在廣州，與星羅棋布的加油站相比，充電樁的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。伴隨著新能源汽車成倍數(shù)增長，充電汽車、充電樁的增加速度卻與當(dāng)初的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，如果按照廣州既定的環(huán)保節(jié)能推廣目標(biāo)，今年下半年每天需要有46個(gè)新充電樁出現(xiàn)在廣州街頭。然而，報(bào)裝麻煩、門檻過高以及售后缺失等充電設(shè)施的“玻璃門”，都將有意加入這場環(huán)保自衛(wèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)車主擋在門外。

　　日前，廣州市政府通過了推進(jìn)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法，要求新建小區(qū)、社會(huì)停車場按不低于規(guī)劃停車位數(shù)的18%的比例建設(shè)或者預(yù)留充電設(shè)施(接口)，電費(fèi)、服務(wù)一系列配套便利也相繼出臺(tái)。

　　然而，隨著從國家到地方大力推進(jìn)電動(dòng)汽車市場，新問題應(yīng)運(yùn)而生：廣州的停車位本就緊張，在原來停車位置未增多的前提下，撥出18％給充電樁是否現(xiàn)實(shí)？

　　市場冷

　　工信部近日公布了今年上半年生產(chǎn)新能源汽車的“成績單”：2015年1~6月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)7.85萬輛，同比增長3倍。這7.85萬輛新能源汽車，將有相當(dāng)一部分來到廣州，比例達(dá)到近13％。

　　去年4月，廣州一口氣出臺(tái)了《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》和《新能源汽車推廣應(yīng)用工作計(jì)劃》兩份文件，計(jì)劃2015年在全市推廣10000輛新能源汽車，包括2000輛公交車、1000輛出租車、2000輛公務(wù)用車、1000輛環(huán)衛(wèi)郵政物流等專用車，以及4000輛私人領(lǐng)域用車。為了與這萬輛新能源車相匹配，文件中同時(shí)要求建105個(gè)充電站、9970個(gè)充電樁，新增充電樁與推廣電動(dòng)汽車的比例幾乎要達(dá)到1:1。

　　如今2015年已過去一半，電動(dòng)汽車和充電樁的推廣怎么樣了？

　　根據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》規(guī)定，以搖號(hào)方式配置的節(jié)能車增量指標(biāo)為1.2萬個(gè)，分到每一個(gè)月就是1000輛。然而實(shí)際情況并不樂觀，節(jié)能車或稱新能源車備受冷遇。以新近的2015年6月指標(biāo)配置為例，原計(jì)劃以搖號(hào)方式配置節(jié)能車指標(biāo)1000個(gè)，其中單位指標(biāo)120個(gè)、個(gè)人指標(biāo)880個(gè)。然而6月25日的配置結(jié)果卻依舊慘淡，有效的個(gè)人、單位申請指標(biāo)分別只有28個(gè)、4個(gè)，配置成功比例僅為26％和3％。

　　而廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任易鳴日前透露，上半年廣州完成了1500多個(gè)充電樁的建設(shè)，還不到之前設(shè)定建設(shè)9970個(gè)充電樁目標(biāo)的2成。這意味著，如果按照計(jì)劃推進(jìn)，下半年廣州要建設(shè)完成8470個(gè)充電樁，也就是平均每天至少有46個(gè)新充電樁出現(xiàn)在廣州的大型購物商場、酒店、標(biāo)志性建筑或住宅社區(qū)。

　　記者前往廣州市供電局營業(yè)廳采訪時(shí)也了解到，自廣州放開個(gè)人充電樁業(yè)務(wù)受理之后，市民的熱情并不高，放開當(dāng)月全市平均每天的申請量只有一兩單。

　　推廣難

　　充次電跑一個(gè)鐘 開回來又沒電了

　　記者在中心城區(qū)較大型的住宅小區(qū)、購物中心及星級(jí)酒店走訪中發(fā)現(xiàn)，公共充電樁的普及率很低，即使部分公共區(qū)域裝有充電設(shè)施，也因?yàn)閿?shù)量有限或僅供個(gè)別品牌電動(dòng)汽車專用充電而頻遭吐槽。廣州市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師周青峰此前曾表示：“廣州推廣新能源車最大的困難在于充電基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足。”

　　家住越秀的李先生前不久在車展上買了比亞迪旗下的一款純電動(dòng)車，但充電時(shí)卻連連吃閉門羹?！安还苁桥艿紺BD購物中心，還是大型住宅小區(qū)，都沒有適配的充電樁，售后又遠(yuǎn)在市郊，來回一趟又該去充電了?！痹瓉?，許多公共充電網(wǎng)絡(luò)是由特定的電動(dòng)汽車生產(chǎn)商提供的，與其他的電動(dòng)車并不匹配，這導(dǎo)致李先生每次充電都要開車近1小時(shí)去售后服務(wù)部，煩不勝煩。

