中國(guó)科學(xué)院:為國(guó)家決策提供最靠譜的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-21 14:55:17 來(lái)源:光明網(wǎng) 責(zé)任編輯:王磊
“為國(guó)家決策提供最靠譜的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)”
——中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心秉承智庫(kù)傳統(tǒng)服務(wù)國(guó)家建設(shè)
陳錫康(左二)及“全國(guó)糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)”研究組部分成員。資料圖片
在中國(guó)科學(xué)院眾多的研究機(jī)構(gòu)中,預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心并不算大。然而,這個(gè)致力于服務(wù)國(guó)家高層決策的智庫(kù)身上,卻延續(xù)著幾代科學(xué)家“智力報(bào)國(guó)”的傳統(tǒng),凝結(jié)著科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的心血。
“改革開(kāi)放之初,甚至更早,科學(xué)家們就在這里為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、用科學(xué)預(yù)測(cè)輔助決策,實(shí)際上起到了智庫(kù)作用??梢哉f(shuō),預(yù)測(cè)中心并非智庫(kù)界的‘新生力量’,而是先行者。”預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心主任、中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院黨委書(shū)記汪壽陽(yáng)介紹。
作為中國(guó)科學(xué)院寄予厚望的科學(xué)智庫(kù),預(yù)測(cè)中心依托于數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院,研究隊(duì)伍由數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院、地理科學(xué)與資源研究所、科技政策與管理科學(xué)研究所、遙感應(yīng)用研究所、研究生院和中國(guó)科技大學(xué)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)和分析研究的優(yōu)勢(shì)力量構(gòu)成。
主張發(fā)展運(yùn)籌學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力學(xué)家錢(qián)學(xué)森;幾乎把生命最后20年獻(xiàn)給“優(yōu)選法”“統(tǒng)籌法”推廣應(yīng)用的數(shù)學(xué)家華羅庚……這些學(xué)者如星耀天穹,已成預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心全體成員的精神指南。
承襲著前身單位“面向國(guó)際發(fā)展前沿,面向國(guó)家戰(zhàn)略需求,面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”的精神傳統(tǒng),從20世紀(jì)70年代起,預(yù)測(cè)中心老一輩成員便將科研與實(shí)踐緊密對(duì)接,開(kāi)啟了全國(guó)糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)研究。30多年來(lái),這項(xiàng)預(yù)測(cè)從未間斷,直接指導(dǎo)我國(guó)糧食生產(chǎn)儲(chǔ)備政策制定,并因其超高的精度、超前的時(shí)間、獨(dú)創(chuàng)的方法而享譽(yù)業(yè)界。
今天,越來(lái)越多的“拳頭產(chǎn)品”自中心涌現(xiàn)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告、大宗商品需求與價(jià)格預(yù)測(cè)、外匯匯率預(yù)測(cè)等有口皆碑;每年向中央和政府決策部門(mén)報(bào)送預(yù)測(cè)報(bào)告等40余篇,備受關(guān)注與肯定;自主研創(chuàng)的理論、模型、方法應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外,推動(dòng)了預(yù)測(cè)科學(xué)整體發(fā)展……
“要把傳統(tǒng)延續(xù)下去,發(fā)揚(yáng)光大?!蓖魤坳?yáng)感慨,“要為國(guó)家決策提供最靠譜的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)?!?/p>
糧食預(yù)測(cè):打響遠(yuǎn)超國(guó)際水準(zhǔn)的“漂亮仗”
