現(xiàn)在的這些“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和關(guān)聯(lián)醫(yī)院已經(jīng)結(jié)成了一個以牟利為目的的“商業(yè)聯(lián)盟”，其相關(guān)行為符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

　　據(jù)新京報報道，目前在北京出現(xiàn)了眾多醫(yī)療咨詢公司。其公司員工絕大部分人假扮成醫(yī)生，通過微信、營銷QQ等新媒體軟件和商務(wù)通軟件，為相關(guān)民營醫(yī)院“招攬患者”。這些“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”已經(jīng)覆蓋了北京、上海、昆明等一二線城市，正不斷向三線城市擴張。據(jù)悉，在一線城市，“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”公司在一名患者身上平均能拿到1200元提成。醫(yī)院的利潤也相當(dāng)可觀，平均一名患者可以“開發(fā)”到6000元，乃至數(shù)十萬元。

　　如果患者真有病，醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷治療，那么“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”最多不過是醫(yī)療過度市場化背景下生出的一個膿瘡。盡管不受歡迎，但至少沒有多么嚴(yán)重的社會危害性。可問題是，現(xiàn)在的這些“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和關(guān)聯(lián)醫(yī)院已經(jīng)結(jié)成了一個以牟利為目的的“商業(yè)聯(lián)盟”?！熬W(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”基本沒有專業(yè)醫(yī)療知識，唯一的興趣就是把“附近的人”推薦給關(guān)聯(lián)醫(yī)療機構(gòu)；而相關(guān)的醫(yī)院和醫(yī)生則無視基本的道德操守，不管來就診的人是否真的有病都會列出一長串的診治措施。這個“聯(lián)盟”恨不得將所有的人都“開發(fā)成患者”，進(jìn)而從每個人身上賺足他們的醫(yī)療費。

　　毫無疑問，這種“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”是十足的騙子，對他們應(yīng)繩之以法。目前，我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及其實施細(xì)則等。但上述法律法規(guī)，未規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師“故意將沒有疾病的人診斷為有病并賺取診療費用”，需要承擔(dān)何種責(zé)任。

　　不過，這并不意味著對這些“醫(yī)托”就無法可治。我國刑法仍然具有打擊該類行為的制度資源。從目前媒體的報道來看，如果醫(yī)療機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)醫(yī)師以賺取醫(yī)療費為目的，明知就診的人沒有疾病卻故意提供診治措施，或者進(jìn)行“過度醫(yī)療”，那么相關(guān)行為可能會符合詐騙罪的構(gòu)成要件。而“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”雖然沒有參與診斷和治療的過程，但如果明知相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)存在“虛假醫(yī)療”、“過度醫(yī)療”行為，那么其行為就與醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員形成了共犯結(jié)構(gòu)，同樣可能構(gòu)成詐騙犯罪。

　　目前已經(jīng)出現(xiàn)了以詐騙罪追究“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和“黑心醫(yī)院”從業(yè)人員刑事責(zé)任的案例。這些案件的查辦對于遏制醫(yī)療市場的亂象，無疑將起到一定的積極作用。但要真正鏟除“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”和“黑心醫(yī)院”生存的土壤，凈化醫(yī)療環(huán)境，還需要建立起涵蓋執(zhí)業(yè)許可、行業(yè)自律、行政處罰、刑事制裁的完整法律監(jiān)管體系，建立能夠公正、高效地查處患者投訴的執(zhí)法機制。否則一陣風(fēng)的執(zhí)法過后，恐怕是又一次的“死灰復(fù)燃”。

　　□鄧學(xué)平（律師）