伴隨著科技的飛速發(fā)展，無人機從最初應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，到如今逐漸走進蘭州市民的生活，越來越多的人通過各種渠道購買，而無人機飛手（無人飛機的操控者）行業(yè)就這樣應(yīng)運而生?？墒秋w機駕駛?cè)藛T的操縱能力、飛行知識的不足，以及無序使用，也給蘭州的空中，帶來諸多安全隱患。今年3月，皋蘭縣九合鎮(zhèn)輸電線路上懸掛著一架六旋翼無人飛機，導(dǎo)致柴家峽電廠停電4個多小時，損失巨大，近日，記者走訪蘭州市各大無人機銷售網(wǎng)點，了解無人機駕駛是否需要駕駛證？無人機的使用是否存在相關(guān)約束？

　　市民購買無人機熱情高

　　4月4日，記者來到城關(guān)區(qū)北面灘的蘭州神龍航空科技有限公司，正好假期，店里來咨詢的顧客還挺多，除了年輕人，也有很多中年人也來店里咨詢。

　　蘭州神龍航空科技有限公司負責(zé)人李經(jīng)理告訴記者，之前只有一些航模愛好者購買無人機，但最近兩年，隨著無人機涉及的行業(yè)越來越多，市場需求量也在逐年增長。一般個人購買無人機，主要用來航拍，而單位購買主要是工作需要。

　　市場上銷售的無人機價格在千元到萬元不等，隨著市場需求量的增加，蘭州市無人機銷售店鋪越來越多，蘭州東方紅廣場西北首家大疆4s店負責(zé)人告訴記者，“目前，蘭州市大概已經(jīng)有50家無人機銷售門店?！?

　　無人機應(yīng)用范圍日漸廣泛

　　無人機的應(yīng)用范圍越來越廣，有很多婚慶公司，也購買無人機航拍婚禮現(xiàn)場，由于婚禮航拍價格日漸親民化，航拍效果又“高大上”，受到很多年輕人的青睞。另外，一些企業(yè)也購買無人機來輔助企業(yè)的生產(chǎn)運營，楊先生告訴記者，單位去年花9000多元，購買了一架無人機，用來查看事故現(xiàn)場的情況，“因為有些地方工作人員無法在第一時間到達現(xiàn)場，所以就利用無人機來完成?！?

　　2015年，城關(guān)區(qū)就引進了5架無人機，應(yīng)用于公安、消防、交通、安監(jiān)、執(zhí)法、環(huán)保等領(lǐng)域，將“平面化”的社會管理方式變?yōu)椤傲Ⅲw化”管理。安寧區(qū)培黎街道利用無人機航拍監(jiān)控大氣污染和違法建設(shè)，采用每周2次無人機航拍的新方式對轄區(qū)進行監(jiān)測，依照無人機航拍證據(jù)，依法對相關(guān)污染物和違法建設(shè)進行處置。

　　持有無人機駕駛證者寥寥無幾

　　今年3月2日，蘭州供電公司運維人員在皋蘭縣九合鎮(zhèn)巡視輸電線路時發(fā)現(xiàn)，110千伏柴尹二線45#塔至46#塔的避雷線上懸掛著一架六旋翼無人飛機，在拆除無人機時，導(dǎo)致柴家峽電廠停電4個多小時，損失巨大。由于我國關(guān)于無人機相關(guān)的法律法規(guī)，目前只出臺了少數(shù)文件，管理中存在諸多灰色地帶，導(dǎo)致出現(xiàn)了越來越多的安全隱患。

　　由于無人機使用者的不規(guī)范操作，造成的事故并不在少數(shù)，而目前，蘭州市專門負責(zé)培訓(xùn)無人機駕駛證的機構(gòu)卻很少。2015年4月，蘭州神龍航空科技有限公司開始外帶培訓(xùn)，目前是甘肅省唯一一家負責(zé)培訓(xùn)的機構(gòu)，無人機駕照是由中國航空部頒發(fā)，價格依據(jù)不同的機型來決定。神龍航空科技李經(jīng)理說：“在飛手有一定基礎(chǔ)的情況下，直升機、固定翼機、多旋翼機的駕駛員培訓(xùn)費都是8000元，多旋翼機機長培訓(xùn)費為9000元，固定翼機和直升機機長培訓(xùn)費為1.5萬無，零基礎(chǔ)飛手的培訓(xùn)費在這個基礎(chǔ)上多加4000元。”據(jù)了解，雖然購買無人機的人越來越多，但是真正持有無人機駕照的人并不多。截至2015年12月31日，我國無人機駕駛員合格證總數(shù)為2142個。

　　2014年，國家民用航空局要求中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（簡稱“aopa”），按規(guī)定負責(zé)無人機駕駛員的資質(zhì)管理。只要無人機起飛重量大于7公斤或飛行高度120米以上，或飛行距離500米以外，無人機操作員就必須持有經(jīng)aopa考試后核發(fā)的駕照，并且要在飛行前將飛行計劃上報當(dāng)?shù)乜展懿块T，事先申請飛行空域。2015年年底，中國民用航空局為“規(guī)范無人機開展經(jīng)營活動”，制定了《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動管理暫行辦法》。

　　目前，國內(nèi)對無人機的相關(guān)規(guī)范仍散見于部門規(guī)章中，無論是對無人機的管理規(guī)定、適航標(biāo)準(zhǔn)都顯得滯后，行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管并不完善，并沒有形成完整的民用無人機規(guī)章及管理體系。如果因無人機操作失誤，造成相關(guān)損失，無法做到有法可依。據(jù)悉，目前我市沒有相關(guān)部門對無人機進行監(jiān)管。