“2015年全國(guó)糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè),我們又打了個(gè)漂亮仗!”79歲的陳錫康仍活躍在第一線,談起糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè),便覺(jué)興奮。
的確漂亮。2015年12月8日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告,全年全國(guó)糧食產(chǎn)量為12428.7億斤,比2014年增加288.2億斤。這與當(dāng)年4月28日預(yù)測(cè)中心課題組完成的預(yù)測(cè)報(bào)告十分相近——預(yù)計(jì)全年糧食增產(chǎn),產(chǎn)量約12370億斤,比2014年增產(chǎn)228億斤左右。
在此前的全國(guó)夏糧產(chǎn)量預(yù)測(cè)中,課題組的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)是約2787億斤,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布公告中的實(shí)際產(chǎn)量2821億斤相差無(wú)幾,預(yù)測(cè)誤差僅為-1.2%。課題組對(duì)黃淮海五省區(qū)、河南、山東等主產(chǎn)省區(qū)糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性也在不久后被事實(shí)驗(yàn)證:誤差分別為-1.2%、-3.4%和-1.9%。
一年如此尚屬不易,更不易的是,這已延續(xù)了35年。
糧食預(yù)測(cè)是國(guó)家制定糧食收儲(chǔ)購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。35年來(lái),課題組每年均提前半年以上作出預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)年度糧食的豐、平、歉方向全部正確,平均誤差僅為1.9%。中央歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)人先后60多次給予肯定,中央8個(gè)部門(mén)給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為其“為國(guó)家提供了科學(xué)的參考依據(jù)”“對(duì)我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作指導(dǎo)和政策制定是很有益處的”。來(lái)自美國(guó)麻省理工學(xué)院、荷蘭哥哈寧根大學(xué)、澳大利亞昆士蘭大學(xué)等的學(xué)者也紛紛上門(mén)“取經(jīng)”,尋求合作。在1999年第15屆國(guó)際運(yùn)籌聯(lián)大會(huì)上,此項(xiàng)目獲得“國(guó)際運(yùn)籌學(xué)進(jìn)展獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。
“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我堅(jiān)決贊成。糧食的事,是天大的事。”陳錫康說(shuō)著,記憶回到自己風(fēng)華正茂的年代——
1957年,大學(xué)畢業(yè)的陳錫康被招收進(jìn)新組建的中科院力學(xué)所運(yùn)籌學(xué)研究室。組建研究室的,是剛回國(guó)不久的力學(xué)所所長(zhǎng)錢(qián)學(xué)森。
“合理運(yùn)輸、合理配棉、合理下料、梯級(jí)水庫(kù)的合理調(diào)度、產(chǎn)品質(zhì)量控制……錢(qián)老主張:生產(chǎn)生活需要什么,我們研究什么。他非常反對(duì)數(shù)學(xué)脫離實(shí)際?!标愬a康說(shuō)。
70年代末,一項(xiàng)沉甸甸的任務(wù)落到了陳錫康肩上:國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)委托中科院對(duì)每年度的全國(guó)糧食產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測(cè),并提出了“提前期為半年、預(yù)測(cè)誤差在3%以下”的高要求。
提前半年,意味著在糧食出苗期就對(duì)其產(chǎn)量作出判斷;而3%的誤差率看起來(lái)更是難以企及——直到今天,發(fā)達(dá)國(guó)家糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)平均誤差仍為5%~10%。
然而,陳錫康沒(méi)多猶豫便接受了挑戰(zhàn)。
“民以食為天”,他深深明白這句話對(duì)國(guó)人的意義。
1959年至1961年中國(guó)糧食大歉收,饑荒嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)的陳錫康正下放四川勞動(dòng)鍛煉,鄉(xiāng)親們的話刺痛了他的心:“什么時(shí)候吃上大米飯,就是共產(chǎn)主義了?!?/p>
如果提前測(cè)算出糧食產(chǎn)量,幫助國(guó)家及早確定當(dāng)年的糧食進(jìn)出口方案,就能減少饑荒造成的悲劇,而國(guó)家也能選擇收購(gòu)成本較低的出手時(shí)機(jī)。
