我國移動漫游費(fèi)一年收取上百億元，而目前運(yùn)營商的成本已“幾乎為零”。昨日，一篇媒體報道再次引發(fā)消費(fèi)者對國內(nèi)三大運(yùn)營商的口誅筆伐。電信獨(dú)立分析師付亮認(rèn)為，“用其中一種服務(wù)的收入來補(bǔ)貼另一種是運(yùn)營商較為常見的做法?！彼瑫r指出，在目前的收費(fèi)體系下，對于少數(shù)滯留在一些較老套餐甚至2G套餐中的用戶而言，在長途/漫游的情況下會發(fā)現(xiàn)花費(fèi)較高的問題。

　　漫游費(fèi)是個什么“鬼”？

　　電信獨(dú)立分析師付亮介紹，目前，國內(nèi)運(yùn)營商的語音收費(fèi)類型共分4種，分別包括本地主叫、長途、漫游地主叫和漫游地被叫。手機(jī)漫游費(fèi)的收取可以說是固定電話長途收費(fèi)的“衍生物”。各大運(yùn)營商為了網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、運(yùn)作，制定出具有不同導(dǎo)向性的各種業(yè)務(wù)來分?jǐn)偝杀?，漫游費(fèi)因此名列其中。

　　“十年前的收費(fèi)方式中，用戶用手機(jī)打長途，收費(fèi)是本地+長途，即包括本地每分鐘4毛和長途6秒7分錢兩部分費(fèi)用。用戶在異地漫游狀態(tài)下，運(yùn)營商向用戶收取的話費(fèi)中則包含‘漫游通話費(fèi)＋長途話費(fèi)’。舉例來說，如果用戶在北京，打電話到天津，那么這就會產(chǎn)生‘長途費(fèi)’;如果用戶帶著自己的北京號，在天津打天津的號碼，這就會產(chǎn)生‘漫游費(fèi)’;如果用戶帶著自己的北京號，在天津打上海的號碼，這就會產(chǎn)生‘長途費(fèi)’+‘漫游費(fèi)’?！?

　　一部手機(jī)漫游一年成本1分錢？

　　據(jù)介紹，手機(jī)漫游的過程，只是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計算機(jī)自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息。北京郵電大學(xué)教授闞凱力曾披露，如果用戶在國內(nèi)的情況下，手機(jī)在外地建立漫游后，與所在地的手機(jī)沒有區(qū)別，并且一部手機(jī)一年的漫游成本，其實(shí)只有1分錢。

　　在境外，國內(nèi)運(yùn)營商一般采取與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商“合作”的形式，雙方在確定一定的服務(wù)框架之后，中國的號碼就可以在境外借用外國運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行使用，所以所產(chǎn)生的費(fèi)用并不是國內(nèi)運(yùn)營商全部來收取，而是國內(nèi)+國外運(yùn)營商共同來收取。

　　漫游費(fèi)如何收取

　　業(yè)內(nèi)人士表示，對于國內(nèi)運(yùn)營商的電信服務(wù)收費(fèi)，目前采用工信部明確上限資費(fèi)，結(jié)合運(yùn)營商自主定價的管理模式。據(jù)了解，1994年，原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動電話機(jī)管理和調(diào)整移動電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中移動電話需收取0.6元／分鐘的自動漫游費(fèi)。2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低完成移動電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限為主叫每分鐘0.6元。

　　付亮告訴北京青年報記者：“在新資費(fèi)政策之后，本地、長途、漫游主被叫，采用單一收費(fèi)，即符合哪種收哪種，沒有疊加?！币簿褪钦f，禁止了長途＋漫游的疊加收費(fèi)方式。另外，由于現(xiàn)在運(yùn)營商都推出了“接打一個價”的政策，如果在辦理電話卡的時候辦理的不是“本地卡”，那么在國內(nèi)是不會存在長途跟漫游的費(fèi)用。通常情況下，手機(jī)只有在境外才會產(chǎn)生“漫游費(fèi)”。數(shù)據(jù)流量也是同樣的原理。

　　漫游費(fèi)還有下降空間

　　在成本考量方面，付亮認(rèn)為漫游成本幾乎為零的說法有待商榷?！皩\(yùn)營商而言，最大的成本不在于通話費(fèi)或者漫游費(fèi)”，首先對于長途和漫游來說，國際長途需要有跨境結(jié)算的成本，國內(nèi)不同運(yùn)營商之間也有跨網(wǎng)結(jié)算，或者跨省結(jié)算成本。即便不考慮這些電信運(yùn)營商的行業(yè)結(jié)算成本，對于單一運(yùn)營商內(nèi)部而言，“最大的成本是需要24小時不間斷地運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)”。這其中包括投資建設(shè)、折舊、維護(hù)和人員投入等等，“簡單的例子包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的電費(fèi)支出，這些與‘通話’無關(guān)的支出都是運(yùn)營商的成本，需要分?jǐn)偟讲煌姆?wù)上，包括本地、漫游等等。”

　　由此，運(yùn)營商也會存在用不同消費(fèi)定價差異來引導(dǎo)消費(fèi)導(dǎo)向，比如為了鼓勵用戶多用本地服務(wù)，推出更低價格的本地語音包或者流量包，而漫游的價格定得比本地高。

　　付亮認(rèn)為，“用其中一種服務(wù)的收入來補(bǔ)貼另一種是運(yùn)營商較為常見的做法。由于語音仍是運(yùn)營商的主營業(yè)務(wù)，所以目前主要出現(xiàn)的是用長途漫游費(fèi)來補(bǔ)貼本地話費(fèi)收入。”

　　但是付亮同時指出，隨著市場化和用戶規(guī)模的提升、用戶體驗的需求，主叫6毛、被叫4毛的漫游資費(fèi)上限確實(shí)偏高，有下調(diào)的空間。同時盡管在4G計費(fèi)體系中，采用語音長市漫一口價的方式，但是如果一些用戶只是換了4G手機(jī)而沒有改換新的4G套餐的話，也存在仍沿用3G計費(fèi)方式的可能。此外，尤其對于少數(shù)滯留在一些較老套餐甚至2G套餐中的用戶而言，在長途/漫游的情況下會發(fā)現(xiàn)花費(fèi)較高的問題。需要及時引導(dǎo)這些用戶升級，將資費(fèi)價格調(diào)整的優(yōu)惠，惠及更多的用戶。