■ 社論

　　將居民出行自由放在博弈聚焦點(diǎn)，才是尊重市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)。讓市場(chǎng)通過(guò)自利競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定一地出租車(chē)的邊際數(shù)量，并從制度上消除出租車(chē)與專車(chē)在競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)中出現(xiàn)的自由悖逆。

　　據(jù)報(bào)道，交通部歷時(shí)一個(gè)月的專車(chē)新政征求意見(jiàn)稿，已于11月9日24時(shí)全面結(jié)束了面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的工作。能激發(fā)大眾廣泛參與的征求意見(jiàn)稿并不多見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)能得到熱烈反響，一則源自專車(chē)新政牽涉到了居民的出行自由權(quán)利，一則反映居民參與公共政策選擇的覺(jué)悟提高了，更多人期望將自身訴求反映到政策制定的博弈過(guò)程中。

　　而在這些意見(jiàn)中，在專車(chē)應(yīng)不應(yīng)該納入出租車(chē)管理、應(yīng)不應(yīng)該登記為“出租客運(yùn)”以及要不要取得從業(yè)資格證等這幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，可以看到，支持專車(chē)納入出租車(chē)監(jiān)管并登記為“出租客運(yùn)”的意見(jiàn)占多數(shù)，比如，針對(duì)“專車(chē)車(chē)輛應(yīng)定義為何性質(zhì)？”這一問(wèn)題的846條意見(jiàn)中，有440條意見(jiàn)認(rèn)為專車(chē)應(yīng)該納入出租車(chē)監(jiān)管。

　　當(dāng)前各方的討論本身就搭載著各自的特定利益，這無(wú)可厚非，因?yàn)楣舱咧贫ň褪菍で蟾鞣嚼娴淖畲蠊s數(shù)，各種利益訴求陳列式地放置在陽(yáng)光下討論，有利于聚焦妥協(xié)出一個(gè)大家都能接受的最不壞的公共規(guī)則。但是幾百條占大多數(shù)的“意見(jiàn)”，能否代表大多數(shù)人的利益，卻值得存疑。

　　要知道，真正的大多數(shù)人，應(yīng)該是日日都有著出行需求的普通居民，他們是市場(chǎng)的大多數(shù)。作為普通人，也許并不會(huì)專門(mén)就此向交通部發(fā)表意見(jiàn)，卻會(huì)在自己的日常行為中“用腳投票”，他們的選擇主宰了市場(chǎng)走向。因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)規(guī)律恰恰代表了大多數(shù)人的意見(jiàn)。

　　當(dāng)前不論是對(duì)專車(chē)性質(zhì)的爭(zhēng)議，專車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和準(zhǔn)入的紛爭(zhēng)等，都旨在厘定行政權(quán)力的行權(quán)邊界等問(wèn)題。這些問(wèn)題的聚焦點(diǎn)都應(yīng)歸屬于如何更好地滿足居民出行自由這一核心。

　　當(dāng)前各方針對(duì)這兩份征求意見(jiàn)稿的討論，并沒(méi)有完全聚焦到如何保障居民出行自由上。就專車(chē)是否應(yīng)該納入監(jiān)管，在討論中實(shí)際上換成了專車(chē)是否應(yīng)適用于出租車(chē)監(jiān)管，而眾所周知的是現(xiàn)有出租車(chē)監(jiān)管秩序，恰恰亟待改革，因?yàn)楝F(xiàn)有出租車(chē)監(jiān)管和運(yùn)作模式，并沒(méi)有很好地解決居民出行自由，專車(chē)這一新型經(jīng)濟(jì)模式在這個(gè)大背景下誕生，也是市場(chǎng)規(guī)律的自發(fā)反應(yīng)。若將專車(chē)納入出租車(chē)監(jiān)管體系，那么專車(chē)就實(shí)際上被同化為出租車(chē)，居民出行自由有可能依然得不到有效改善。

　　因此，將居民出行自由放在博弈聚焦點(diǎn)，才是尊重市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)。讓市場(chǎng)通過(guò)自利競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定一地出租車(chē)的邊際數(shù)量，并從制度上消除出租車(chē)與專車(chē)在競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)中出現(xiàn)的矛盾。

　　要知道，在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)專車(chē)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了根據(jù)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的定價(jià)機(jī)制，也可以根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)控?cái)?shù)量，市場(chǎng)需求在某種程度上代表了大多數(shù)人的出行需求。在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能有效保障居民出行自由。

　　總之，但愿即將出臺(tái)的專車(chē)新政，能真正有效聚焦于為居民的出行自由提供良序，厘清政府與市場(chǎng)的邊界。