工信部的數(shù)據(jù)顯示，中國手機(jī)用戶數(shù)量近13億，手機(jī)上網(wǎng)用戶就有5億多。中國網(wǎng)民數(shù)量不過6.18億，手機(jī)上網(wǎng)用戶就有5億多，“流量”順其自然成為一個(gè)高度關(guān)注的話題。4G牌照發(fā)放后，無限流量套餐何時(shí)推出再度成為輿論的焦點(diǎn)，因?yàn)?G牌照發(fā)放時(shí)，網(wǎng)民對無限流量套餐已經(jīng)翹首期待了若干年。

　　從三大運(yùn)營商現(xiàn)有的4G資費(fèi)套餐來看，無限流量套餐未見蹤影，這是否意味著4G時(shí)代無限流量套餐還是一個(gè)夢？如果4G時(shí)代無法推出無限制流量套餐，5G時(shí)代是否會(huì)實(shí)現(xiàn)呢？

　　無限流量套餐曇花一現(xiàn)

　　國內(nèi)曾經(jīng)推出過無限流量套餐，是中國移動(dòng)在2G時(shí)代推出的一個(gè)套餐資費(fèi)，具體時(shí)間點(diǎn)是2005年7月前后（各地推廣時(shí)間略有差異）。在CMWAP上網(wǎng)模式下，用戶每月支付20元或10元就可以無限流量上網(wǎng)。由于中國移動(dòng)各省份的資費(fèi)政策不同，當(dāng)時(shí)的無限流量套餐有5元、10元、20元和30元等多個(gè)版本。

　　這是國內(nèi)電信發(fā)展史上唯一的無限流量套餐，目前這一資費(fèi)的手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)成為稀缺之物。在淘寶和一些專業(yè)的卡市上，CMWAP無限流量套餐已經(jīng)被炒賣到上萬元一張。在無限流量套餐的吸引之下，中國移動(dòng)吸引了數(shù)百萬上網(wǎng)用戶。當(dāng)時(shí)，中國聯(lián)通的CDMA 1X高速上網(wǎng)服務(wù)成為商務(wù)人士的首選，中國移動(dòng)推無限流量套餐就是為了與中國聯(lián)通CDMA 1X高速上網(wǎng)業(yè)務(wù)競爭。

　　然而好景不長，2006年中國移動(dòng)無限流量套餐在各地相繼被叫停，2007年被全面叫停。至此，無限流量套餐淡出人們的視線。從開通到退市，不過半年多的時(shí)間，無限流量套餐成為最短命的資費(fèi)套餐。

　　在無限流量套餐被叫停后，中國移動(dòng)先是單方面取消無限流量套餐，然后對仍在使用的無限流量套餐的用戶進(jìn)行限速。尤其是3G牌照發(fā)放后，中國移動(dòng)可以不換號(hào)升3G的政策，讓無限流量套餐更加緊俏，因?yàn)槊吭轮恍枰獛资畨K錢就能無限流量暢游3G高速網(wǎng)絡(luò)，而移動(dòng)3G的資費(fèi)是100多塊錢購買1G流量。

　　球賽演唱會(huì)為何斷網(wǎng)

　　2G時(shí)代中國移動(dòng)開通無限流量套餐，有兩個(gè)目的：一是為了阻擊擁有CDMA高速上網(wǎng)的聯(lián)通；二是為了撬動(dòng)移動(dòng)上網(wǎng)市場。要知道，在2005年時(shí)，沒有WiFi，GPRS上網(wǎng)也可以算是先進(jìn)的上網(wǎng)技術(shù)。

　　當(dāng)5元或20元無限流量套餐推出后，廉價(jià)的資費(fèi)之下，移動(dòng)上網(wǎng)需求被激發(fā)出來。據(jù)當(dāng)時(shí)在中國移動(dòng)工作過的一位員工講，剛開通20元無限流量的移動(dòng)上網(wǎng)套餐后，移動(dòng)夢網(wǎng)流量半個(gè)月被拉升到了新高。于是，矛盾也出現(xiàn)了。大量用戶長時(shí)間使用移動(dòng)上網(wǎng)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)不堪重負(fù)，無奈之下，中國移動(dòng)才被迫中止無限流量套餐。

