中國網(wǎng)科技5月21日訊(記者 喬紅康) 在20日舉辦的國務院例行吹風會上，國資委副主任張喜武就央企深化改革“瘦身健體”的有關情況作了說明。在他看來，央企改革過程中仍然存在一些突出的問題，央企深化改革“瘦身健體”絲毫不容懈怠。

　　張喜武列舉央企“五大頑疾”：一是隨著經(jīng)濟下行壓力加大，虧損企業(yè)扭虧增盈、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等任務十分繁重；二是主業(yè)不突出、投資分散、同質(zhì)化經(jīng)營，大而全、小而全的問題比較突出；三是管理層級多、法人鏈條長、管理效率較低；四是勞動人事分配三項制度改革還不到位，冗員過多，人浮于事；五是“三供一業(yè)”分離移交等還有大量的工作要做。

　　張喜武介紹，深化改革“瘦身健體”主攻的方向是落實“三去一降一補”五大任務，重點從五個方面進行，力爭在三年之內(nèi)使央企的布局結構明顯的優(yōu)化，主業(yè)核心競爭力明顯增強，運行效率顯著提升。

　　為什么要“瘦身健體”？

　　去年8月，黨中央、國務院印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，為深化國有企業(yè)改革指明了方向，提供了根本的遵循，各有關方面認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，深化國有企業(yè)改革取得的積極進展，改革配套的政策也不斷的完善。

　　據(jù)張喜武介紹，截止目前，13項改革文件已經(jīng)出臺，9項文件正在履行程序，現(xiàn)代企業(yè)制度進一步確立，85家央企建立了規(guī)范的董事會，企業(yè)的重組整合有序推進。2015年完成了6對12戶央企重組，推動了三家電信企業(yè)組建鐵塔公司，監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變，國資委已下放取消21項監(jiān)管事項，廢止和宣傳失效33件規(guī)范性文件。

　　張喜武表示，雖然取得了一些成績，但也要清醒地看到，國有企業(yè)特別是央企仍然存在一些突出的問題。

　　一是隨著經(jīng)濟下行壓力加大，虧損企業(yè)扭虧增盈，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”等，任務十分繁重。二是主業(yè)不突出、投資分散、同質(zhì)化經(jīng)營，大而全、小而全的問題比較突出，該退的沒有退出，該集中的沒有集中，結構調(diào)整的任務艱巨繁重。三是管理層級多、法人鏈條長、管理效率較低。四是勞動人事分配三項制度改革還不到位，冗員過多，人浮于事。五是“三供一業(yè)(供水、供電、供熱和物業(yè)管理)”分離移交，管理企業(yè)、辦醫(yī)療和教育機構、退休人員實行社會化管理，以及廠辦大集體的改革還有大量的工作要做。

　　介于以上諸多因素，央企深化改革“瘦身健體”絲毫不容懈怠。

　　三年目標：結構明顯優(yōu)化 競爭力明顯增強 效率顯著提升

　　央企深化改革“瘦身健體”，是貫徹落實五大發(fā)展理念，加快推進供給側結構性改革的重要舉措，根本的目的就是提高供給側質(zhì)量，滿足需求，使供給能力更好的滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，主攻的方向是落實“三去一降一補(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)”五大任務。

　　張喜武表示，為了貫徹落實黨中央國務院的決策部署，進一步增強央企的核心競爭力，國資委也多次深入企業(yè)和地方調(diào)研，堅持問題的導向，凝聚各方的共識，找準問題的結癥，進一步理清了促進企業(yè)“瘦身健體”，加快提質(zhì)增效工作思路，形成了具體的工作方案。

　　據(jù)介紹，“瘦身健體”重點從五個方面進行。一是要加大供給側結構性改革力度，優(yōu)化國有資本布局結構；二是壓縮管理層級，精簡機構人員；三是整合集中資源，做強做優(yōu)主業(yè)；四是以創(chuàng)新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟；五是推進降本增效，提高運營效率。

　　張喜武稱，央企深化改革“瘦身健體”，總的要求是貫徹落實黨中央國務院的決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，牢固把供給側結構性改革這條工作主線以三去一降一補為抓手，下決心苦練內(nèi)功，“瘦身健體”，提質(zhì)增效，力爭在三年之內(nèi)使央企的布局結構明顯的優(yōu)化，主業(yè)核心競爭力明顯增強，運行效率顯著提升，多數(shù)的企業(yè)管理層級由目前的5-9層壓縮到3-4層以下，法人單位減少20%左右，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。

　　“瘦身健體”不是從競爭性領域退出

　　張喜武表示，在央企推進深化改革“瘦身健體”中，瘦身不是目的，健體才是根本。張喜武特別強調(diào)，不管是瘦身還是健體，不是要從競爭性領域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實增強企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風險能力，更好做強做優(yōu)做大。

　　張喜武表示，要瘦四個方面的身，才能健好四個方面的體：

　　一是瘦臃腫之身，就是通過壓縮管理層級，減少法人層級和法人單位，剝離輔業(yè)、突出主業(yè)，是解決計劃經(jīng)濟留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產(chǎn)業(yè)鏈條過長、分布布局過廣的問題。二是要瘦低效之身，瞄準提高國有資本運營效率和企業(yè)經(jīng)營效率這個目標，加快處置非企業(yè)主業(yè)的低效、無效的資產(chǎn)力度。

　　三是瘦累贅之身，減少企業(yè)虧損點，根治企業(yè)出血源，開展困難企業(yè)和虧損企業(yè)的專項治理，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清。四是瘦超負之身，把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來，盡快加快剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題，減少企業(yè)的負擔，使國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣公平、公正的參與市場競爭。

　　瘦完身之后健什么體？張喜武稱，第一健的是有效的治理之體，要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，特別要尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權，真正把企業(yè)打造成市場的主體，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大三項制度改革力度，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。第二健的是科學管理之體，管理是企業(yè)的永恒主題，當前重點放在壓縮管理層級上，深入推進降本增效，持續(xù)推進管理提升。

　　第三健的是創(chuàng)新發(fā)展之體，創(chuàng)新發(fā)展是時代的最強音，也是企業(yè)的主旋律，在創(chuàng)新發(fā)展上要盡快搭建“雙創(chuàng)”平臺，加快科技創(chuàng)新力度，大力推進技術改造，以創(chuàng)新促健體。第四健的是主業(yè)強優(yōu)之體，聚焦主業(yè)、突出主業(yè)、堅守主業(yè)，做強做優(yōu)主業(yè)，切實增強主業(yè)的市場競爭力和行業(yè)領導力，更好地服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略。