中國網(wǎng)財經(jīng)5月22日訊 國內(nèi)虛擬運營商正式放號后的周年答卷日前呈現(xiàn)在公眾面前：最數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過一年發(fā)展，中國虛擬運營商用戶僅500萬。2013年12月，工信部分5批發(fā)放42張?zhí)撋膛普?，如今僅有20余家企業(yè)公開放號，全面放號商用僅為6家，多數(shù)仍處于內(nèi)部測試當(dāng)中，或者按兵不動。

　　在牌照下放之時的滿滿熱情，卻遭遇到現(xiàn)實的冰冷。批零倒掛、170號段的短信識別、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及同質(zhì)化競爭等等問題，均使得虛擬運營商舉步維艱。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，用戶超過10萬的虛擬運營商只有蘇寧互聯(lián)、國美通信、蝸牛移動等幾家，多數(shù)虛擬運營商用戶在1萬之內(nèi)。而這一年，虛擬運營商企業(yè)全年投資可能超過7億元。

　　按兵不動背后三大外因

　　IBM調(diào)查顯示：轉(zhuǎn)售企業(yè)認(rèn)為批發(fā)價格高、商業(yè)模式不清、IT投入成本過高是制約自己發(fā)展主因。 但行業(yè)人士通過調(diào)查了解到，還有三個主要外因：

　　1、平臺搭建，用戶測試，至少半年。

　　據(jù)虛擬運營商人士透露，一般計費系統(tǒng)、客服平臺搭建需要半年時間，然后才能進(jìn)行測試。星美集團(tuán)副總裁張林苗表示，虛擬運營商平臺不僅要和通信對接，還要與集團(tuán)公司的平臺對接，星美效率最高了，也需要3個月的搭建時間。而測試從4月份開始(先是內(nèi)部員工壓力測試，然后公眾測試等)正式商用可能要到6月份。

　　2、基礎(chǔ)電信運營商不希望虛商“太虛”

　　工信部向虛商開放1709、1705、1700三個千萬級號段，處在第一梯隊的虛擬運營商苦于沒有新的碼號資源，無法繼續(xù)做大用戶規(guī)模。從去年11月到今年3月，近半年時間里虛商用戶數(shù)由50萬發(fā)展到500萬。

　　消息人士透露，在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)上，中聯(lián)通向工信部申請后續(xù)4000萬碼號資源，已獲批2000萬，而中電信移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶僅百萬左右。根據(jù)基礎(chǔ)運營商約定，每個城市給3000個號，激活率50%，才給虛擬運營商放下一批號。內(nèi)部人士透露，虛擬運營商與基礎(chǔ)運營商簽約時承諾，將互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與自身業(yè)務(wù)結(jié)合，做個性化的業(yè)務(wù)。事實上，多數(shù)虛擬運營商還是搞低價的語音和免費流量業(yè)務(wù)，不僅缺創(chuàng)新和個性化亮點，沒有開辟新市場，搶到競爭對手用戶，而是搶運營商自家的用戶，造成集團(tuán)內(nèi)部投訴不斷。

　　3、虛商牌照收回可能性不大

　　市場一度傳言，工信部規(guī)定今年12月31日為大限，業(yè)務(wù)未達(dá)標(biāo)試點虛商將會退市，甚至?xí)蝗∠普铡９ば挪肯嚓P(guān)人士在接受采訪時表示，對于虛擬運營商的業(yè)務(wù)要一分為二地看?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是主流，虛擬運營商轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)是遲早的事情。工信部監(jiān)管主體是合法經(jīng)營(譬如，嚴(yán)格推行實名制打擊黑卡，規(guī)范客服系統(tǒng)，防止坑害用戶)，而對于企業(yè)用戶量無明確規(guī)定。即便到了2015年底，如果虛擬運營商已建系統(tǒng)和客服平臺，就不在退市之列。

　　需借4G東風(fēng)“絕地反擊”

　　隨著越來越多的虛擬運營企業(yè)開始投入運營，市場競爭將漸趨激烈。如何建立虛擬運營商與基礎(chǔ)運營商之間的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制？面對4G規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢，虛擬運營商怎樣乘勢而上？

　　發(fā)展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可是民營資本進(jìn)入通信行業(yè)的突破口和切入點，是行業(yè)發(fā)展中具有重要里程碑意義的一件大事。工信部通信發(fā)展司副司長陳家春表示，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)之間不是簡單的競爭關(guān)系，而是合作的關(guān)系。

　　而轉(zhuǎn)售企業(yè)作為試點的主要實踐者，相對基礎(chǔ)電信企業(yè)而言，擁有靈活的機(jī)制，豐富的業(yè)務(wù)資源以及細(xì)分市場的核心優(yōu)勢，轉(zhuǎn)售企業(yè)在試點的過程中更多是要自身的核心業(yè)務(wù)作為切入點，將差異化應(yīng)用服務(wù)與流量語音等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相結(jié)合，探索與基礎(chǔ)電信企業(yè)合作模式與業(yè)務(wù)發(fā)展模式，找準(zhǔn)市場定位，以提供個性化的專業(yè)服務(wù)來贏得市場。

　　跨界融合創(chuàng)新為本，“轉(zhuǎn)售+”推動與垂直行業(yè)的整合。移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得電信業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大沖擊和收入、利潤低增長的嚴(yán)峻考驗。曹建華表示，虛擬運營商依然存在整體發(fā)展速度較慢、號碼可識別問題仍未徹底解決、批發(fā)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制不夠完善、虛擬運營商對通信領(lǐng)域不夠熟悉、缺乏運營和服務(wù)經(jīng)驗等問題。

　　而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的提出，轉(zhuǎn)型升級步伐將大幅度提速，整個信息通信業(yè)也面臨著重要的機(jī)遇，“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃為虛擬運營商帶來新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)所所長魯春叢表示，轉(zhuǎn)售企業(yè)要加快推進(jìn)資源捆綁，走差異化的發(fā)展道路，未來的發(fā)展一定是在跨界融合創(chuàng)新。轉(zhuǎn)售企業(yè)在套餐設(shè)計創(chuàng)新、流量服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)捆綁創(chuàng)新、跨界融合創(chuàng)新方面要形成明顯差異于基礎(chǔ)電信業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的特點。轉(zhuǎn)售商一方面加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，另一方面要借助移動通信的基礎(chǔ)打造“移動轉(zhuǎn)售+”，加快與保險、銀行、物流，制造等垂直型行業(yè)的整合。