目前，國內(nèi)多個省市開始布局公共免費(fèi)WiFi。上海從2012年提供免費(fèi)WiFi，截至今年4月底已在450處公共場所開通，年內(nèi)預(yù)計(jì)突破900處。貴陽免費(fèi)WiFi將于5月底在部分區(qū)域上線，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全城覆蓋。2012年起，浙江省杭州、寧波、嘉興、余杭、富陽等地先后推出公共WiFi，浙江還將推出全省統(tǒng)一WiFi品牌。北京、廣東、天津等省市也推出公共WiFi，并公布明確的發(fā)展規(guī)劃。

　　華數(shù)集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，杭州公共WiFi目前累計(jì)注冊用戶已超255萬人，約占杭州市人口的三成；每天上網(wǎng)用戶數(shù)3萬多，每天新增注冊用戶數(shù)達(dá)2000人。

　　雖然各地以市場化手段發(fā)展公共WiFi已成趨勢，但是WiFi高額安全認(rèn)證費(fèi)用讓企業(yè)難以承擔(dān)。此外，公共WiFi的用戶體驗(yàn)不佳、便民服務(wù)整合不足，也影響了公共WiFi的使用效果。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在“問卷網(wǎng)”上搜集的1500份問卷顯示，在使用公共WiFi時，只有四分之一的調(diào)查對象表示“非常不錯，經(jīng)常使用”。與此同時，三分之一的調(diào)查對象表示“信號差、網(wǎng)速慢”，四分之一的用戶表示“登錄成功率低”。記者在北京、上海采訪了20名群眾，只有2人對城市免費(fèi)WiFi表示滿意。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在上海、杭州、寧波等地體驗(yàn)公共WiFi發(fā)現(xiàn)，即使下載了官方客戶端，有時連上WiFi后，客戶端始終無法認(rèn)證，不能上網(wǎng)。

　　公共WiFi建設(shè)企業(yè)中國智能執(zhí)行董事關(guān)志恒說，目前公共WiFi主要面臨四大問題：連接難、速度慢、認(rèn)證煩、安全低。尤其是速度慢和認(rèn)證煩，很大程度影響了公共WiFi的用戶體驗(yàn)。

　　此外，公共WiFi對城市綜合服務(wù)整合不足。中國WiFi產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長范貴海認(rèn)為，公共WiFi作為重要的流量入口，本應(yīng)成為智慧城市的網(wǎng)絡(luò)門面。但很多地方的公共WiFi并沒將交通、醫(yī)療、商圈、社區(qū)等重要便民信息放進(jìn)去。這些內(nèi)容的缺少不僅導(dǎo)致用戶體驗(yàn)不佳，而且也極大地限制了公共WiFi的商業(yè)價值。

　　寧波經(jīng)信委副主任徐紅說，寧波公共WiFi計(jì)劃搭載更多的場景化業(yè)務(wù)，用戶可以通過公共WiFi領(lǐng)取商家的優(yōu)惠券，還可以完成醫(yī)院的預(yù)約掛號、查詢政府服務(wù)等，讓公共WiFi才真正成為智慧城市的入口。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，以市場化手段推進(jìn)WiFi建設(shè)，需要明確運(yùn)營主體的權(quán)責(zé)利，同時還需保證免費(fèi)WiFi的信息安全，以及避免多頭建設(shè)導(dǎo)致商業(yè)價值削弱。

　　范貴海建議，地方政府首先需要明確公共WiFi運(yùn)營主體與責(zé)權(quán)利。如果運(yùn)營主體不能盈利，光靠政府指導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼，公共WiFi很難持續(xù)運(yùn)營。

　　全國最大的公交WiFi供應(yīng)商——北京一路熱點(diǎn)CEO邱朝敏表示，在WiFi運(yùn)營中，企業(yè)希望能獲得更大的權(quán)限，比如公共WiFi的選點(diǎn)上，這方面企業(yè)其實(shí)更有經(jīng)驗(yàn)?！霸诤鸵恍┑胤秸佑|時，政府或運(yùn)營商會更傾向哪方便在哪設(shè)WiFi，而企業(yè)則更明白在哪設(shè)點(diǎn)上網(wǎng)的人會更多。”

　　關(guān)志恒表示，WiFi運(yùn)營企業(yè)也希望和政府開展合作。例如，中國智能正嘗試在蘇州打造以WiFi為基礎(chǔ)“智慧商圈”，政府創(chuàng)造政策環(huán)境，軟硬件成本由企業(yè)投入，收益由企業(yè)與地方政府分成。

　　華數(shù)集團(tuán)認(rèn)為，很多公共場所的WiFi都是自建后臺、自行管理用戶數(shù)據(jù)管理，這些用戶數(shù)據(jù)很容易被非法利用。因此，政府應(yīng)該盡早出臺規(guī)范，商業(yè)場所的公共WiFi應(yīng)統(tǒng)一接入經(jīng)過有關(guān)部門審核認(rèn)證的平臺、統(tǒng)一開展用戶認(rèn)證注冊工作、用戶的上網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。

　?。ū景娓寮鹈?，均由記者葉健、韋慧、王賢、馬曉澄、孫洪磊、陽娜采寫）