鐵塔公司迎來(lái)了開(kāi)門第一單生意，意味著其已經(jīng)邁出了第一步，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何在避開(kāi)重復(fù)性建設(shè)的同時(shí)兼顧效率、避免形成新的鐵塔準(zhǔn)入壟斷，仍然是個(gè)難題，而共建模式或是出路

　　自7月18日揭牌成立以來(lái)，鐵塔公司在4個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)迅速完成從總部到省、市三級(jí)公司的組建，漸入正軌。繼日前中國(guó)鐵塔黑龍江省分公司承建50米三管塔，拿下鐵塔公司新建“第一塔”的帥印之后，近日，剛剛揭牌成立的中國(guó)鐵塔天津市分公司迎來(lái)鐵塔公司建立以來(lái)的首單基站租賃合同，合同金額為18萬(wàn)元。未來(lái)鐵塔公司的架構(gòu)如何在避開(kāi)重復(fù)性建設(shè)的同時(shí)兼顧效率、避免形成新的鐵塔準(zhǔn)入壟斷，仍然是個(gè)難題，而國(guó)外一些鐵塔公司的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)或?qū)橹袊?guó)鐵塔提供些許思路。

　　鐵塔公司創(chuàng)作“處女作”，“第一桶金”收入囊中

　　今年7月，鐵塔公司總部揭牌成立，中移動(dòng)、中聯(lián)通、中電信分別持股40.0%、30.1%和29.9%。成立之初，鐵塔公司就制定了新建增量鐵塔、注入和收購(gòu)存量資產(chǎn)、引入民資實(shí)現(xiàn)混合所有制的“三步走”戰(zhàn)略。

　　僅僅經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的初期籌備建設(shè)，鐵塔公司的組織框架便已初具雛形，鐵塔公司31個(gè)省級(jí)分公司陸續(xù)步入發(fā)展軌道，這樣的發(fā)展速度可謂是神速。目前，鐵塔公司已選聘地市分公司正副職和31個(gè)省級(jí)分公司部門負(fù)責(zé)人共計(jì)842人，其中，中移動(dòng)307人，中聯(lián)通279人，中電信256人，平均年齡約42歲。至此，鐵塔公司基本完成從總部到省、市三級(jí)公司的組建。

　　值得一提的是，僅僅成立幾個(gè)月，鐵塔公司便淘到了自己的“第一桶金”，這無(wú)疑在鐵塔公司的發(fā)展史上具有里程碑意義。11月14日，揭牌剛兩周的中國(guó)鐵塔黑龍江省分公司在哈爾濱市松北區(qū)啟動(dòng)哈大齊高鐵無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程，其承建的50米三管塔成為公司以來(lái)建設(shè)的“第一塔”。11月19日，中國(guó)鐵塔天津市分公司也正式掛牌成立，當(dāng)日，鐵塔公司迎來(lái)開(kāi)門以來(lái)的第一筆運(yùn)營(yíng)收入18萬(wàn)元。

　　 鐵塔公司后市發(fā)展面臨三場(chǎng)大考

　　鐵塔公司從誕生之日起，就備受矚目，因其可以坐享“壟斷紅利”而被業(yè)界視為一個(gè)旱澇保收的養(yǎng)老基地。但“日進(jìn)斗金的蓬勃吸金巨頭”并不可能一蹴而就，在完成基本的組織架構(gòu)和人員配置之后，鐵塔公司后市發(fā)展仍面臨三場(chǎng)大考。

　　首先，新建能力和共享能力事關(guān)中國(guó)鐵塔的存在意義。鐵塔公司“三步走”戰(zhàn)略的第一環(huán)，是要在今年年底形成對(duì)增量鐵塔、站址資源及附屬設(shè)施的新建能力。隨著4G建設(shè)高峰的到來(lái)，大量新建基礎(chǔ)設(shè)施的重任必將接踵而至，這不僅考驗(yàn)鐵塔公司的新建能力，更考驗(yàn)其共享能力，畢竟要將三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商多頻點(diǎn)多系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施集中共享絕非易事。

