財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局三部門日前發(fā)布跨境電商零售進(jìn)口新稅制。自2016年4月8日起，我國將實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，同步調(diào)整行郵稅，取消了稅費(fèi)50元以內(nèi)免稅等政策，跨境電商將告別“免稅時(shí)代”，使用“跨境電商綜合稅”代替行郵稅。

　　政策將單次交易限值確定為人民幣2000元，同時(shí)將設(shè)置個(gè)人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，將均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

　　此消息引發(fā)廣泛關(guān)注，在新政之后，“海淘”商品是否會大幅提價(jià)？跨境電商行業(yè)是否面臨“洗牌”？新政的實(shí)施在具體執(zhí)行方面面臨哪些難題？

　　對此，新京報(bào)舉辦“4·8跨境進(jìn)口電商稅改新政考”高峰論壇，邀請政府官員、專家、主流電商平臺、商戶共同就新稅制進(jìn)行解讀和分析，并對新政的影響和意義進(jìn)行探討，期待對新稅制的實(shí)施產(chǎn)生積極和實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)作用。

　　1 稅改新政具體執(zhí)行有難度？

　　根據(jù)4月8日的稅收新政，取消了稅費(fèi)50元以內(nèi)免稅等政策；超過2000元單次限值、累加后超過20000元個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的，單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。對于此次新政的規(guī)定，不少業(yè)內(nèi)人士表示，在具體執(zhí)行時(shí)面臨難題。

　　唯品會物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪

　　唯品會物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪表示，有關(guān)部門出臺政策一定要有細(xì)化的配套執(zhí)行文件，不然在執(zhí)行方面會面臨問題。

　　武迪說，新政文件中提到2000元和20000元限值以上的交易，要按照一般貿(mào)易征稅，但是目前海關(guān)系統(tǒng)不完善，并不知道該如何征收這部分稅收?！拔覀兿Ｍ块T在下發(fā)文件的時(shí)候，有具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　一家德國連鎖超市的負(fù)責(zé)人說，這次政策影響比較大的是2000元以上商品的銷售，因?yàn)楣臼怯唵挝磩?，物流先行?000元以上的物品在4月8日之后無法售賣，對庫存影響較大。另一家商戶也表示，如果正面清單沒有配套下發(fā)，就不清楚應(yīng)該囤什么貨。

　　一位參加論壇的專家稱，目前的政策有很多矛盾，需要在實(shí)踐中修正和調(diào)整。比如新政中取消了50元的免稅額度，但《海關(guān)法》中有規(guī)定貨物商品有一定數(shù)額的免稅額度；《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》中也有提到貨物的關(guān)稅稅額在50元以下免稅的問題。三部委出臺的政策屬于部門規(guī)章，跟此前的兩個(gè)上位法的地位不一樣，具體執(zhí)行時(shí)可能出現(xiàn)矛盾。

　　北京大學(xué)新媒體營銷傳播研究中心研究員馬旗戟

　　北京大學(xué)新媒體營銷傳播研究中心研究員馬旗戟表示，政府目前的稅收新政，內(nèi)容比較簡化，是把基礎(chǔ)的跨境電商稅收框架清晰化，為未來動態(tài)調(diào)整和細(xì)化留下框架。

　　對于限額是否會隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平做動態(tài)調(diào)整，中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍和中國跨境電商論壇副秘書長李鵬博均表示，對一般消費(fèi)者來說，目前2000元和20000元的限值基本是夠用的，未來隨著居民收入水平和消費(fèi)水平的提高，限額肯定會動態(tài)調(diào)整。

　　2 “海淘”商品是否會大幅提價(jià)？

　　按照跨境新規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，奶粉、紙尿褲等熱門母嬰類快消品類的價(jià)格漲幅為11.9%，百元左右的韓國美妝上漲約30%；中高檔服飾、箱包等有小幅下跌。

　　京東全球購總經(jīng)理邱煌

　　京東全球購總經(jīng)理邱煌認(rèn)為，由于4月8日稅制的調(diào)整，會使得跨境電商平臺的一些商品產(chǎn)生價(jià)格變化，大部分跨境電商平臺的產(chǎn)品價(jià)格會有所提高，價(jià)格的變化短期會沖擊消費(fèi)者的心理。

　　“價(jià)格套利、政策套利和信心套利是促使跨境電商前進(jìn)的主要因素?！鼻窕捅硎?，稅改新政之后，信心套利和政策套利方面影響不大，但價(jià)格肯定會有變化，大部分跨境電商平臺的產(chǎn)品價(jià)格會有所提高。

　　邱煌認(rèn)為，短期來看，之前購買的產(chǎn)品變貴了，消費(fèi)者購買欲望可能下降；但長期來看，跨境電商渠道與一般貿(mào)易渠道的商品相比，價(jià)格還會有一定的差距，只要在用戶體驗(yàn)、物流體驗(yàn)方面做到跟內(nèi)貿(mào)接近，跨境電商行業(yè)整體是向好的。銷售層面長期仍是上漲趨勢。

