記者未出示身份證就買到的手機(jī)SIM卡

　　“沒身份證也沒事，你買了直接插上手機(jī)就能用?！痹诤贾萜溜L(fēng)街一家中國移動(dòng)代理點(diǎn)，店主拿著一疊手機(jī)SIM卡告訴記者。

　　早在2005年，手機(jī)實(shí)名制的說法就有專家提過，2010年再次被提出，卻因沒有明確的法律條文支持，實(shí)施效果不太理想。直到最近一次是2013年9月國家工信部發(fā)布《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，要求用戶在辦理固定電話、移動(dòng)電話和上網(wǎng)卡時(shí)，必須提供真實(shí)身份信息。

　　如此算來，手機(jī)實(shí)名制已推廣實(shí)施數(shù)年。但浙江在線記者近日暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在杭州手機(jī)實(shí)名制遭遇“軟執(zhí)行”，無論是網(wǎng)上還是線下渠道，不用身份證也能輕松買到手機(jī)卡。

　　街頭手機(jī)卡代售點(diǎn) 不用身份證仍可輕松購卡

　　杭城街頭都有大大小小的手機(jī)卡代售點(diǎn)，給人們辦理手機(jī)卡提供了諸多方便，但記者發(fā)現(xiàn)，各代售點(diǎn)在落實(shí)實(shí)名制的過程中，和國家規(guī)定是背道而馳的。

　　記者走訪了在胭脂巷和屏風(fēng)街的多家代售點(diǎn)，店主們的第一句話都是說“聯(lián)通可以不用身份證，你要辦移動(dòng)的卡必須要有身份證原件。”但是，在記者表示忘帶身份證或其他原因后，店主們都毫不猶豫得同意賣卡。

　　中山北路一報(bào)刊亭老板更是爽快：“隨便你，(身份證信息)登記不登記都行?！?/p>

　　“身份證這幾天不在身邊，可以直接買移動(dòng)的手機(jī)卡么？”在屏風(fēng)街一家手機(jī)卡代理點(diǎn)，記者問道?！皼]有身份證也沒事，你買了直接插上手機(jī)就能用。”這位店主似乎忘記了自己剛才說的“移動(dòng)卡必須要身份證”，拿出一疊中國移動(dòng)sim卡讓記者挑選。

　　這張移動(dòng)手機(jī)卡，記者操作了下可以正常使用。通過10086官網(wǎng)，記者查詢到該卡當(dāng)前的身份信息，信息顯示的是一位與記者素不相識(shí)居住在杭州市西湖區(qū)的李姓女士。

　　在體育場路中國聯(lián)通杭州分公司營業(yè)廳，電話實(shí)名制得規(guī)定執(zhí)行得比較規(guī)范?？头嬖V記者，營業(yè)廳統(tǒng)一采用新設(shè)備直接識(shí)別第二代身份證信息。沒有身份證原件，無法辦理開通新號(hào)碼等業(yè)務(wù)。在中國電信和中國移動(dòng)的營業(yè)廳，記者也得到類似的答復(fù)。

　　網(wǎng)上公開免實(shí)名售卡信息

　　網(wǎng)絡(luò)免實(shí)名購卡更容易 商家直接打出免實(shí)名廣告

　　如今，手機(jī)卡在網(wǎng)絡(luò)銷售渠道也擁有著很大的數(shù)量，網(wǎng)上購買手機(jī)卡，門檻是不是更低呢？帶著這一問題，記者先后在京東商城、中國移動(dòng)天貓旗艦店和中國聯(lián)通天貓店旗艦進(jìn)行嘗試。

　　記者操作了一番發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上購買手機(jī)卡，買家都被要求輸入身份信息。但收貨時(shí)，中國移動(dòng)沒有身份信息驗(yàn)證的要求，中國聯(lián)通要求買家向快遞員提供與購買時(shí)信息相同的身份證復(fù)印件，京東不僅要求顧客出示身份證原件，還要提供復(fù)印件。

　　與線下購買手機(jī)卡一樣，非官方渠道落實(shí)實(shí)名制的狀況也不容樂觀。在趕集網(wǎng)、58同城等同城交易網(wǎng)站上，充斥著大量的電話號(hào)碼交易廣告。記者隨機(jī)聯(lián)系了一位杭州蕭山賣家，他表示，不登記身份信息可直接購買手機(jī)卡，但手機(jī)卡遺失后無法補(bǔ)辦。而淘寶上的個(gè)別商家似乎更加肆無忌憚，直接貼出免實(shí)名登記購卡的廣告。

　　杭城一個(gè)月749起！非實(shí)名手機(jī)卡已成電信詐騙幫手

　　據(jù)公開報(bào)道，全國非實(shí)名電話卡多達(dá)1.8億戶，給了一些不法分子利用其傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織恐怖活動(dòng)的機(jī)會(huì)，其造成的危害仍在蔓延。

　　浙江在線記者從杭州市公安部門了解到，僅2014年12月，杭州公安共計(jì)受理通訊詐騙案749起，給受害人造成的總損失價(jià)值1164萬余元。

　　據(jù)記者了解，在證券市場，暗箱操作頻現(xiàn)、操縱橫行，非實(shí)名手機(jī)卡在這之中充當(dāng)了幫手，服務(wù)著股票市場灰色地帶里的每一次操作。很多被查出“老鼠倉”的基金經(jīng)理，手中都有很多部手機(jī)和非實(shí)名電話卡，操作著不同的股票賬號(hào)，進(jìn)行著股市里的罪惡勾當(dāng)。

　　日前，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合發(fā)文稱，今年1月1日起在全國范圍開展一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，新入網(wǎng)手機(jī)用戶必須實(shí)名，此前未實(shí)名老用戶辦理新業(yè)務(wù)時(shí)將進(jìn)行實(shí)名注冊，重點(diǎn)核查一省內(nèi)登記了5張以上手機(jī)卡的用戶。希望這一劑猛藥能讓電話實(shí)名制真正落實(shí)到位。