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2025年01月04日 星期六

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“互聯(lián)網(wǎng)+”不能變成地方形象工程

  創(chuàng)新公共服務(wù)管理、提升公共服務(wù)質(zhì)量,是我國政府職能改革的核心內(nèi)容之一。隨著新一輪信息技術(shù)的不斷普及和應(yīng)用,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為提供公共服務(wù)的重要手段。在近日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中,進(jìn)一步明確了未來三年以及十年的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展目標(biāo),提出了包括益民服務(wù)、便捷交通、普惠金融、協(xié)同制造等11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。其中,互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)的結(jié)合,成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是公共服務(wù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)和抓手。

  隨著生活水平的不斷提高,人們對于以教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等為代表的公共服務(wù)需求日漸擴(kuò)大。然而,由于供需矛盾突出,致使上學(xué)難、看病難、買票難、打車難等問題層出不窮,已成為廣大民眾對公共服務(wù)不滿的主要表現(xiàn)。

  互聯(lián)網(wǎng)在公共服務(wù)領(lǐng)域的蓬勃興起,為破解公共服務(wù)的供需矛盾、提升服務(wù)質(zhì)量提供了有效的解決方案。事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)正成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭們搶食的一塊蛋糕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前僅阿里云簽約的省市已達(dá)17個(gè),支付寶錢包合作的省份、直轄市則達(dá)到29個(gè)。騰訊與地方政府簽訂“互聯(lián)網(wǎng)+”框架協(xié)議的省市達(dá)到21個(gè),上線微信“城市服務(wù)”的城市5個(gè)。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”不僅給政府提供公共服務(wù)的模式帶來了革命性的影響,還能夠有效地促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,加快簡政放權(quán)的步伐。此次《意見》中提出,要?jiǎng)?chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù),包括加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放,促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。同時(shí),加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè),加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流,提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度,提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì)治理水平,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。

  一方面,互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮市場“無形的手”的功能,將資本、資源引入供需矛盾突出的公共服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)有限資源的重新配置,并以公開透明的方式讓用戶去選擇服務(wù),這將對原有的政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效率提出更大的挑戰(zhàn)。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)將使政府提供公共服務(wù)的方式方法信息更加公開,對政府行為形成了更強(qiáng)大的監(jiān)督,有利于政府的廉潔自律和自我約束機(jī)制的形成。此外,互聯(lián)網(wǎng)提供的大數(shù)據(jù),還為政府掌握公共服務(wù)的供需狀況,做出更為準(zhǔn)確的決策提供了依據(jù)。

  需要特別提出的是,互聯(lián)網(wǎng)只是為政府公共服務(wù)創(chuàng)新提供了技術(shù)上的支持,并不意味著創(chuàng)新活動(dòng)就會(huì)自動(dòng)發(fā)生。實(shí)際上,一些地方政府對“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念理解僅停留在表面上,抑或只是當(dāng)作一種“形象工程”。因此,各級政府應(yīng)該抓住難得的歷史性機(jī)遇、乘勢而上,充分發(fā)揮自身信息庫資源龐大、完整、準(zhǔn)確等優(yōu)勢,借助互聯(lián)互通,大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為提高公共服務(wù)效能的好幫手,讓老百姓充分享受“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的便利。這既是政府向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的必要之舉,也是提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容的必經(jīng)之路。

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