　　不過，也有商戶表示不會提價(jià)。香港一家品牌代理商的負(fù)責(zé)人在論壇上表示，公司有獨(dú)特的商業(yè)模式，提供從品牌、定價(jià)到售后服務(wù)等全鏈路解決方案，幾乎取消了所有中間環(huán)節(jié)，所以即使稅收上漲，公司銷售的商品也不會漲價(jià)。

　　德國一家保健品類商家稱，傳統(tǒng)渠道零售價(jià)格高是因?yàn)榻?jīng)銷商要扣點(diǎn)、賣場要扣點(diǎn)、促銷要有費(fèi)用等，商家進(jìn)駐跨境電商平臺，這些流通的成本就可以節(jié)省下來，反饋到消費(fèi)者。所以即使稅改之后稅負(fù)有所增加，商品的零售價(jià)格也不會受很大的影響。

　　中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍

　　中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍認(rèn)為，消費(fèi)者去國外購物或者在電商平臺跨境購物，一個(gè)重要的因素是價(jià)格便宜。即使4月8日稅制新政之后，相對于進(jìn)口商品的其他流通渠道，跨境電商平臺的價(jià)格優(yōu)勢依然明顯，也就是說即使增加了稅收負(fù)擔(dān)，跨境電商整體價(jià)格競爭力并沒有改變。“這次稅改可能會對一小部分對價(jià)格特別敏感的消費(fèi)者產(chǎn)生影響，但并不會實(shí)質(zhì)性影響人們跨境購物的熱情。”趙萍說。

　　北京蘇寧云商副總經(jīng)理嚴(yán)春永

　　北京蘇寧云商副總經(jīng)理嚴(yán)春永稱，在跨境商品的采購方面，價(jià)格以及稅制都不是目前最主要考慮的。對于消費(fèi)者而言，商品價(jià)格并不是決定消費(fèi)體驗(yàn)的唯一因素，對商品是否放心更重要。

　　3 跨境電商行業(yè)是否面臨“洗牌”？

　　跨境電商迅猛發(fā)展的同時(shí)，也面臨競爭無序的混亂局面，很多環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。不少跨境電商人士認(rèn)為，4月8日的稅改意味著跨境電商獲得國家承認(rèn)的合法地位，有利于規(guī)范行業(yè)的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象。但也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，交了錢后跨境電商能否獲得“名分”？“名分”背后意味著什么？

　　唯品會物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪表示，稅制新政對跨境電商來說等于是一個(gè)“準(zhǔn)生證”，這次稅制改革調(diào)整之后，跨境電商就“落戶”了，可以享受后面的一系列權(quán)利和義務(wù)，深入發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉表示，跨境電商政策是為了維護(hù)企業(yè)，不是害企業(yè)。目前所有的跨境電商都是不賺錢的，未來持續(xù)“燒錢”的企業(yè)會死掉。目前的稅收機(jī)制是暫時(shí)過渡機(jī)制，政府會建立稅收長效機(jī)制，真正的長效機(jī)制與一般貿(mào)易是一樣的。

　　“這個(gè)行業(yè)的無序競爭到頭了，政府會一手抓促進(jìn)，一手抓規(guī)范，未來政策著力點(diǎn)就是以規(guī)范為主。”張莉表示，作為企業(yè)要把競爭優(yōu)勢搞準(zhǔn)，目標(biāo)定位是在沒有免稅政策后怎么做，不然會感覺很痛。

　　張莉認(rèn)為，政府應(yīng)該順應(yīng)市場，企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)政策，共同把跨境電商做好，大趨勢一定是好的，但過程一定是曲折的，企業(yè)要做好充分的準(zhǔn)備。

　　天貓國際副總經(jīng)理邢悅

　　“作為跨境電商非常期待能夠有一個(gè)名分，是不是交了錢就可以上戶口了？”天貓國際副總經(jīng)理邢悅表示，“戶口”背后不僅僅是稅收，還包括一整套針對跨境電商的政策和體系設(shè)計(jì)。

　　“我們做生意最怕的是今天出稅收政策，明天再出臺個(gè)其他什么政策；也很害怕聽到暫行標(biāo)準(zhǔn)這類的表述。政府能不能一次性出臺一個(gè)體系性的東西?！毙蠍偙硎荆€(wěn)定的政策預(yù)期不僅是中國商家經(jīng)營的基本土壤，也能塑造良好的國際形象。

　　“到底我們的名分是什么？我們希望能夠尊重個(gè)人貿(mào)易和新生事物，給出一個(gè)合理的名分，出臺一整套管理體系。稅改一出，跨境電商的這部分商品被定性為貨物，后面的所有法律法規(guī)適用的都是上世紀(jì)90年代的，這會扼殺行業(yè)?！毙蠍偙硎?。

　　北京蘇寧云商副總經(jīng)理嚴(yán)春永表示，跨境電商稅制改革有利于規(guī)范行業(yè)的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象。之前談到跨境電商首先想到的就是海淘，最初還是靠人從國外帶回來，在這種情況下，很多環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)?？缇畴娚潭愔聘母锖?，這方面問題能夠得到規(guī)范。