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2024年12月28日 星期六

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首批民營寬帶運營商獲批 加速"提速降費"落地

  • 發(fā)布時間:2015-06-30 07:39:21  來源:經(jīng)濟參考報  作者:佚名  責(zé)任編輯:王磊

  日前,四家民營企業(yè)正式進入“固網(wǎng)寬帶”轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域,這是繼42家民營企業(yè)進入移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后,國內(nèi)電信市場再次迎來的“民間選手”。民營企業(yè)如何跨界寬帶業(yè)務(wù)?創(chuàng)新模式會產(chǎn)生哪些新火花?民營寬帶運營商又會否讓期待已久的“提速降費”加速到來?產(chǎn)業(yè)與消費者充滿期待。

  首批四家民營寬帶運營商獲批

  繼移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)向民間資本開放后,我國電信市場開放措施再邁一步:首批4家民營企業(yè)進入“固網(wǎng)寬帶轉(zhuǎn)售”業(yè)務(wù)試點正式獲批。

  工業(yè)和信息化部近日發(fā)布公告稱,山東省通信管理局、江蘇省通信管理局分別向山東達通網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、蘇寧云商集團股份有限公司、長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司、網(wǎng)宿科技股份有限公司等四家民營企業(yè)發(fā)放了首批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點批文。

  記者發(fā)現(xiàn),首批寬帶接入網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點民營企業(yè)涵蓋多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域。業(yè)界分析,差異化業(yè)務(wù)視角將對寬帶網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售等產(chǎn)生不同維度的創(chuàng)新可能。

  寬帶運營商智庫秘書長鄒學(xué)勇分析,當(dāng)前獲牌民企大致包含幾類,一是如蘇寧云商這樣的電商轉(zhuǎn)型企業(yè),本身在上一輪的“虛擬運營商”開放中已開始多元業(yè)務(wù)探索,在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺上增加通信能力。

  第二類是如鵬博士電信傳媒集團全資控股的“長城寬帶”,以及山東達通網(wǎng)絡(luò)及旗下品牌“星科寬帶”等長期從事通信服務(wù)的企業(yè)。這類企業(yè)以“接地氣”的設(shè)施、市場、渠道取勝。如長城寬帶數(shù)據(jù)顯示,截至2013年11月,該公司網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶數(shù)已超過3000萬,且在全國正以10萬戶/月的速度遞增。

  鄒學(xué)勇指出,還有一些是與互聯(lián)網(wǎng)、寬帶接入有著密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),如“網(wǎng)宿科技”。網(wǎng)宿科技是互聯(lián)網(wǎng)CDN及IDC方面的綜合業(yè)務(wù)提供商,其獲得通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將有助于完成其上下游的產(chǎn)業(yè)鏈需求及創(chuàng)新空間。

  通信行業(yè)分析師許強說,總體來看,首批發(fā)牌的四家民營企業(yè)基本都與通信行業(yè)有著“內(nèi)在的聯(lián)系”,這將更有利于以專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)完善固網(wǎng)寬帶接入“最后一公里”等難題,并提升服務(wù)品質(zhì)、降低資費水平。

  民資進入或推動“提速降費”

  民資獲準進入“寬帶接入網(wǎng)”業(yè)務(wù),此舉將持續(xù)引燃大量民資進入通信行業(yè)的熱情。業(yè)內(nèi)普遍認為,更多民資企業(yè)“跨界”進入通信固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域,將給行業(yè)帶來更多創(chuàng)新空間,以此促進提速降費。

  工信部發(fā)布的公告稱,“目前各試點地區(qū)通信管理局共計收到50余家民營企業(yè)的申請,正在抓緊進行審核工作,近期將陸續(xù)向符合條件的企業(yè)發(fā)放試點批文?!?

  一家總部在北京的虛擬運營商負責(zé)人稱,公司正在申請固網(wǎng)寬帶轉(zhuǎn)售的相關(guān)許可,希望在170號段轉(zhuǎn)售后,以此進一步介入通信市場,“用固網(wǎng)加手機形成疊加效應(yīng),得到更多用戶,用戶將是一切創(chuàng)新業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)?!?

