吳豐恒

　　摸索發(fā)展近一年以后，虛擬運營商即將迎來首批行業(yè)標準。

　　根據(jù)中國通信標準化協(xié)會的公示，工信部日前報批了四項虛擬運營標準，包括與基礎運營商互聯(lián)業(yè)務的“功能要求”和“接口技術”標準，以及虛擬運營計費系統(tǒng)的技術標準(分為兩部分)。

　　如何和強勢的基礎運營商打交道，獲得平臺和資源支撐、降低自身運營成本，一直困擾著初生的虛擬運營商。而這一次，工信部將基礎運營商對虛擬運營商的平臺、資源支撐寫入了標準，并予以細化，對于虛擬運營企業(yè)而言，不啻于一次重大突破。

　　“標準出來以后，將來我們?nèi)绾魏献饔辛藚⒄?，對于?guī)范市場、規(guī)范競爭都有好處?！蔽伵Ｒ苿痈呒壥袌隹偙O(jiān)劉啟誠在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示。

　　回歸健康軌道

　　“虛擬運營商放號總數(shù)已經(jīng)超過了150萬，將近10家虛擬運營商除了推出資費創(chuàng)新還推出了自己特色業(yè)務的創(chuàng)新，第三批和第四批虛商今年春節(jié)前也可能開始放號。”虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇接受本報記者采訪時表示。

　　目前，工信部已經(jīng)發(fā)放了第四批虛擬運營牌照，獲牌民營企業(yè)增至33家，其中前兩批獲牌企業(yè)共19家。前兩個月，虛擬運營商對電信行業(yè)的積極作用受到工信部肯定，困擾虛擬運營商的“批零價格倒掛”、“互聯(lián)互通”問題在工信部的干預下逐步得到解決。

　　不過，當虛擬運營商需要基礎運營商提升其支撐能力時，對于談判地位不夠的虛擬運營商而言，也迫切需要以條文的形式將二者的協(xié)調(diào)配合關系固定下來。面對不同基礎運營商的不同要求，虛擬運營商此前也需要建設不同的支撐平臺，而一套平臺動輒耗資千萬元。

　　在新制定的行業(yè)標準中，虛擬運營商如需基礎運營商開通網(wǎng)絡或服務，或者獲得基礎運營商計費結(jié)算系統(tǒng)、服務保障系統(tǒng)、卡號資源支撐，都可以按照標準化準則來操作，如拓展新的業(yè)務將獲得便利。

　　另外，虛擬運營商、基礎運營商之間的結(jié)算方式也有可能改變。記者從某虛擬運營商人士處了解到，該虛擬運營商過去按照每用戶平均收入與運營商結(jié)算，基本上由基礎運營商主導。

　　而新的規(guī)則，有可能在虛擬運營商與基礎運營商之外的第三方獲得結(jié)算。工信部電信研究院、三大基礎運營商、19家虛擬運營商共同起草的一份標準中寫道：“根據(jù)我們的情況可通過業(yè)務監(jiān)管平臺完成移動轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎電信企業(yè)之間的結(jié)算?！?/p>

　　“以前虛擬運營商和基礎運營商都會想，虛商是不是要搶運營商的飯碗，其實不是這樣的，實際上新制定的標準是在促進雙方關系的融合?！编u學勇說，關于虛擬運營商的其他行業(yè)標準還會陸續(xù)出臺，這也意味著虛擬運營商業(yè)務發(fā)展進入健康軌道。

　　盤子小作用大

　　目前，中移動用戶總數(shù)已經(jīng)突破8億，相對于這個數(shù)字，虛擬運營商目前的用戶規(guī)模不值一提。不過在鄒學勇看來，虛擬運營商最大的意義是促進了電信行業(yè)的變革。

　　過去，價格戰(zhàn)是電信運營商常用的競爭方式，虛擬運營商到來后，在價格戰(zhàn)上并沒有根本優(yōu)勢的虛擬運營商只好尋求差異化突破，部分企業(yè)將虛擬運營當作主營業(yè)務之外可以提升其業(yè)務價值的增值服務。對于電信行業(yè)而言，千呼萬喚的差異化運營終于有望到來。

　　另外，部分虛擬運營商也拿基礎運營商核心業(yè)務——流量做文章，相當程度上也在促使基礎運營商改變玩法。

　　例如，虛擬運營商蝸牛移動推出“免費流量”，通過“后向支付”模式，用戶無需支付任何流量費用，即可下載軟件。蘇寧也推出了免費的定向流量贈送業(yè)務，在蘇寧易購買東西、上網(wǎng)免流量。實際上，通過對流量免費拉升主營業(yè)務，反補流量損失，也成為新的商業(yè)模式。

　　在“流量贈送”方面，中移動、中聯(lián)通先后也推出新的業(yè)務，中移動在滿足一定條件的用戶群體內(nèi)已開始推廣流量增速，中聯(lián)通也將“流量贈送”、“流量存取”納入其新推出的“流量銀行”業(yè)務。

　　對于電信行業(yè)而言，“流量清零”始終不是用戶的需求。為捍衛(wèi)用戶的利益，部分用戶甚至將運營商訴至法庭。不過，虛擬運營商已將“流量清零”引進電信行業(yè)，在鄒學勇看來，這也是虛擬運營商帶給行業(yè)最大的變化。