十幾年前，筆者在北京的一家報(bào)社實(shí)習(xí)，住東交民巷。每天在最高人民法院附近的一個(gè)小飯店用早餐。油條、豆腐腦、豆?jié){、稀飯一應(yīng)俱全，幾塊錢搞定。但實(shí)際上，早餐點(diǎn)的老板并不是飯店的老板，只不過是在早上這段時(shí)間租用了飯店的一小塊地方，等到中午時(shí)分，他們便收拾了餐具爐灶離去。

　　現(xiàn)在想想，這不就是共享經(jīng)濟(jì)嗎？通過這種模式，飯店老板、早餐點(diǎn)老板、顧客各得其所，何樂不為？

　　共享經(jīng)濟(jì)并不是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生事物，在互聯(lián)網(wǎng)誕生之前，共享經(jīng)濟(jì)已然存在，但其規(guī)模、體量有限，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，大大提高了社會資源的使用效率，使千萬社會大眾都參與到共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中來。在這方面，網(wǎng)絡(luò)專車最具代表性。

　　最近幾年，網(wǎng)絡(luò)專車發(fā)展迅猛，很受出行人群的歡迎，一方面是因?yàn)樗軌蛱嵘鞘薪煌ㄐ?，?yōu)化客運(yùn)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，盤活城市存量汽車資源，另一方面也與它成功詮釋了“我為人人，人人為我”的價(jià)值理念有關(guān)。專車司機(jī)通過自己的汽車，為他人提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，雖說不是義務(wù)志愿之舉，但內(nèi)心的滿足和成就感還是不言而喻的。

　　今年政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃后，社會各界廣泛關(guān)注并積極踐行，從根本上看，是因?yàn)樗鹾狭嘶ヂ?lián)網(wǎng)的演進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的交融發(fā)展已是大勢所趨，而網(wǎng)絡(luò)專車的出現(xiàn)無疑是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”結(jié)出的創(chuàng)新之果。然而創(chuàng)新之路充滿坎坷。10月13日晚，廣東河源發(fā)生部分出租車司機(jī)自發(fā)假扮乘客利用滴滴打車軟件召來滴滴專車并圍攻司機(jī)的事件。這雖然是極端個(gè)案，卻足以說明創(chuàng)新的艱難。源于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，從深層次看，是對既有生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和舊有利益格局的重構(gòu)。事實(shí)上，不但一些出租車司機(jī)抵制專車，一些地方的政府交通部門也不支持，專車動輒就被扣上“黑車”的帽子。從這個(gè)意義上講，滴滴快的獲得上海市交通委頒發(fā)的專車平臺網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可證，對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)約租車業(yè)的發(fā)展都具有里程碑式的重大意義。

　　但與上海市交通委的開明之舉相比，交通部10月10日發(fā)布的“專車新政”（《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》）則顯得保守了許多，核心之處有二：一是私家車做專車需變更為營運(yùn)車輛屬性，8年就需強(qiáng)制報(bào)廢；二是規(guī)定專車平臺需要在縣一級的行政區(qū)域單獨(dú)申請?jiān)S可。前者削弱了私家車主從事專車服務(wù)的積極性，后者在實(shí)際操作中幾乎是不可能。滴滴專車業(yè)務(wù)現(xiàn)在覆蓋國內(nèi)150個(gè)城市，在這些城市逐一申請?jiān)S可，需要多少時(shí)間和人力成本？顯而易見，這種傳統(tǒng)思維下的行政管理模式與互聯(lián)網(wǎng)的跨地域特征背道而馳。此外，專車使用APP計(jì)價(jià)，乘客根據(jù)結(jié)果在線支付，透明而便捷，但新政卻規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)約租車的車輛需使用符合規(guī)定的出租汽車計(jì)價(jià)器，這一做法不但違背了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的潮流，也制約了專車的靈活性。新政一方面承認(rèn)了專車的合法性，另一方面又給專車設(shè)置了難于逾越的門檻，無異于對一個(gè)人說：“你自由地跑步吧，但別忘了你腳上的鐵鏈!”

　　筆者呼吁，“專車新政”需要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，給予網(wǎng)絡(luò)約租車業(yè)務(wù)一定的自由發(fā)展空間，以開放的思維、包容的心態(tài)來平衡各方利益訴求，精心呵護(hù)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的果實(shí)。退一步講，不妨把上海作為“試驗(yàn)田”，給平臺企業(yè)一段時(shí)間，看看企業(yè)的作為，再做結(jié)論也不遲?！跬醺?/p>

　　作者系《互聯(lián)網(wǎng)天地》雜志社副社長