陳錫康算了筆賬:“以2002年美國(guó)1號(hào)硬紅冬麥為例,半年中每噸價(jià)格上漲69.2美元。而我們當(dāng)年缺糧約3000萬(wàn)噸。如果在4-5月份進(jìn)口,比10月份后購(gòu)買(mǎi)將節(jié)省人民幣171.6億元。”
責(zé)任如山。陳錫康開(kāi)始了艱難的實(shí)驗(yàn)。一邊深入實(shí)踐——帶著僅有的兩位助手進(jìn)田間、下地頭,跑遍鄉(xiāng)間為糧食把脈問(wèn)診;一邊創(chuàng)新理論——在考察國(guó)際通行的氣象產(chǎn)量預(yù)測(cè)法和遙感技術(shù)預(yù)測(cè)法后,提出投入占用產(chǎn)出技術(shù),最終創(chuàng)建系統(tǒng)綜合因素預(yù)測(cè)法。
“在我們的模型中,要綜合考慮政策因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、氣象因素?!标愬a康說(shuō)。
因素越多,需要的數(shù)據(jù)和調(diào)研越多,實(shí)現(xiàn)難度也就越大。然而,為了國(guó)家的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略與糧食安全,再不易,也要拿下。
“陳老和他的團(tuán)隊(duì)完全做到了。思路清晰、方法準(zhǔn)確、調(diào)研扎實(shí)、分析深透,這是他們成功的原因,也是智庫(kù)研究必備的素質(zhì)。”汪壽陽(yáng)贊嘆。
經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè):不能離開(kāi)國(guó)家需求這個(gè)原點(diǎn)
和陳錫康一樣,汪壽陽(yáng)也對(duì)“創(chuàng)造方法、服務(wù)現(xiàn)實(shí)”有著熾烈追求。
1996年,時(shí)任中科院管理、決策與信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任的汪壽陽(yáng)結(jié)束了訪問(wèn)學(xué)者工作,在中科院“百人計(jì)劃”資助下回國(guó)。隨后,仕途在他面前鋪開(kāi)——受命擔(dān)任國(guó)家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部常務(wù)副主任。
3年后,這個(gè)被很多人看好的正局級(jí)官員卻主動(dòng)請(qǐng)辭,重回中科院做一名普通研究員。
“我舍不得科學(xué)研究,那是一種樂(lè)趣,也是一種創(chuàng)造?!蓖魤坳?yáng)說(shuō)。
很快,他便在金融管理、物流與供應(yīng)鏈管理、對(duì)策分析等領(lǐng)域成果累累。最具突破性的,是提出了一種“預(yù)測(cè)利器”——TEI@I方法。
長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)依靠非此即彼的單一手段,準(zhǔn)確率難以保證。20世紀(jì)80年代,錢(qián)學(xué)森提出了定性定量綜合集成的研究思路,人稱(chēng)“綜合集成研討廳”,為科學(xué)預(yù)測(cè)打開(kāi)了一扇門(mén)。但,如何結(jié)合,能否實(shí)現(xiàn)?尚無(wú)成熟方案。
汪壽陽(yáng)埋頭鉆研。2003年,TEI@I方法論宣告面世。有了工具,一系列經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的國(guó)際難題迎刃而解。例如,石油價(jià)格預(yù)測(cè)成功率提高至95.83﹪。2008年上半年,某國(guó)際知名投資銀行預(yù)測(cè)石油價(jià)格在年底將達(dá)到200美元/桶。預(yù)測(cè)中心的觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì):油價(jià)將在年底回落到80美元/桶以下。當(dāng)年年底,石油價(jià)格果然跌到了約37美元/桶。
基于此方法論,科研團(tuán)隊(duì)乘勝追擊,不斷得出新的方法與模型。
提出計(jì)算中美貿(mào)易逆差的新計(jì)算方法,得出的逆差數(shù)額不到原來(lái)美方計(jì)算的一半。研究報(bào)告呈送中美兩國(guó)高層,在緩和兩國(guó)貿(mào)易沖突中發(fā)揮了直接作用。該方法被WTO向成員國(guó)推薦,產(chǎn)生了廣泛影響;
開(kāi)辟“水利投入占用產(chǎn)出模型及其應(yīng)用”研究方向,解決了計(jì)算水利投資凈效益、水利投資占GDP最佳比重和工業(yè)及居民用水的影子價(jià)格等實(shí)際部門(mén)迫切需要解決的難題;
創(chuàng)立測(cè)算建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新方法,為建筑節(jié)能政策制定提供決策參考……
“要打通創(chuàng)新鏈條,讓學(xué)術(shù)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。”汪壽陽(yáng)說(shuō),“最重要的,就是不能離開(kāi)國(guó)家需求這個(gè)原點(diǎn)?!?/p>
