手機預(yù)裝軟件一直為消費者詬病，上海消保委近日的測試結(jié)果顯示，歐珀X9007和三星SM-N9008S兩款手機中預(yù)裝的軟件都超過了40款，且大量軟件不可卸載。上海消保委近日提起公益訴訟，將兩家公司告上法庭，中消協(xié)昨天明確表態(tài)支持起訴。據(jù)介紹，這是國內(nèi)首例被受理的消費維權(quán)公益訴訟。

　　三星手機預(yù)裝軟件達44個

　　上海消保委表示，目前手機已從單一通信功能發(fā)展到集通信、社交、學(xué)習(xí)、娛樂、電子商務(wù)、健康管理等多功能為一體的移動智能終端，這極大地刺激了消費者對智能手機的消費需求，與此同時，與手機相關(guān)的消費投訴也呈快速增長的趨勢。2012年，上海消保委受理的手機類消費投訴為4188件，2013年為5680件，同比上漲35.6%；2014年達到了7066件，同比上漲24.4%；手機類投訴已經(jīng)連續(xù)3年占到商品類投訴的第一位。

　　今年年初，上海消保委針對消費者反映的手機成像不佳、內(nèi)存縮水、軟件異常等熱點問題，委托專業(yè)機構(gòu)對手機多項性能開展了比較試驗。比較試驗發(fā)現(xiàn)，受試手機除系統(tǒng)軟件外，均不同程度地預(yù)裝了各類軟件，最多的達到71個，少的也有近30個。有的手機無法卸載任何預(yù)裝軟件，有的手機雖可卸載部分，但仍有大量預(yù)裝軟件不能卸載。抽樣測試結(jié)果顯示，手機預(yù)裝應(yīng)用軟件在消費者無操作的情況下，仍然會發(fā)生流量消耗。根據(jù)比較試驗結(jié)果，歐珀X9007和三星SM-N9008S手機不可卸載軟件數(shù)量位列前兩位。歐珀手機總共預(yù)裝了71個軟件，其中不可卸載軟件數(shù)量達47個，是所有受試手機中最多的。三星手機為44個，且所有預(yù)裝軟件均不可卸載。

　　消協(xié)起訴兩家公司獲立案

　　上海消保委表示，消費者購買手機后即享有對手機及手機虛擬空間占有、使用、收益和處分的權(quán)利，預(yù)裝應(yīng)用軟件占用了手機的內(nèi)存，無法正常卸載導(dǎo)致手機可使用空間減少。因此，手機廠商應(yīng)當(dāng)對預(yù)裝軟件的類型、功能、所占內(nèi)存明確告知消費者，并允許消費者自主卸載應(yīng)用軟件。鑒于手機廠商的行為侵害了眾多消費者的合法權(quán)益，上海消保委認為，有必要通過公益訴訟的方式糾正此類不合理的做法，因此將廣東歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司起訴到上海市第一中院，請求法院判令兩公司在其所銷售智能手機外包裝或說明書中明示手機內(nèi)預(yù)裝軟件的名稱、類型、功能、所占內(nèi)存，同時請求法院判令被告為其所銷售智能手機內(nèi)預(yù)裝應(yīng)用軟件提供可直接卸載的途徑。據(jù)介紹，目前該案已經(jīng)獲法院立案，這是國內(nèi)首次被受理的消費維權(quán)公益訴訟。

　　上海消保委表示，希望此次公益訴訟能夠起到示范效應(yīng)，徹底破除智能手機行業(yè)捆綁銷售應(yīng)用軟件又不告知消費者的潛規(guī)則，推動手機應(yīng)用軟件公平競爭。

　　中消協(xié)表態(tài)支持公益訴訟

　　針對此事，中消協(xié)新聞發(fā)言人接受采訪時表示，中消協(xié)支持上海消保委履行法定職責(zé)，依法就損害眾多消費者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟，也為一切依法維護消費者權(quán)益的行為“點贊”。

　　中消協(xié)新聞發(fā)言人表示，消費維權(quán)公益訴訟制度能更有效地維護消費者整體利益，對依法加強社會治理具有重大意義。新《消法》明確規(guī)定，就損害廣大消費者權(quán)益的行為提起公益訴訟是中消協(xié)以及省級消協(xié)組織的法定職責(zé)。

　　據(jù)介紹，新《消法》實施以來，中消協(xié)和全國消協(xié)組織，在各界支持下積極收集相關(guān)案件，開展了深入的理論研究和實務(wù)探索。此次上海消保委針對三星、歐珀手機預(yù)裝軟件無法卸載提起的公益訴訟，以及此前浙江省消保委針對實名制購票乘車后遺失車票的消費者必須全額補票所提起的公益訴訟（迄今未獲受理），都是全國消協(xié)組織落實消費維權(quán)公益訴訟職責(zé)的一部分，也為消協(xié)組織開展公益訴訟做出了有益探索。消費維權(quán)公益訴訟針對的是侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，涉及社會公共利益維護，訴訟對象大多涉及壟斷行業(yè)和強勢企業(yè)，可能遇到各種壓力、困擾。下一步，中消協(xié)和各地消協(xié)將繼續(xù)強化履行《消法》賦予的各項職責(zé)，促進消費維權(quán)公益訴訟制度的落實，堅定維護廣大消費者的合法權(quán)益，克服困難，堅定不移地推動保護消費者權(quán)益工作的進步。

　　中消協(xié)新聞發(fā)言人還表示，保護消費者合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，消費維權(quán)公益訴訟的推進需要社會各界的大力支持，在全社會的共同關(guān)注和努力下，新《消法》確立的包括消費維權(quán)公益訴訟等一系列新的保護消費者制度，一定會發(fā)揮作用，消費者權(quán)益一定會得到更好的保護。

　　□專家說法

　　軟件預(yù)裝問題應(yīng)靠市場解決

　　手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，一些手機預(yù)裝的應(yīng)用軟件不能被卸載，這一點他本人也很反感，但這并不說明要求手機所有軟件都可刪除應(yīng)該獲得法律的支持。

　　王艷輝表示，首先，預(yù)裝軟件無法刪除并不違反行業(yè)主管部門的任何規(guī)定，相反，這些預(yù)裝了不可刪除軟件的手機都通過了工信部有關(guān)部門檢測，拿了批文。其次，手機預(yù)裝軟件有多種來源，有安卓系統(tǒng)底層自帶的，有運營商預(yù)裝的，也有廠商自己預(yù)裝的，功能上有些是必需有，有些不是必需的，無法統(tǒng)一界定究竟哪些可以刪，哪些不能刪，如果強制要求所有軟件都可刪除，當(dāng)一些系統(tǒng)底層應(yīng)用被刪除后，手機也就不能正常使用了。

　　“如果判決支持所有軟件可刪除，那對手機行業(yè)會帶來連鎖的巨大災(zāi)難，因為全世界沒有一款智能手機是合法的了?！蓖跗G輝說。

　　王艷輝認為，手機預(yù)裝軟件的問題并非無法解決，而是要靠市場來解決?，F(xiàn)在，就有一些手機廠商“越來越輕”的手機系統(tǒng)，也就是預(yù)裝很少的手機，消費者可以根據(jù)自己的需要進行選擇。手機發(fā)燒友可以選擇預(yù)裝少的手機，“小白”用戶則可以選擇主要應(yīng)用都預(yù)裝好的手機。這應(yīng)該靠市場競爭，而不是依靠法律的強制要求。

　　這也并不是第一次有這樣的案例。去年，深圳就有一位消費者起訴蘋果預(yù)裝軟件無法刪除，而深圳福田法院一審判決該消費者敗訴。