中國網(wǎng)科技5月17日訊 (記者 張潔欣) 又是一年5.17。去年5.17世界電信日前夕，移動、聯(lián)通、電信三大運營商分別公布了關于“提速降費”的方案，一場與中國億萬網(wǎng)民息息相關的“提速降費”大幕拉開。

　　國務院總理李克強在去年5月13日國務院常務會議上，確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡促進提速降費措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。工信部響應號召，順勢公布了《關于推進網(wǎng)絡提速降費相關政策簡要情況》。

　　時任工信部副部長的尚冰表示，提速降費的具體工作目標概括起來就是：“光纖網(wǎng)絡加速普及、4G全面覆蓋城鄉(xiāng)、接入速率大幅提升、資費水平明顯下降?！辈⑻岢隽?4條舉措以推進網(wǎng)絡提速降費 ，這些舉措引起了廣大網(wǎng)民的廣泛討論與極大的關注。

　　如今，一年過去，運營商提速降費進行得如何呢？中國廣電能否成為提速降費的新動力呢？

　　提速降費——在質疑中前行

　　為落實“提速降費”政策，2015年三大運營商分別提出了具體方案：

　　中國移動推出8項降網(wǎng)費舉措，流量綜合資費同比將下降35%。措施包括：推廣10元1GB夜間流量套餐、10元1GB假日流量套餐、4G流量卡，降低國際及港澳臺漫游流量資費，推出流量共享、流量不清零、流量交易等創(chuàng)新服務。

　　中國電信推出寬帶免費提速措施，每Mbps降價約35%；手機流量大降價，每GB價格低至25元；推出流量大贈送、加裝包“買一送一”、定向流量優(yōu)惠、閑時流量優(yōu)惠等多種措施。此外還將降低創(chuàng)業(yè)者的流量成本、國際漫游流量資費大幅降低，以及流量不清零、流量可轉贈等。上述措施實施后，寬帶資費降幅約35%，流量資費降幅約30%。

　　中國聯(lián)通加大力度全面推進寬帶網(wǎng)絡光纖化改造，到2015年底使北方10省城市家庭寬帶接入能力基本達到20M，農(nóng)村家庭基本達到4M，力爭在2016年底基本實現(xiàn)全網(wǎng)的光纖化改造。此外，還推出多重優(yōu)惠舉措，寬帶資費最高降40%，移動資費綜合降20%。

　　經(jīng)過一年的努力，隨著網(wǎng)絡設施的完善，“提速不提價”、“流量不清零”等措施的實施，目前國內固網(wǎng)寬帶平均單價和移動數(shù)據(jù)流量綜合單價，都有所下降。工信部通信發(fā)展司司長聞庫近日談及提速降費時表示，去年“提速降費”惠及用戶超過400億元。

　　盡管三大電信運營商都表示已超額完成任務，但用戶普遍發(fā)出質疑，稱感知并不明顯。中國工程院院士鄔賀銓解釋說，其實運營商去年主要是提速不提價，速度提上去以后，平均回到每一兆的費用是降下來的，你不能說沒降，只不過它絕對值不降，相對值都是降了。

　　另外從三大運營商2015年的財務數(shù)據(jù)來看，提速降費對其去年業(yè)績也造成一定的影響。

　　根據(jù)財報公開數(shù)據(jù)顯示，三大電信運營商去年合計共賺約1391億元。其中，中國移動凈利1085億元，同比下降0.6%；中國聯(lián)通凈利105.6億元，同比下降12.4%；中國電信凈利200.54億元，同比增長13.4%，是三大運營商唯一凈利正增長的企業(yè)。

　　可以說，目前寬帶網(wǎng)絡提速降費已經(jīng)取得了階段性的成效，但是依然任重而道遠。

　　中國廣電——能否成為提速降費的新動力？

　　日前，工信部向中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司頒發(fā)了《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，批準中國廣電及其控股子公司在全國范圍內經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內通信設施服務業(yè)務。

　　中國廣電成為繼移動、聯(lián)通、電信之后，國內第四個基礎電信業(yè)務運營商。長期以來，國內電信市場被中國移動等三家運營商壟斷局面，如今終于新增了一個對手。

　　那么，中國廣電能否成為促進提速降費的新動力引起業(yè)內廣泛討論。有通信行業(yè)分析師表示：各大運營商市場份額被稀釋，競爭可能會加重，或會倒逼出一個真正以用戶為中心的運營商領頭者。中國廣電有望拉低寬帶資費，并向三強發(fā)起有力沖擊。

　　但也有業(yè)內人士稱，中廣電成立時間短，實力遠遜于其他電信運營商。缺乏技術和基礎設施的中廣電，從傳統(tǒng)電信公司手中搶占市場份額的勝算不大，對三大運營商無法造成大的威脅。且中國廣電加入更多地是改變市場份額分配，如果沒有其他變數(shù)，很難從本質上改變電信業(yè)的格局。

　　通信業(yè)觀察家項立剛表示：互聯(lián)網(wǎng)國內數(shù)據(jù)傳送業(yè)務其實是寬帶業(yè)務，國內通信設施服務業(yè)務是提供建設服務。但是中國廣電沒有無線通信業(yè)務運營資質，也就意味著只能建設不能推出無線通信業(yè)務。而且恐怕也不可能推出相關業(yè)務。

　　“對于廣電國網(wǎng)，要建設一個全國性的網(wǎng)絡，至少需要5000億資金。廣電國網(wǎng)45億的注冊資本完全杯水車薪?！表椓傉f。既然不會有通信業(yè)務，促進通信資費下降自然就是無稽之談了。

　　雖然對于第四大電信運營商的意義仍在爭論，但業(yè)內也形成了一定的共識，那就是此次工信部向中廣電頒發(fā)有關牌照，是打破部門藩籬的開始。老百姓所期待的是，有關部門和公司在合作競爭的良好氛圍下，在“提速降費”方面的不斷進步，真正滿足民生和社會發(fā)展的需要。

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