鍛造人才:成為最具影響力的預(yù)測(cè)研究中心
2006年,時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥作出決定:整合精銳力量,組建預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心。
“目的在于發(fā)揮已有的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)跨研究所、跨學(xué)科的交叉實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,打造預(yù)測(cè)科學(xué)領(lǐng)域有特色、有影響、有公信力的‘中國(guó)學(xué)派’。”路甬祥指出。
當(dāng)年2月16日,整合了全院預(yù)測(cè)分析七支“精銳部隊(duì)”的預(yù)測(cè)中心宣告成立。體制壁壘被打破,學(xué)科隔閡被消融,成員們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、彼此協(xié)同,向著“出成果”與“出人才”的雙重目標(biāo)挺進(jìn)。
自2006年起,中心每年發(fā)布中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度預(yù)測(cè),精準(zhǔn)度連年保持高水準(zhǔn),被稱(chēng)為“最靠譜的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)”。
“我們研究一周內(nèi)國(guó)際上6種主要貨幣的匯率預(yù)測(cè)精度、市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)方向,預(yù)測(cè)相對(duì)誤差在1/1000以下,而國(guó)外在4/1000左右;我們預(yù)測(cè)的匯率運(yùn)動(dòng)方向準(zhǔn)確性在76%左右,而國(guó)外為67%?!蓖魤坳?yáng)介紹。此外,在能源、環(huán)保、教育等領(lǐng)域,預(yù)測(cè)中心作出的預(yù)測(cè)都一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
中心還為相關(guān)國(guó)家部委研發(fā)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。國(guó)家發(fā)改委的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警分析支持系統(tǒng)”,商務(wù)部的“中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”等十余個(gè)系統(tǒng)已投入應(yīng)用,工作人員足不出戶便可遍覽風(fēng)云變幻,及時(shí)進(jìn)行政策仿真演示。
“成績(jī)屬于昨天。今后中心能走多遠(yuǎn),很大程度上取決于人才隊(duì)伍。人才要在使用中培養(yǎng),在解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、強(qiáng)本領(lǐng)。”預(yù)測(cè)中心研究員楊翠紅說(shuō)。她自己就是典型例證——1999年,博士畢業(yè)后留校擔(dān)任陳錫康的助手,很快成為該領(lǐng)域?qū)<?。正是在她的努力下,全?guó)糧食主產(chǎn)量預(yù)測(cè)中增加了“主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量預(yù)測(cè)”這一品牌,對(duì)政策的指導(dǎo)愈加細(xì)致有效。
博士生李仲飛畢業(yè)即被中山大學(xué)聘為特聘教授,今天已是成就卓著的長(zhǎng)江學(xué)者;博士生張珣提出EMD模態(tài)分解合成方法,建立了原油價(jià)格形成機(jī)理新理論,成果在國(guó)際頂尖雜志上發(fā)表……
3位第三世界科學(xué)院院士,12位國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者,兩位“復(fù)旦管理學(xué)終身成就獎(jiǎng)”得主,7位“復(fù)旦管理學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”得主,還有世界銀行顧問(wèn)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行顧問(wèn),年輕的團(tuán)隊(duì)已是“星光熠熠”。
更多精彩,期待綻放。
“我們的目標(biāo)是:成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域最具影響力的預(yù)測(cè)研究中心和國(guó)際上最具影響的預(yù)測(cè)理論和方法研究中心之一。”汪壽陽(yáng)語(yǔ)氣堅(jiān)定,“相信隨著中國(guó)‘智庫(kù)時(shí)代’的到來(lái),我們會(huì)離目標(biāo)越來(lái)越近?!?/p>
(光明日?qǐng)?bào)記者 王斯敏 張勝)
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