  在此次推動開放民資進入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點中,“提升服務(wù)”“降低資費”成為行業(yè)、消費者期待的焦點。工信部在公告中稱“這項工作將有利于加快我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步擴大信息消費,促進提速降費,提升寬帶服務(wù)質(zhì)量”。

  “民營企業(yè)運營固網(wǎng)寬帶,趨勢就是免費寬帶?!编u學(xué)勇認為,民營企業(yè)進入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù),將再一次為通信市場帶來活力,“包括寬帶‘玩法’上都將產(chǎn)生新的模式,因此資費、速度都將有所改觀?!?

  許強說,從全球的虛擬運營來看,充分的競爭必將導(dǎo)致資費下降、服務(wù)提升?!熬椭袊娦攀袌鰜碚f,民間力量將讓固網(wǎng)寬帶建設(shè)、運營、最后一公里等難題得到緩解,促進市場競爭。”

  另據(jù)寬帶運營商智庫調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,推進民營企業(yè)進入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù),預(yù)計到2017年民資將為我國主干寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)節(jié)省投資超10%,盤活市場資源與活力。

  莫循“虛商”老路

  四家民營企業(yè)獲準開始挑戰(zhàn)“固網(wǎng)寬帶”業(yè)務(wù),這是繼民資進入移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后的新一輪改革舉措。然而,不少業(yè)內(nèi)人士也表示擔(dān)憂,如何與基礎(chǔ)運營商形成業(yè)務(wù)差異化創(chuàng)新、深挖市場、實現(xiàn)盈利,這將持續(xù)考驗這些民營企業(yè)。

  “以我觀察,別高興太早,這些企業(yè)比虛擬運營商命運好不了多少?!蓖ㄐ判袠I(yè)專家、飛象網(wǎng)總裁項立剛指出。

  從2013年12月起到2014年12月,工信部先后五批次向42家民營企業(yè)(含浙江、廣東省內(nèi)各批復(fù)1家)發(fā)放了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點“虛擬運營商”牌照。工信部數(shù)據(jù)顯示,截至2015年3月底,已有20家轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號,累計發(fā)展用戶超過410萬戶。

  “整體來看真正活躍的用戶規(guī)模也就只有220到250萬戶,這遠遠低于我們對虛擬運營用戶規(guī)模的預(yù)期,相差太遠了?!币晃唤咏摂M運營商企業(yè)的人士透露,很多民企仍在“貼錢運營”。其中,建設(shè)投資大、回收慢、創(chuàng)新乏力,與基礎(chǔ)運營商之間的“批零倒掛”等成為阻力。

  “但民資寬帶運營商與虛擬運營商也有不同。寬帶運營商主營的是一種能力,而虛擬運營商經(jīng)營的是一種資源?!编u學(xué)勇認為,兩者的差別決定了寬帶運營商將可以深挖更多、更基礎(chǔ)的通信需求,如智能家居等“物聯(lián)網(wǎng)”接入寬帶需求、O2O商業(yè)渠道等。

  分析認為,找準差異增長空間,在既有優(yōu)勢基礎(chǔ)上做好投入產(chǎn)出合理預(yù)期,增強盈利能力將成民資轉(zhuǎn)售固網(wǎng)寬帶的挑戰(zhàn)。

  “基于既有業(yè)務(wù)優(yōu)勢進行創(chuàng)新,讓寬帶免費,這是未來的必然趨勢?!编u學(xué)勇說,這要求民企讓“免費寬帶”成為“入口”,讓自有的業(yè)務(wù)成為“入口經(jīng)濟”的受益者,這還需要進一步探索。

  “考驗這些企業(yè)的還是如何平衡投入和產(chǎn)出”,項立剛認為,通信行業(yè)的投入很大,產(chǎn)出周期較長,而如何讓這些已經(jīng)手握部分社區(qū)資源、用戶資源的民營企業(yè)進一步優(yōu)化投資、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),這將成為民資寬帶運營商的首要挑戰(zhàn)。

  “在固網(wǎng)寬帶方面,民營資本的投入和產(chǎn)出最快也要三到五年才能見回報,這期間,這些企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新模式,做出合理的成長預(yù)期,這很重要?!编u學(xué)勇說。

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