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2024年12月29日 星期天

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破電信壟斷:開(kāi)放比罰款更重要

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-06-05 08:55:41  來(lái)源:光明網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:書(shū)海

  據(jù)報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委6月2日通報(bào),云南省通信管理局違反《反壟斷法》,濫用行政權(quán)力,組織移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵通達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議,排除和限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。云南省通信管理局被通報(bào),運(yùn)營(yíng)商被罰款1318萬(wàn)。

  不少網(wǎng)民稱(chēng),通信管理局與電信運(yùn)營(yíng)商沆瀣一氣,帶頭違反《反壟斷法》。雙方已經(jīng)結(jié)成壟斷格局下的利益共同體,這也是電信業(yè)價(jià)格高、服務(wù)差的癥結(jié)所在。欲消除電信亂象,罰款并非最優(yōu)策略,開(kāi)放市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)才是關(guān)鍵。

  罰款只是揚(yáng)湯止沸

  經(jīng)調(diào)查,云南省通信管理局牽頭組織四家電信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成協(xié)議,對(duì)贈(zèng)送給消費(fèi)者的話(huà)費(fèi)、充值卡等禮品的范圍、幅度、頻次等進(jìn)行約定,并通過(guò)下發(fā)整改通知書(shū)等手段強(qiáng)制執(zhí)行,限制了電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力和手段。

  網(wǎng)民“董正偉律師”說(shuō),罰款還是太少了,寬帶資費(fèi)和無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)費(fèi)根本降不下來(lái)。另外,既然已經(jīng)查出云南這么做了,為何不查其他地區(qū)?

  網(wǎng)民“帥得驚動(dòng)dang”說(shuō),罰的又不是他們的錢(qián)。羊毛出在羊身上。還有網(wǎng)民說(shuō),罰完款以后,他們還不是繼續(xù)壟斷?不放開(kāi)市場(chǎng),罰款就是揚(yáng)湯止沸。

  網(wǎng)民“麥克張迎輝”說(shuō),電信運(yùn)營(yíng)商壟斷的事,真的太難受了。移動(dòng)聯(lián)通電信三家公司中,換來(lái)?yè)Q去都是受罪。

  破壟斷要?jiǎng)诱娓?/strong>

  有網(wǎng)民稱(chēng),在我國(guó)壟斷力巨大的電信市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)下,電信資費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)總體偏高、服務(wù)質(zhì)量卻不高,久為消費(fèi)者詬病又得不到很好地解決,根本問(wèn)題就在于國(guó)內(nèi)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分,三大電信運(yùn)商處于事實(shí)上的壟斷或準(zhǔn)壟斷地位,降價(jià)的內(nèi)在動(dòng)力微乎其微。國(guó)內(nèi)電信反壟斷的曲折更能說(shuō)明這一點(diǎn)。

  網(wǎng)民“孤云雁hjd”說(shuō),不破除壟斷,就沒(méi)有真正的競(jìng)爭(zhēng),就沒(méi)有好的服務(wù),就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的降價(jià)。網(wǎng)民“稀里糊涂念經(jīng)經(jīng)”說(shuō),打破壟斷,打破利益格局必須動(dòng)真格,絕不能以罰款創(chuàng)收為目的。

  網(wǎng)民“長(zhǎng)雒”則指出,電信業(yè)存在的諸多頑疾是值得監(jiān)管方深刻反思的,而我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的電信法,在電信業(yè)的管理上還有很長(zhǎng)的路要走。就當(dāng)下而言,只有做好了監(jiān)管,為電信業(yè)樹(shù)立起良性規(guī)則,讓消費(fèi)者的權(quán)益得到切實(shí)保護(hù),或許我們才能更有力地觸動(dòng)電信業(yè)的壟斷利益格局。

  開(kāi)放市場(chǎng)是關(guān)鍵

  網(wǎng)民“尹衛(wèi)國(guó)”說(shuō),目前電信運(yùn)營(yíng)商雖有“三駕馬車(chē)”,但總體看國(guó)企壟斷地位未除,遠(yuǎn)未形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),民資進(jìn)入電信市場(chǎng)仍然被一道堅(jiān)固的“玻璃門(mén)”所阻隔,亂收費(fèi)在三大電信巨頭中屢屢發(fā)生,甚至在某些違規(guī)“霸王條款”的制訂與堅(jiān)守中形成了“攻守同盟”及利益共同體。

  網(wǎng)民“吳學(xué)安”說(shuō),壟斷和管制型市場(chǎng)是交易成本最高、效率最低的市場(chǎng)。電信資費(fèi)市場(chǎng)化取向,就是要體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán),發(fā)揮供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)成本收益法則和社會(huì)平均利潤(rùn)來(lái)自行決定價(jià)格,營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。離開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,成本必然趨于無(wú)限大。無(wú)論政府怎么管制價(jià)格,都不如放開(kāi)市場(chǎng),讓競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者節(jié)約成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,造福消費(fèi)者。(記者陳偉 整理)

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