中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月19日訊 首屆中國(guó)—東盟網(wǎng)絡(luò)空間論壇于9月18日下午在廣西南寧荔園山莊國(guó)際會(huì)議中心開幕。近200名來自中國(guó)及東盟10國(guó)的政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界代表以“發(fā)展與合作”為主題交流互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的經(jīng)驗(yàn)和智慧。

　　會(huì)議期間，參會(huì)嘉賓圍繞互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字鴻溝縮小、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際合作、網(wǎng)絡(luò)空間安全與網(wǎng)絡(luò)治理、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用等四個(gè)議題展開交流。

　　據(jù)了解，本屆論壇是國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和廣西壯族自治區(qū)人民政府在中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間舉辦的首屆網(wǎng)絡(luò)空間論壇，旨在增進(jìn)中國(guó)與東盟在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的交流與合作。

　　會(huì)上，菲律賓科技部信息辦公室執(zhí)行主任在《網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用》議題討論中發(fā)言。

　　以下是侯建民的講話實(shí)錄：

　　各位下午好！我站在這里做演講的時(shí)候，已經(jīng)有兩個(gè)自然災(zāi)害在菲律賓發(fā)生了，一個(gè)就是我們的火山，他即將出現(xiàn)的火山爆發(fā)，現(xiàn)在我們處于B級(jí)警戒狀態(tài)，大家知道這個(gè)火山可以說是世界上成型來講最完備的火山，爆發(fā)的潛力很大。

　　在馬尼拉市區(qū)的地方，今天馬尼拉市區(qū)里的人都不用上班、上學(xué)了，因?yàn)榕_(tái)風(fēng)即將到來。我剛才想上網(wǎng)查，因?yàn)镚OOGLE搜索在中國(guó)被禁了，所以沒搜到，不好意思，不能給到具體的信息。

　　我想再次感謝會(huì)議的主辦方，以及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心。預(yù)祝中國(guó)東盟網(wǎng)絡(luò)空間論壇圓滿成功！

　　菲律賓也是世界上造成自然災(zāi)害最多的一個(gè)國(guó)家，如果我沒記錯(cuò)的話，應(yīng)該我們是排名第一的，分為三級(jí)吧，我們是第一級(jí)，最高級(jí)。最近有兩個(gè)比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但回顧歷史的話，記得91年時(shí)候的瀑布火山爆發(fā)，當(dāng)時(shí)根據(jù)記載，它是世界上有史以來嚴(yán)重程度最高的爆發(fā)，離馬尼拉也很近。當(dāng)時(shí)這個(gè)火山灰云達(dá)到了5英里之高。這么高的火山灰，當(dāng)時(shí)土壤下降了1到2個(gè)攝氏度，可以看到不小心去到了這個(gè)地區(qū)非常嚴(yán)重。還有一個(gè)海晏臺(tái)風(fēng)，我們?cè)诜坡少e叫(牛蘭達(dá))，這個(gè)是歷史記載以來強(qiáng)度最大的臺(tái)風(fēng)，我覺得對(duì)于菲律賓來講確實(shí)我們?cè)谶@方面不算是很光彩的記錄保持者。

　　海晏臺(tái)風(fēng)它把兩個(gè)地區(qū)都侵襲了。它一直維持最高的風(fēng)速是每小時(shí)350公里，所以看到臺(tái)風(fēng)確實(shí)非常地猛烈，另外導(dǎo)致了暴風(fēng)雨，降雨量達(dá)到了4、5英尺之。所以我想所有的一些國(guó)家都在發(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)候幫助菲律賓的民眾進(jìn)行了災(zāi)后的復(fù)健、康復(fù)和救援活動(dòng)。

　　一方面，我們確實(shí)從這些自然災(zāi)害來汲取很多的教訓(xùn)，也意識(shí)到這些自然災(zāi)害沒有國(guó)界。這里面沒有所謂的文化多樣性，沒有所謂國(guó)別的，或者因?yàn)樾詣e來導(dǎo)致自然災(zāi)害?；ヂ?lián)網(wǎng)也是一樣，臺(tái)風(fēng)告訴我們一點(diǎn)：我們必須要有足夠政府的資源，能夠在充分預(yù)測(cè)情況下應(yīng)對(duì)這樣一些緊急情況，否則的話不做好準(zhǔn)備，一旦緊急情況突然發(fā)生，你無法有足夠的預(yù)判。臺(tái)風(fēng)會(huì)導(dǎo)致暴風(fēng)雨和山崩和土壤流失。會(huì)導(dǎo)致我們的救援非常困難。菲律賓進(jìn)行災(zāi)害管理的時(shí)候必須要做好工作，每到有一個(gè)自然災(zāi)害，我們的經(jīng)濟(jì)就倒退，得重頭再來。

