《行動(dòng)綱要》細(xì)化分解為76項(xiàng)具體任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的具體責(zé)任部門和進(jìn)度安排；各地將制定出臺促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)科技、人才、資金等各項(xiàng)資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，加快培育骨干企業(yè)；同時(shí)，選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強(qiáng)、影響范圍廣的行業(yè)和領(lǐng)域積極開展應(yīng)用示范。

　　本報(bào)記者 周慧 北京報(bào)道

　　9月10日，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉在解讀《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》時(shí)提到，為保證《綱要》的落實(shí)，將細(xì)化分解出76項(xiàng)具體任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的具體責(zé)任部門和進(jìn)度安排；各地將制定出臺促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)科技、人才、資金等各項(xiàng)資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，加快培育骨干企業(yè)；同時(shí)，選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強(qiáng)、影響范圍廣的行業(yè)和領(lǐng)域積極開展應(yīng)用示范。

　　其中，按照國務(wù)院的部署，工信部主要負(fù)責(zé)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，包括推進(jìn)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)、健全產(chǎn)品體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，同時(shí)做好相關(guān)的信息安全和規(guī)范管理等工作。

　　《行動(dòng)綱要》于9月5日公開發(fā)布，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)被賦予建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國、提升政府治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略地位。

　　“如果方案能落實(shí)，特別是在政務(wù)數(shù)據(jù)開放方面，將對整個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有極大推動(dòng)作用?！蔽浵伣鸱晃蝗耸繉?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　工信部認(rèn)為，北京、上海、廣東等地方政府在支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展等方面走在全國前列。下一步，將進(jìn)一步動(dòng)員和支持各地方、各行業(yè)、各部門開展大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、政策等各方面的探索和實(shí)踐，利用相關(guān)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)和支持在重點(diǎn)地區(qū)和工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開展應(yīng)用示范。

　　8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已形成草案

　　據(jù)工信部介紹，目前我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還存在五個(gè)方面的問題，包括信息孤島普遍存在，跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍不順暢；一些地方誤將數(shù)據(jù)中心建設(shè)視為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，盲目追逐硬件設(shè)施投資，未能主動(dòng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用需求間的對接；技術(shù)創(chuàng)新與支撐能力不足；數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用水平低；信息安全和數(shù)據(jù)管理體系尚未建立。

　　陳偉表示，目前國家正在從七個(gè)方面著手，包括完善組織實(shí)施機(jī)制、加快法規(guī)制度建設(shè)、健全市場發(fā)展機(jī)制、建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、加大財(cái)政金融支持、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、促進(jìn)國際交流合作。

　　其中，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是許多公共數(shù)據(jù)開放的重要條件，現(xiàn)階段急需通過標(biāo)準(zhǔn)化的途徑整合資源，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、接口、安全、開放等各類規(guī)范。

　　陳偉在接受包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在內(nèi)的媒體采訪時(shí)透露，2014年底全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組成立，開始統(tǒng)籌開展我國大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，正在研制的國家標(biāo)準(zhǔn)有10項(xiàng)，其中《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語》和《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型》等8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成草案，《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)》、《信息技術(shù)通用數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)完成草案大綱。

　　陳偉稱，經(jīng)過半年多的運(yùn)行，工作組下設(shè)了7個(gè)專題組：總體專題組、國際專題組、技術(shù)專題組、產(chǎn)品和平臺專題組、安全專題組、工業(yè)大數(shù)據(jù)專題組、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)專題組，分別開展專項(xiàng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研究制定工作。

　　鼓勵(lì)地方探索數(shù)據(jù)交易經(jīng)驗(yàn)

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3.7萬億元，同比增長超過20%；其中數(shù)據(jù)處理和存儲類服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入6834億元，同比增長22.1%，占全行業(yè)比重為18.4%。

　　如果說2014年是我國的大數(shù)據(jù)元年的話，2015年應(yīng)該是大數(shù)據(jù)應(yīng)用元年。這一波大數(shù)據(jù)風(fēng)口，吸引了一批創(chuàng)業(yè)者掘金，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在北京采訪的大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)者中，包括很多從硅谷甲骨文、微軟等跨國企業(yè)回歸的創(chuàng)業(yè)者；同時(shí)，地方政府也寄希望于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，貴州、武漢、廣州等多地制定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶先布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大數(shù)據(jù)交易所。

　　在鼓勵(lì)發(fā)展大數(shù)據(jù)的采集、挖掘、分析應(yīng)用以及交易方面，工信部方面強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)地方先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)。

　　由于我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還在初級階段，以數(shù)據(jù)交易為例，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)隱私等均處于探索階段。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪獲悉，目前在數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域存在一定程度的黑市交易，比如個(gè)人手機(jī)號碼被買賣的情況時(shí)有發(fā)生。

　　有參與綱要制定的人士透露，目前鼓勵(lì)地方先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，比如貴州創(chuàng)建國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，成立大數(shù)據(jù)交易所；此外武漢和江蘇鹽城也成立了大數(shù)據(jù)交易所。

　　此前有業(yè)界人士預(yù)測，2015年國內(nèi)有望出現(xiàn)10家以上的地方大數(shù)據(jù)交易所，對此有知情人士表示，目前國家層面批復(fù)的大數(shù)據(jù)交易所，暫時(shí)只有貴陽一家，對于官方是否會再批復(fù)新的交易所，他表示“比較慎重”。