　　自裝兩個(gè)充電樁 一年沒敢開出省

　　即使是最大眾化電動(dòng)汽車的買家，也頻頻遭遇充電尷尬。去年7月，廣州一家企業(yè)的老板文先生買了一輛純電動(dòng)跑車特斯拉，新鮮感還沒過，就遇到煩心事了，首先是這輛純電動(dòng)車不能按新能源車直接上車牌。文先生從交通部門打聽到，他買的這輛電動(dòng)汽車，暫時(shí)還沒有列入工信部的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，所以只能和普通汽車一樣競價(jià)或搖號(hào)。此外，由于公共充電樁少，文先生只能自己在家里和公司各裝一個(gè)充電樁，為了避免半路電量不足最遠(yuǎn)只敢開到從化、清遠(yuǎn)，這輛車買來一年都沒出過省。

　　申請一個(gè)充電樁 跑幾個(gè)部門蓋章

　　不少市民直言，其實(shí)并非不愿意買電動(dòng)汽車，而是“辦手續(xù)太麻煩”。

　　住在金沙洲的崔小姐稱：“申請一個(gè)充電樁，要跑物業(yè)、規(guī)劃、街道等很多部門去蓋章，交了資料還得等，批下來都不知什么時(shí)候了，而且最重要的，這些的前提是你得有個(gè)車位，不能是租的或者臨停。”繁瑣的申請手續(xù)一度令想購買電動(dòng)汽車的崔小姐夫婦感到金錢、精力成本太高，只能放棄。

　　廣州多管齊下

　　提速新能源車

　　為給新能源車發(fā)展“提速”，廣州市政府去年底發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用管理暫行辦法》，公布了詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車價(jià)在8萬元至15萬元之間的，最高可以補(bǔ)貼6.825萬元；車價(jià)在15萬元至25萬元之間的，最高可補(bǔ)9.79萬元；車價(jià)在25萬元以上的，最高可補(bǔ)11.7萬元。該辦法中還頻頻為新能源汽車“開綠燈”、“鋪綠道”，不僅要求因環(huán)境污染需實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行時(shí)，新能源汽車可不受限行約束，還有意推動(dòng)純電動(dòng)快遞物流貨車在市區(qū)通行，并開設(shè)新能源汽車辦證、上牌“綠色通道”。

　　今年初，廣州市人大常委會(huì)副主任李力在論壇上指出，廣州市對(duì)新能源車補(bǔ)貼政策“不退坡”。

　　4月1日，廣州市發(fā)改委出臺(tái)了《廣州市新能源中小客車車輛購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定廣州購買新能源汽車享受的優(yōu)惠，除了中央補(bǔ)貼外，還有地方差額補(bǔ)貼和廣州市萬元補(bǔ)貼兩種，這兩種補(bǔ)貼須購買單位和個(gè)人自行申領(lǐng)。根據(jù)細(xì)則，“限牌令”中的競價(jià)收入，將為廣州1萬元/輛的車輛購置補(bǔ)貼埋單；按照2013年中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)扣除上述1萬元后，地方財(cái)政還需對(duì)每輛新能源中小客車給予車輛購置地方差額補(bǔ)貼。

　　兩個(gè)多月后，6月29日的市政府常務(wù)會(huì)議上又通過了《廣州市推進(jìn)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了充電樁建設(shè)的規(guī)劃與目標(biāo)：新建的住宅小區(qū)、社會(huì)停車場，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例預(yù)留充電樁建設(shè)條件。

　　與其配套的還有廣州市工信委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，它規(guī)定了廣州各類充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼程度。

　　數(shù)說充電樁

　　30%

　　廣州市規(guī)劃購車比例：

　　新能源汽車納入政府采購范圍，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。適度超前建設(shè)自用、專用、公用等各類新能源汽車充電設(shè)施。鼓勵(lì)在花都區(qū)、增城開發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)、大學(xué)城(包括駐穗高校、科研機(jī)構(gòu)等)、科學(xué)城、金融城、中新知識(shí)城等區(qū)域優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。

　　18%

　　廣州規(guī)劃充電樁配置比例：

　　新建的住宅小區(qū)、社會(huì)停車場，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例預(yù)留充電樁建設(shè)條件；新建的商務(wù)、商場、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例預(yù)留充電樁建設(shè)條件；已建、在建的住宅小區(qū)、社會(huì)停車場和商務(wù)、商場、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求和場地建設(shè)條件建設(shè)充電樁。

　　10%

　　公共機(jī)構(gòu)及具備條件的企業(yè)內(nèi)部停車場，應(yīng)按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例規(guī)劃設(shè)置電動(dòng)汽車專用停車位、配建充電樁。