依法得到保障。關(guān)于臺(tái)灣犯罪嫌疑人家屬探視問題，會(huì)按照有關(guān)規(guī)程辦理。

　　釋疑2

　　跨國電信詐騙案都有哪些形式？

　　據(jù)公安部通報(bào)，肯尼亞警方本次打掉的電信詐騙犯罪團(tuán)伙，詐騙形式主要是冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)、向大陸群眾大肆實(shí)施詐騙。

　　近年來，以臺(tái)灣犯罪嫌疑人為首的電信詐騙犯罪集團(tuán)在東南亞、非洲、大洋洲等國家設(shè)立詐騙窩點(diǎn)，招募話務(wù)人員，冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)向大陸群眾撥打電話，實(shí)施電信詐騙，造成巨大損失。

　　新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了上述冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)，跨國詐騙團(tuán)伙的另一主要詐騙形式為設(shè)置虛假“賭博”網(wǎng)站詐騙。廣東警方今年3月23日通報(bào)的打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪1號(hào)專案抓捕行動(dòng)，就是該類形式。廣東警方通報(bào)，去年3月起，有市民反映，時(shí)常會(huì)收到所謂澳門某知名賭場的網(wǎng)絡(luò)招賭短信，涉嫌誘賭詐騙。

　　偵查員發(fā)現(xiàn)，短信中的“澳門某知名賭場網(wǎng)站”都是虛假的，可網(wǎng)頁頁面精致、體驗(yàn)流暢，提供“百家樂”、“21點(diǎn)”等常見賭博形式。在虛假網(wǎng)站注冊后，話務(wù)客服人員便會(huì)與事主聯(lián)系，誘騙其將資金轉(zhuǎn)賬至私人賬戶，再換取籌碼參與“賭博”。充值額度較小的事主，往往先嘗到甜頭，還可以即時(shí)提現(xiàn)；當(dāng)事主充值達(dá)到較大額度時(shí)，就經(jīng)常賭輸，一旦輸光，全部聯(lián)絡(luò)方式即被切斷，其中一位事主被騙金額高達(dá)400余萬元。

　　新京報(bào)首席記者 王姝

　　■ 專家說法

　　“大陸有權(quán)管轄電信詐騙案臺(tái)灣疑犯”

　　昨日上午，67名在肯尼亞對(duì)大陸居民實(shí)施電信詐騙的犯罪嫌疑人被遣返回國，加上9日被遣返回國的10名電信詐騙犯罪嫌疑人共77人，而在77名犯罪嫌疑人中有45名是臺(tái)灣籍。

　　對(duì)該案的特殊性，本報(bào)記者采訪了多位專家，他們認(rèn)為，案件中大陸有對(duì)臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人的司法管轄權(quán)，遣返的做法完全合理。

　　“押回電信詐騙臺(tái)灣嫌疑人合法”

　　“大陸方面對(duì)此事的處理是合法、合理的?！敝袊嗄暾螌W(xué)院副院長林維表示，從法律上講，被害人的支付行為是詐騙完成的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而該案的被害人均為大陸居民，按照國際刑事訴訟的屬地管轄原則，大陸方面必然擁有司法管轄權(quán)，有權(quán)將相關(guān)犯罪嫌疑人在大陸起訴、判刑。肯尼亞將涉案犯罪嫌疑人遣返大陸，完全符合司法程序、符合一個(gè)中國原則。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)表示，按照我國刑法第六條規(guī)定：犯罪行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)定是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。這次肯尼亞遣返的臺(tái)灣犯罪嫌疑人，從犯罪結(jié)果、犯罪人和共同犯罪關(guān)系這三個(gè)切入點(diǎn)講，大陸司法機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)。

　　“對(duì)于該案的犯罪嫌疑人來說，臺(tái)灣方面并未立案偵查，因此不存在大陸方面違反兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議的問題。將涉案的臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人遣返大陸，并不構(gòu)成對(duì)人權(quán)的侵犯。大陸司法部門嚴(yán)格依法對(duì)犯罪嫌疑人開展偵查調(diào)查工作，而相關(guān)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益同樣會(huì)依法得到保障。”中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所所長助理柳華文說。

　　跨境電信詐騙追贓成為難點(diǎn)

　　對(duì)于跨境電信詐騙的追贓問題，周光權(quán)表示，這關(guān)系到國家之間，大陸與臺(tái)灣之間的司法協(xié)助問題。就電信詐騙案來說，證據(jù)鏈條很容易斷，證明贓款究竟到了誰手上，有時(shí)很難查證。比如身份證件是虛假的，虛假的銀行卡，有些證據(jù)鏈條斷了根本就追不下去。這些特點(diǎn)都會(huì)給大陸與臺(tái)灣的司法協(xié)作帶來具體的難題，也就造成了贓款很難追回來。

　　中國政法大學(xué)教授樊崇義認(rèn)為，在電信詐騙案件中，追贓問題可能是被害人最關(guān)心的問題，這就有可能涉及大陸和臺(tái)灣地區(qū)的司法協(xié)助問題。2009年大陸和臺(tái)灣制定過《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，不過這個(gè)規(guī)定只是一個(gè)初步的協(xié)議，如何追贓等問題沒有規(guī)定的那么具體。

　　樊崇義還表示，臺(tái)灣對(duì)電信詐騙處理的刑事責(zé)任，包括處理的方式方法都比較寬泛的。如果沒有打擊或打擊不力，甚至我們交過去有可能他們就給放了，犯罪嫌疑人就可能接著再犯罪，再詐騙。臺(tái)灣方面應(yīng)完善立法，盡快完善打擊電信詐騙的立法，在罪名確定、打擊方法、處罰規(guī)則等方面盡快完善，使被遣返的犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰。通過立法加大打擊力度。

　　另外，北京師范大學(xué)教授宋英輝表示，電信詐騙犯罪嫌疑人在大陸、臺(tái)灣甚至國外流動(dòng)，追蹤到他們比較困難。騙取的錢款一旦轉(zhuǎn)移到境外，追回也比較困難。對(duì)受害人來說，只有抓捕到犯罪嫌疑人才能挽回?fù)p失。有些損失可能無法挽回，但是對(duì)受害人精神上也會(huì)有撫慰，同時(shí)也會(huì)減少以后的犯罪，這也是一種威懾。

　　新京報(bào)首席記者 涂重航 實(shí)習(xí)生 王昱倩 孫良滋