　　一方面，按照中移動(dòng)的最新數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2014年年底，中移動(dòng)4G基站將達(dá)到70萬(wàn)，遠(yuǎn)超業(yè)界預(yù)期;而隨著中移動(dòng)4G用戶數(shù)的猛增以及營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力度的加大，中電信和中聯(lián)通也將加快申請(qǐng)擴(kuò)大混合組網(wǎng)試驗(yàn)的步伐，可以想見(jiàn)，未來(lái)兩年，新建鐵塔的需求將主要來(lái)自中電信和中聯(lián)通。另一方面，截至目前，全國(guó)基站數(shù)量已超過(guò)330萬(wàn)，基站站址規(guī)模十分龐大，鐵塔公司能否在限定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)三大運(yùn)營(yíng)商基站站址資源的有效共享，實(shí)現(xiàn)大幅度降低基站建設(shè)投入成本之目的，是擺在其面前的一道難題。

　　其次，存量鐵塔資源的運(yùn)營(yíng)能力是其面臨的最為關(guān)鍵的挑戰(zhàn)。集約化建設(shè)、集中化運(yùn)營(yíng)通信基礎(chǔ)資源是鐵塔公司的運(yùn)作初衷，統(tǒng)一收編存量鐵塔資源及站址，從而降低行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，這是中國(guó)鐵塔公司最核心的任務(wù)。鐵塔公司第一次總經(jīng)理座談會(huì)確定的發(fā)展路線就曾提出，存量鐵塔資源是鐵塔公司賴以發(fā)展的核心。而大量存量資產(chǎn)的接收、管理工作任務(wù)艱巨，對(duì)鐵塔公司是一大考驗(yàn)。與此同時(shí)，從鐵塔公司目前宣布的業(yè)務(wù)范疇只涉及鐵塔、機(jī)房、室分系統(tǒng)和基站代維等無(wú)線資源，而傳輸管線和居民樓宇戶線等關(guān)鍵的有線資源卻無(wú)一涉及，這或?qū)⑹蛊涑蔀轷四_鴨，收編管線資源必須靠?jī)蓷l腿走路才行。

　　再者，作為一家資產(chǎn)密集型的國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，鐵塔公司在成立初期尚未擺脫國(guó)有股權(quán)相對(duì)單一的局面，國(guó)有股權(quán)仍占據(jù)絕對(duì)控制地位，同時(shí)，其也未形成新型通信基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的多元化產(chǎn)權(quán)模式。在此局面下，鐵塔公司具有“壟斷性”特征，盡管其包攬所有鐵塔資源，卻不直接面對(duì)消費(fèi)者，也不直接盈利，更沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這勢(shì)必導(dǎo)致效率低下，進(jìn)而影響到運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。因而，突破傳統(tǒng)觀念束縛，擺脫過(guò)去資產(chǎn)、資源的整合方式，加快混合所有制改革的頂層設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)新，提高效率，對(duì)鐵塔公司而言，顯得十分緊迫。

　　 歐美共享共建模式或可借鑒

　　實(shí)際上，縱觀國(guó)外，鐵塔的共建共享早已有之。由第三方承建移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的主流趨勢(shì)已經(jīng)從歐美和印度地區(qū)向全球約40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)滲透和擴(kuò)散。就全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，鐵塔公司的運(yùn)作模式大致呈現(xiàn)兩種形態(tài):一種以歐洲為代表，兩家以上電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)合資公司形式實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。比如瑞典電信運(yùn)營(yíng)商Tele2和Telia在2001年率先通過(guò)成立合資公司部署3G網(wǎng)絡(luò)。另一種則以以美國(guó)和印度為代表，運(yùn)營(yíng)商逐漸放棄基礎(chǔ)設(shè)施控制權(quán)，以租代建，由第三方基礎(chǔ)設(shè)施公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，全面實(shí)施共建共享和海外拓展。比如美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商AT&T于2013年10月將600個(gè)信號(hào)塔的所有權(quán)、9100個(gè)信號(hào)塔的租賃和運(yùn)營(yíng)專有權(quán)直接賣予鐵塔公司Crown Castle。

　　毋庸置疑，“共建共享模式”明顯優(yōu)于“自建自用模式”，其可以在很大程度上避免重復(fù)建設(shè)，并減輕運(yùn)營(yíng)商資本開(kāi)支的壓力。就中國(guó)鐵塔的現(xiàn)有情況而言，運(yùn)營(yíng)商擁有各自基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)協(xié)商方式開(kāi)展共建共享，但此種模式顯然效果甚微。誠(chéng)然，中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)格局決定了中國(guó)鐵塔不可能復(fù)制歐洲和美國(guó)的共建共享模式，但歐美模式至少為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。尤其是在歐美，鐵塔公司并非只有一家，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓鐵塔公司的存在更富有價(jià)值與意義。記者 鄭梅云