平衡車產(chǎn)業(yè)為何“野蠻生長”（各抒己見）

　　李心萍

　　●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正進入黃金時代，新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，標準應成為“助推器”而不是“扯后腿”。國家、地方標準修訂應適應創(chuàng)新加速的局面，更重要的是培育反應快速的團體標準

　　最近，小米平衡車傷人第一案立案。由于缺乏產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，責任認定成為難點，無論是法院裁決或是消費者舉證，都難以界定平衡車傷人究竟是因為產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、設計缺陷，或是消費者操作不當。

　　事件一出，對相關標準的呼喚更為迫切。這種迫切，不僅是因為出現(xiàn)事故時，責任認定需要標準，更來源于行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。把目光投向電動平衡車行業(yè)，幾年間，這一行業(yè)可謂經(jīng)歷了“野蠻生長”。作為短途代步工具，能有效解決“最后一公里”問題的平衡車產(chǎn)業(yè)始于2009年左右，到2015年，僅在深圳的生產(chǎn)廠家就超過500家，考慮到電機、模具、電池等關鍵配件，已發(fā)展成規(guī)模過千億元的新產(chǎn)業(yè)。

　　一方面是行業(yè)規(guī)模急劇膨脹，一方面卻是混亂的競爭。由于缺乏標準，電動平衡車行業(yè)進入了廠商想怎么生產(chǎn)就怎么生產(chǎn)的狀態(tài)。一些廠商采用劣質(zhì)零部件、二次組裝等方式降低成本，甚至出現(xiàn)在平衡車電池里灌水泥沙子替代電芯的案例?；靵y的競爭，讓不愿意降低質(zhì)量的廠商難以為繼。不少業(yè)內(nèi)人士感慨，如果標準持續(xù)缺失，這種惡性競爭可能讓整個行業(yè)快速歸零，這個千億市場規(guī)模的平衡車行業(yè)將面臨較大的風險。

　　還好，鑒于平衡車市場的混亂局面，廣東省質(zhì)監(jiān)局最近就電動獨輪車、電動兩輪平衡車通用技術條件進行了標準立項，以作為當?shù)厥袌霰O(jiān)管及監(jiān)督執(zhí)法的憑據(jù)。政府主導型標準的立項對電動平衡車行業(yè)是強心針，卻有點遠水解不了近渴的意味。受限于審批流程，一般地方標準出臺需一到兩年時間，國家標準則耗時更長，制定周期平均為3年。混亂的電動平衡車行業(yè)能否熬到相關標準的出臺，還是個問題。

　　相比之下，國外產(chǎn)品標準特別是新產(chǎn)品的標準，大多是交由行業(yè)組織或消費者組織制定的團體標準，其特點是流程快、能夠快速推廣、及時規(guī)范生產(chǎn)和消費。以美國為例，由于2015年全美出現(xiàn)了40起平衡車意外起火事故，亞馬遜在去年年底強制下架所有平衡車。對此，美國消費品安全協(xié)會宣布，所有平衡車的制造商、進口商、經(jīng)銷商，其在美國本土生產(chǎn)、進口、銷售的平衡車必須符合最新的安全標準，包括UL2272平衡車電路系統(tǒng)認證標準，為電動平衡車行業(yè)下了“快、準、狠”的藥方。

　　標準“慢產(chǎn)”的尷尬不僅存在于電動平衡車領域。近兩年，空氣凈化器、防霧霾口罩等新產(chǎn)品都曾因標準滯后而出現(xiàn)生產(chǎn)無序、消費者一頭霧水的情況。需求催生產(chǎn)品，產(chǎn)品培育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)呼喚標準出臺。市場前景好的產(chǎn)品，往往會引來競相開發(fā)。在此情況下，及時出臺標準，既可以對新產(chǎn)品設置必要的技術門檻，把冒牌貨或科技含量低的產(chǎn)品擋在門外以保護消費者利益，也可以讓合格的新技術、新工藝更好地推廣應用，讓企業(yè)在創(chuàng)新時能夠放開手腳。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正進入黃金時代。新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，標準應成為“助推器”而不是“扯后腿”。國家、地方標準修訂應適應創(chuàng)新加速的局面，更重要的是培育有公信力的團體標準，使其既能在行業(yè)發(fā)展初期呵護市場健康發(fā)展，又能為后續(xù)國家標準的制定提供參考。實現(xiàn)這一點，需要政府部門簡政放權，也需要引導社會認識，讓快速反應的團體標準更好地服務于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。來源：人民日報