盡管眼下斷言“專車的春天來了”為時尚早，但破冰本就是春天的征兆。上海先行先試，對專車平臺合法化“開閘”，也會為國家層面監(jiān)管提供參照。

　　全球首張網(wǎng)絡(luò)約租車平臺許可證已在上海落地——10月8日，上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可證。這意味著，在持續(xù)近一年的輿論紛擾聲中，專車這一“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的創(chuàng)新產(chǎn)物，終于獲得政府部門的認同。

　　在專車監(jiān)管成了世界性難題的當(dāng)下，處在中國改革開放前沿的上海，已然成了首個“吃螃蟹的”，率先拉開專車規(guī)范化試點的序幕，這勢必為專車新政的關(guān)注度加持。

　　或許有人會認為，在國家層面的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）尚未敲定前，上海專車試點方案雖然針對平臺方、車輛、司機規(guī)定等準(zhǔn)入條件與《辦法》做了部分銜接，但在資質(zhì)核發(fā)等方面有些新舉措，這有“超車”之嫌。

　　但事實上，在共享經(jīng)濟的大時代背景下，只要稍具發(fā)展眼光，就會認識到，在互聯(lián)網(wǎng)+已成為新經(jīng)濟時代的主導(dǎo)特征下，對專車的政策包容度提升會是大勢所趨。上海已經(jīng)開了一道口子，這本就為各地乃至全國的專車監(jiān)管破局提供了藍本。

　　而由地方到全國的推行模式，也是改革常見路數(shù)。盡管眼下斷言“專車的春天來了”為時尚早，但破冰本就是春天的征兆。據(jù)報道，如今杭州版管理辦法就明確會借鑒上海模式某些內(nèi)容?？梢粤弦?，上海專車新政還會為全國性《辦法》提供參照。這并非只是基于主觀愿望作出的判斷，更是立足于現(xiàn)實的思考。

　　從上海專車新政看，其亮點可謂紛呈：參與網(wǎng)約租車運營的私家車，未被要求將性質(zhì)變更為“營運車輛”；車輛獲取道路運輸證和從業(yè)資格上崗證兩個資質(zhì)，都由平臺核發(fā)；不是將網(wǎng)絡(luò)約租車資質(zhì)審批管理權(quán)限下放到縣級以上交通管理部門，而是通過市級（直轄市屬省部級）層面直接進行監(jiān)管，避免太多“婆婆”把關(guān)……這里面呈現(xiàn)的“放權(quán)”與合理規(guī)范的傾向，也為某些地方的監(jiān)管破題帶來了啟示。

　　部分地方有關(guān)部門畏專車為猛虎，其原由無非有二，一是專車可能會擾亂既有出租車市場秩序，不利于安全管理及維護消費者利益，這是顯性理由，二是專車模式將會導(dǎo)致審批權(quán)懸空，這是隱性理由。但無論是從坊間評價看，還是從專車運營全程可追蹤及有效化解大中城市出行難的效用看，這些都可以破解。雖說目前國內(nèi)租車行業(yè)牌照管理有幾種模式，但有些共同改革邏輯可遵循，根據(jù)各自情況對專車平臺合法化“開閘”，也是必由之路。

　　還應(yīng)看到，此次由上海交通委先行推出的專車方案，所針對的僅是極其微觀的交通出行領(lǐng)域，與其他職能部門亦無治理交叉之處，故而有必要認識到，專車試點改革，與自貿(mào)區(qū)等所涉甚多的宏大改革截然不同，并不一定非要等頂層設(shè)計明確以后才能試行。

　　全面落實互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，就該消除政策顧慮，地方先行先試、主管部門更加包容，這樣也能為包括專車在內(nèi)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)帶來更大的生長空間，進而為經(jīng)濟、為民生注入更多的“良性增長驅(qū)動”。