隨著電信運營商新一輪“降費提速”方案公布，不少媒體對運營商收了近30年的漫游費提出質(zhì)疑：當前國內(nèi)漫游接近零成本，為何還要收??？

　　國內(nèi)漫游費收取的依據(jù)是什么？漫游費收取源自通信網(wǎng)絡建設初期的分區(qū)域管理。在上世紀模擬手機時代，手機用戶一旦離開本省市后就無法使用，必須接入當?shù)鼐W(wǎng)絡，這就需要開通漫游功能。而且，在沒有互聯(lián)網(wǎng)的時代，必須由用戶所在地電信運營商向另一地的運營商提出申請，為其用戶接入當?shù)鼐W(wǎng)絡，而且大多需要人工操作，通過電話來進行告知，所涉各環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量成本。在當時的技術條件下，收取一定的漫游費是合理的。

　　但隨著網(wǎng)絡時代到來，用戶從一地到另一地的漫游接入，均可通過計算機后臺程序自動完成。脫離人工操作，成本已大幅度下降。這給了運營商下調(diào)漫游費的空間，近年來運營商雖有過下調(diào)動作，只不過小幅的下調(diào)明顯沒有達到用戶預期。

　　在國外，漫游費也是存在的。例如，美國的不少運營商搭建的是區(qū)域性網(wǎng)絡，為其用戶接入并使用其他運營商網(wǎng)絡，也會產(chǎn)生不少成本，這就要收取一定漫游費。但如果是AT&T 等網(wǎng)絡建設覆蓋全美的運營商，則基本取消了漫游費。

　　再看國內(nèi)，三大運營商各自的網(wǎng)絡基本覆蓋全國各地，理論上應該和美國的AT&T一樣，取消漫游費。但三大運營商似乎仍然不舍得下調(diào)更不要說取消漫游費。原因有三：

　　第一，國內(nèi)運營商漫游業(yè)務利潤占比近10%。在新型增值業(yè)務利潤點難以突破的前提下，漫游費是很大一塊肥肉。

　　第二，雖然近兩年通信領域逐漸向民資放開，但力度和領域仍有限，市場競爭仍然不足。

　　另外，運營商們手里還拿著行業(yè)標準的“護身符”，即2008年工信部下發(fā)《關于降低完成移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準的通知》規(guī)定國內(nèi)漫游通話費上限為主叫0.6元/分鐘?？墒菄鴥?nèi)電信網(wǎng)絡從2G到3G，再到如今的4G時代，這一標準卻沒有作過大的調(diào)整，似乎已不合時宜。

　　綜合上述各種情況，筆者以為，國內(nèi)漫游費即使不能一步到位取消，下調(diào)也是勢在必行。要么，監(jiān)管部門修改相關標準，降低或取消漫游費，推動運營商改革；要么，運營商主動作為，回應市場呼聲。