上海正籌建數(shù)據(jù)交易中心，目前在等待上海市政府常務(wù)會(huì)議的審議和相關(guān)的批復(fù)。

　　1月5日，國家自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃“大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理與決策研究”2015年度項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)舉行。上海市經(jīng)信委副主任邵志清表示，希望借助數(shù)據(jù)交易中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)市場的有序流動(dòng)。同時(shí)也希望成立數(shù)據(jù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地。

　　大數(shù)據(jù)已經(jīng)在政府公共管理、醫(yī)療服務(wù)、零售業(yè)、制造業(yè)、以及涉及個(gè)人的位置服務(wù)等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，并產(chǎn)生了巨大的社會(huì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)空間。

　　根據(jù)麥肯錫對西方產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的評估，大數(shù)據(jù)將能使歐洲發(fā)達(dá)國家政府節(jié)省至少2000億歐元的運(yùn)作成本，每年給歐盟帶來400億歐元的經(jīng)濟(jì)增長；使美國醫(yī)療保健行業(yè)降低8%的成本(約每年3000多億美元)；并使得大多數(shù)零售商的營業(yè)利潤率提高60%以上，幫助制造業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、組裝等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)約50%的成本消減。

　　市場調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測，大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場將從2010年的32億美元攀升到2015年的169億美元，實(shí)現(xiàn)約40%的復(fù)合年增長率(約為IT與通信產(chǎn)業(yè)增長率的7倍)，而其中我國大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)市場的年復(fù)合增長率達(dá)到51.4%。遠(yuǎn)高于國際平均水平，處于國際領(lǐng)先的位置。

　　上海數(shù)據(jù)資源豐富，已經(jīng)積累并將繼續(xù)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)資源。比如，上海擁有世界最大的醫(yī)聯(lián)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，有4800萬張交通卡、每天30GB交通流量信息數(shù)據(jù)，亞洲第二的證券交易額，世界第一的貨物和集裝箱吞吐量等。

　　其中，政府端擁有的數(shù)據(jù)資源比較集中。為推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上海自2012年開始，對大量政府?dāng)?shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理和開放，在全國率先啟動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制和開放試點(diǎn)。

　　目前，上海已初步建立實(shí)有人口庫、法人庫、空間地理等三大基礎(chǔ)信息庫，累計(jì)編制資源目錄數(shù)1.1萬條、數(shù)據(jù)項(xiàng)14.58萬個(gè)，初步建立起政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系，同時(shí)也已建成政府?dāng)?shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)。

　　作為全國首個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)站，“上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”上的部分?jǐn)?shù)據(jù)已被信息服務(wù)企業(yè)調(diào)取利用，數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值初步顯現(xiàn)。

　　最近，上海還出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)采集和應(yīng)用政府食品安全數(shù)據(jù)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)第三方平臺(tái)將政府食品安全監(jiān)督管理信息納入平臺(tái)入網(wǎng)餐飲單位信用評價(jià)體系，以促進(jìn)入網(wǎng)餐飲單位規(guī)范自律。

　　邵志清表示，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是老百姓的生活、購物、支付、醫(yī)療、旅游、氣象、交通等，二是政府管理層面，比如安全、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保等，三是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐等。

　　不過，在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和推進(jìn)中，邵志清也提到了許多創(chuàng)新難題，比如相應(yīng)的法律缺失，沒有上位法，也沒有各個(gè)地方的法律規(guī)范，比如數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題，比如政府一端的數(shù)據(jù)如何共享、開放，市場一端的數(shù)據(jù)如何有序流通、交易等。

　　2015年12月28日，上海市市長楊雄主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，研究大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理等事項(xiàng)。這次會(huì)議原則同意了《上海市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》，并強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步向社會(huì)開放，完善現(xiàn)有法律制度體系，為數(shù)據(jù)資源共享提供政策保障。