　　微信引發(fā)的信令門事件，可以說是移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源被大量占用矛盾的爆發(fā)點(diǎn)。進(jìn)入3G時(shí)代后，移動(dòng)上網(wǎng)速度越來越快，手機(jī)上網(wǎng)用戶規(guī)模也上升到用億來計(jì)算的量。一旦大量用戶同時(shí)上網(wǎng)，有限的頻譜資源被占用后，移動(dòng)電話都無法正常使用，移動(dòng)上網(wǎng)受阻亦是必然。普通用戶能夠感知到的就是，在一個(gè)大型演唱會(huì)現(xiàn)場，大量用戶在刷微博，刷微信，手機(jī)有信號(hào)卻上不去網(wǎng)，原因就是運(yùn)營商無線資源被耗盡。

　　眼下，6億多網(wǎng)民中，5億用手機(jī)上網(wǎng)，這對運(yùn)營商帶寬資源無疑是一大挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，最近幾年全國骨干網(wǎng)絡(luò)正在升級(jí)，但最高容量紀(jì)錄不斷被刷新的骨干網(wǎng)絡(luò)，仍難以承載5億手機(jī)網(wǎng)民同時(shí)上網(wǎng)的需求。矛盾在于頻譜資源有限，比寬帶上網(wǎng)速度還快的4G網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的壓力已經(jīng)達(dá)到極限。

　　其實(shí)，因頻譜資源緊張或網(wǎng)絡(luò)資源緊張致使無限流量套餐難產(chǎn)的困惑，并非國內(nèi)三大運(yùn)營商面臨的尷尬。2010年6月，美國電信公司AT&T取消無限流量套餐，與此同時(shí)，美國Verzion、日本NTTDoCoMo、KDDI等多家電信運(yùn)營商也采取收緊流量資費(fèi)的舉措。有限的資源，成為無限流量套餐難以普及的最大障礙。

　　手機(jī)上網(wǎng)替不了寬帶

　　在中國移動(dòng)取消了無限流量套餐后，媒體和公眾的口誅筆伐一浪高過一浪。在各類觀點(diǎn)中，譴責(zé)三大運(yùn)營商壟斷的聲音居多。在4G牌照發(fā)放后，運(yùn)營商承受的指責(zé)更多，最強(qiáng)的聲音就是流量資費(fèi)居高不下。

　　在3G時(shí)代，中國聯(lián)通6G包年套餐售價(jià)600元；現(xiàn)有的4G上網(wǎng)套餐中，1G流量的價(jià)格回落至80元左右，與語音融合的套餐中，1G流量大約60元。再對比中國移動(dòng)和中國電信的流量套餐也會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前1G流量的資費(fèi)大約在60元左右。與2G時(shí)代5元包20MB流量相比，3G時(shí)代流量資費(fèi)大幅下調(diào)。

　　談到流量資費(fèi)過高的問題，中國聯(lián)通和中國移動(dòng)負(fù)責(zé)運(yùn)營的人士透露：流量定價(jià)是一把雙刃劍，在4G牌照發(fā)放后，網(wǎng)絡(luò)速度快了，網(wǎng)民數(shù)量也多了。無線上網(wǎng)價(jià)格如果低于固定寬帶，用戶勢必選擇更便捷的無線上網(wǎng)，用戶增多后，對資源的占用就大，對正常通信就會(huì)造成影響；相反，無線上網(wǎng)價(jià)格過高，很多人就放棄移動(dòng)上網(wǎng)，運(yùn)營商的投資就很難收回。

　　顯而易見，對于三大運(yùn)營商而言，流量資費(fèi)定價(jià)可謂是艱難的抉擇。工信部數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)有線寬帶數(shù)量不到2億，手機(jī)上網(wǎng)用戶數(shù)量5億多。在無線資源有限的情況下，無限制流量套餐一旦放開，運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)將會(huì)不堪重負(fù)甚至宕機(jī)。

　　從技術(shù)角度來看，無線上網(wǎng)技術(shù)本身就是作為有線寬帶的一種補(bǔ)充，手機(jī)上網(wǎng)是無法替代有線寬帶的。即便是家中的無線WiFi，接入容量也有限。所以，在技術(shù)和用戶規(guī)模的雙重限制之下，4G時(shí)代無限流量套餐目前來看只能是一個(gè)夢。