三大運(yùn)營商能夠在短短的幾天時間內(nèi)拿出提速降費(fèi)方案，算是有一定誠意。但是，指望著靠行政推動的改革，想修成正果，恐怕會很難。

　　5月17日是一年一度的世界電信日，對于中國億萬網(wǎng)民而言，今年的電信日可以說是有史以來最“實(shí)惠”的電信日，因?yàn)榫驮趧倓傔^去的5月15日，三大電信運(yùn)營商同時公布了“降費(fèi)提速”新方案。動作較快的北京聯(lián)通已經(jīng)宣布自17日開始，啟動第四次免費(fèi)寬帶提速。

　　雖然方案不乏流量不清零、流量可轉(zhuǎn)贈或交易等亮點(diǎn)，且三大運(yùn)營商都有了降低資費(fèi)的具體目標(biāo)和措施，但是，從網(wǎng)友對新方案的評價來看，似乎得分并不高，諸如“換湯不換藥”、“誠意不足”等評價仍占據(jù)上風(fēng)。

　　出現(xiàn)這樣的結(jié)果，完全可以預(yù)料。從比較的角度來看，其他國家、特別是發(fā)達(dá)國家，早就實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)速快、資費(fèi)低，所以，公眾對提速降費(fèi)的期望值也就不可避免地會高一些的。

　　回過頭來講，三大運(yùn)營商能夠在短短的幾天時間內(nèi)拿出提速降費(fèi)方案，也可以算是有一定誠意的。但是，指望著靠行政推動的改革，想修成正果，恐怕會很難。只要有壟斷做依靠，企業(yè)就不可能真正按照市場規(guī)律辦事。

　　也正因?yàn)槿绱?，面對三大運(yùn)營商提出的提速降費(fèi)方案，在給予肯定和認(rèn)可的同時，更希望看到出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的改變和轉(zhuǎn)變，也就是讓自己成為真正的市場主體，提速也好，降費(fèi)也罷，服務(wù)也行，都能夠按照市場需求和消費(fèi)者需要，拿出更為具體、詳細(xì)、具有可操作性明確的時間表。同時，要與消費(fèi)者保持平等地位，尤其不要在運(yùn)營過程中，過多使用諸如套餐這樣看似給消費(fèi)者“實(shí)惠”、實(shí)際卻常設(shè)陷阱的所謂服務(wù)。輿論和公眾之所以對此次方案不滿意，很大程度上也與三大運(yùn)營商平時的不誠信有關(guān)，導(dǎo)致提速降費(fèi)的誠意率受到質(zhì)疑。

　　而要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，最有效的辦法就是加大改革力度，創(chuàng)造有利于企業(yè)作出實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的市場環(huán)境。其中，打破壟斷，降低市場進(jìn)入門檻，讓非公有制資本進(jìn)入通信領(lǐng)域，注入更多市場元素，是最核心的問題。

　　總之，對此次三大運(yùn)營商提出的方案，不要一棍子打死，而要給予更多的鼓勵。在鼓勵的基礎(chǔ)上，加快通信領(lǐng)域的改革步伐，盡快建立開放、有序的競爭格局。到時候，即便因?yàn)榭陀^因素的影響，速度、資費(fèi)等都沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，消費(fèi)者也容易接受一些。

　　□譚浩?。▽W(xué)者）