北京時(shí)間10月15日上午消息，愛爾蘭政府周二對(duì)外界的批評(píng)作出回應(yīng)稱，該國將封堵被谷歌等跨國公司利用的稅收漏洞。

　　歐盟和美國政府都在激烈批評(píng)跨國公司的避稅政策，以及為其提供便利的國家或地區(qū)。歐盟委員會(huì)甚至對(duì)跨國公司與愛爾蘭、盧森堡和荷蘭等避稅天堂之間的關(guān)系，展開了廣泛調(diào)查。

　　最近幾年，愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)戰(zhàn)略很大程度上源自該國的低稅政策，以及其他刺激方案，這都吸引了谷歌、蘋果、微軟和雅培等海外企業(yè)的進(jìn)駐。普華永道駐都柏林稅務(wù)合伙人喬·泰南(Joe Tynan)估計(jì)，稅收漏洞總共為企業(yè)節(jié)省了數(shù)十億歐元的稅金，但具體數(shù)字難以測(cè)算。

　　但愛爾蘭周二的這番表態(tài)未必會(huì)降低該國對(duì)跨國公司的吸引力。例如，愛爾蘭政府并沒有改變?cè)搰亩惵省?/p>

　　批評(píng)者指出，愛爾蘭的稅收戰(zhàn)略使得蘋果過去幾年避稅額達(dá)到數(shù)十億美元。這類交易已經(jīng)被歐盟委員會(huì)另行立案調(diào)查，但似乎并不屬于愛爾蘭政府計(jì)劃關(guān)閉的稅收漏洞。

　　“我懷疑此事究竟有多大影響。”英國華威商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)教授克勞福德·斯賓塞(Crawford Spence)說，“通常而言，企業(yè)都不認(rèn)為公司稅有多大的正當(dāng)性，而西方國家似乎也對(duì)這類征稅工作不太重視。”

　　愛爾蘭將退出的是一種名為“雙重愛爾蘭”的稅收模式。該模式允許在愛爾蘭運(yùn)營的企業(yè)向另外一家在愛爾蘭注冊(cè)的子公司支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)版權(quán)費(fèi)。這家子公司雖然在愛爾蘭注冊(cè)，但其總部往往位于不征收企業(yè)所得稅的國家或地區(qū)。

　　以谷歌為例，其都柏林總部是該公司在美國之外的主要業(yè)務(wù)中心，員工總數(shù)超過2500人。都柏林的谷歌子公司主要通過網(wǎng)絡(luò)廣告創(chuàng)造收入，然后將這些收入以版權(quán)費(fèi)的方式支付給谷歌的另外一家在愛爾蘭注冊(cè)的公司，但為了避稅，該公司卻將其所在地設(shè)在百慕大群島。

　　據(jù)路透社報(bào)道，AdobeSystems和雅虎也都采用了類似的避稅模式。

　　“跨國公司的激進(jìn)稅收策略遭到了全球多國政府的批評(píng)，并且破壞了很多國家的聲譽(yù)?！睈蹱柼m財(cái)政部長邁克爾·努南(Michael Noonan)周二在預(yù)算演講中對(duì)國會(huì)說，“我將通過改變我們的屬地規(guī)定，令這些公司無法繼續(xù)使用‘雙重愛爾蘭’模式，要求所有在愛爾蘭注冊(cè)的企業(yè)也必須在愛爾蘭納稅。”

　　谷歌拒絕對(duì)“雙重愛爾蘭”模式發(fā)表評(píng)論。但該公司還是在聲明中說：“我們始終認(rèn)為，政府有權(quán)決定企業(yè)應(yīng)該遵守哪些規(guī)定。我們完全尊重愛爾蘭，并將在這些措施成為法律后部署相關(guān)變化?！?/p>

　　蘋果和微軟拒絕對(duì)此置評(píng)。雅培尚未作出回應(yīng)。

　　“我認(rèn)為這是讓跨國公司支付更多稅金的整體計(jì)劃的一部分?！碧┠险f，“愛爾蘭希望保持競(jìng)爭(zhēng)力，但也必須遵守國際準(zhǔn)則，他們認(rèn)為這已經(jīng)觸犯到這些準(zhǔn)則?！?/p>

　　除了愛爾蘭外，歐盟委員會(huì)還在調(diào)查盧森堡與亞馬遜以及菲亞特財(cái)務(wù)部門的關(guān)系。該委員會(huì)還質(zhì)疑星巴克在荷蘭的納稅模式。

　　歐盟官員周二在盧森堡的一次會(huì)議上對(duì)愛爾蘭的決定表達(dá)了謹(jǐn)慎樂觀。“我們要了解細(xì)節(jié)，并觀察具體的落實(shí)情況，但這一意愿的確很好?！睔W盟委員會(huì)稅收專員阿爾及達(dá)斯·塞米塔(Algirdas Semeta)說。

　　愛爾蘭財(cái)政部發(fā)言人稱，該國政府并不清楚在該國的1100多家跨國公司中，究竟有多少采用了“雙重愛爾蘭”模式。

　　盡管愛爾蘭宣布取消“雙重愛爾蘭”模式，但該國仍然表示，他們有意創(chuàng)造一種類似的在岸替代方案。努南稱，該國政府將探索一種“知識(shí)開發(fā)盒”，為源自知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收入和版權(quán)費(fèi)提供稅收優(yōu)惠。

　　包括英國和荷蘭在內(nèi)的其他歐洲國家也已經(jīng)部署了名為“專利盒”的類似項(xiàng)目，允許該國企業(yè)為某些通過專利獲得的利潤申請(qǐng)較低的稅率。但努南指出，愛爾蘭將制定同類措施中最好的方案，并將提供有競(jìng)爭(zhēng)力且能夠持續(xù)下去的低稅率。

　　但即便如此，愛爾蘭依然保持著歐洲國家最低的官方企業(yè)稅率——12.5%。這也是該國吸引外資的一項(xiàng)重要因素。2013年，該國約有16.1萬人供職于將近1100家跨國公司。這些公司約有一半來自美國，約60%的雇員與計(jì)算機(jī)服務(wù)行業(yè)相關(guān)。

　　南加州大學(xué)教授愛德華·克倫巴德(Edward Kleinbard)認(rèn)為，愛爾蘭此舉很精明，原因是該國與其他歐盟國家之間已經(jīng)因?yàn)檫^低的企業(yè)稅率產(chǎn)生了摩擦?！皬拈L期來看，”他說，“愛爾蘭的關(guān)鍵是保持低稅率，而不是通過人為方式進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)。”