　　有沒有一個(gè)自然災(zāi)害響應(yīng)的一個(gè)現(xiàn)有國(guó)家政策框架？其實(shí)我們確實(shí)有這樣的系統(tǒng)，使自然災(zāi)害的預(yù)防減輕。這是一個(gè)全國(guó)范圍的自然災(zāi)害評(píng)估，以及驗(yàn)證的項(xiàng)目。主要是幫助我們對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行更好地預(yù)判。這要求我們把現(xiàn)有所有技術(shù)整合到一起，比如不僅是關(guān)于臺(tái)風(fēng)，還包括了降雨。

　　還有些新的應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)，等等。為什么做這個(gè)呢？主要是因?yàn)槲覀円苍诮⒁粋€(gè)IOC，智能操作中心。這種IOC，或者是應(yīng)急管理主要是進(jìn)行比較高級(jí)的協(xié)作，而且有一些資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，能夠幫助他們減災(zāi)救災(zāi)的活動(dòng)。其中一個(gè)

　　主要目標(biāo)確保能夠在我們這樣的環(huán)境里面更好地提升相關(guān)資源，尤其是想到不同的無線電波段，我們把所有的無線電波段來集中使用。

　　現(xiàn)場(chǎng)的操作人員，他們也有時(shí)時(shí)的，一點(diǎn)就完成的突發(fā)系統(tǒng)，以及無線數(shù)據(jù)，智能手機(jī)，等等。我們的工作站使用的是衛(wèi)星上傳技術(shù)，還有使用的相應(yīng)程序，讓他們及時(shí)地了解一些領(lǐng)域和區(qū)域可能會(huì)受影響，還有一些網(wǎng)站，尤其是在西部地區(qū)，還有我們有一個(gè)火山學(xué)、地理學(xué)研究中心。

　　還有相關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)站：臺(tái)風(fēng)2000。這里面包括來自于美國(guó)、日本，以及其他國(guó)家所有的臺(tái)風(fēng)數(shù)據(jù)。其實(shí)我們還是很幸運(yùn)能夠得到國(guó)際社會(huì)的支持，實(shí)際上國(guó)際電信聯(lián)盟，以及日本政府，還有我們的組織簽了一個(gè)合作協(xié)議，主要是在IT技術(shù)架構(gòu)上建立一個(gè)具體信息的可行性研究，我們有NBIU，這個(gè)技術(shù)可以直接實(shí)現(xiàn)在災(zāi)害區(qū)域，災(zāi)情地區(qū)的一些瞬時(shí)、即刻的互聯(lián)互通，在日本的西部島上也在使用。首先在我們這個(gè)管理辦公室里關(guān)注的是災(zāi)害的準(zhǔn)備程度。

　　我剛剛提到的項(xiàng)目，我們與日本、美國(guó)，還有其他的一些地震防災(zāi)機(jī)構(gòu)共同合作，來做好這個(gè)項(xiàng)目。第二個(gè)是減災(zāi)。我們有一個(gè)辦公室，建立了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施來做好減災(zāi)工作。第三，與聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)共同合作，加強(qiáng)ICT技術(shù)在減災(zāi)方面的作用。同時(shí)政府也出臺(tái)了很多的相關(guān)政策，然后與公司進(jìn)行很好的合作。我們也會(huì)采取ISDVP的標(biāo)準(zhǔn)來做好防災(zāi)減災(zāi)工作，也會(huì)使用信息數(shù)據(jù)的服務(wù)來公布災(zāi)難的數(shù)據(jù)。比如像使用短信這些來實(shí)現(xiàn)信息的時(shí)時(shí)公布。

　　各位尊敬的來賓，女士們，先生們，最后我想借此機(jī)會(huì)來與與會(huì)代表加強(qiáng)合作，同時(shí)讓我們共同為這個(gè)項(xiàng)目努力。之前聽的演講當(dāng)中讓我受益良多，希望接下來可以吸取更多的養(yǎng)分。