財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，前段時(shí)間一直被稱為“網(wǎng)傳”的稅制改革新政，如今被坐實(shí)。

　　新政規(guī)定，跨境電商零售進(jìn)口商品將由原來征收的行郵稅改為由關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅組合而成的綜合稅負(fù)，進(jìn)口商品的單次交易限額也從1000元調(diào)整為2000元，限額內(nèi)免收關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按照法定應(yīng)納稅額的70%征收；限額之外則按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

　　隨著傳言成為通知，5000家跨境平臺(tái)企業(yè)驟然夢(mèng)醒，跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額突破6.5萬億元的目標(biāo)也變得縹緲起來，跨境電商的“好日子”真的到頭了嗎？

　　中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍告訴記者，跨境電商和傳統(tǒng)渠道相比最大優(yōu)勢(shì)在于渠道的扁平化，而不是稅收。所以此次稅改的調(diào)整不會(huì)在很大程度上對(duì)跨境電商形成影響，相對(duì)于國內(nèi)實(shí)體店渠道來說，跨境電商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)明顯的。

　　最后的狂歡

　　3月28日開始，跨境電商平臺(tái)在進(jìn)行一場(chǎng)特殊的“促銷”，他們一邊喊著“新稅政風(fēng)暴來襲”，一邊吆喝消費(fèi)者趕緊囤貨。

　　記者發(fā)現(xiàn)，包括 跨境通 、聚美優(yōu)品、蘇寧易購在內(nèi)的多家跨境電商平臺(tái)都啟動(dòng)了“清倉”模式，鼓勵(lì)消費(fèi)者在新政實(shí)施前囤貨。例如聚美優(yōu)品就提出了“最后一次大放血”的口號(hào)，也有跨境電商提出了“搬空保稅倉”的口號(hào)。

　　按照三部委的通知，新政將于4月8日開始實(shí)施，受到?jīng)_擊最大的就是保稅進(jìn)口模式的商家。一家跨境電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人向記者透露，保稅進(jìn)口模式銷量最大的是一些價(jià)值較低的母嬰用品以及低價(jià)化妝品，所以不少商家之前大量備貨，新政實(shí)施后這些商品將首先面臨成本的上漲，所以他們才在新政實(shí)施前紛紛“清倉”。

　　而之所以會(huì)發(fā)生這樣的事情，最根本的原因在于，在新政實(shí)施前購物，還可以享受“免稅”。

　　“保稅進(jìn)口模式最大優(yōu)勢(shì)在于免稅?！睋?jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，由于行郵稅征收額50元以下免稅的規(guī)定，跨境電商企業(yè)將大包商品拆為小包裹避稅后抵達(dá)消費(fèi)者手中，一些消費(fèi)者們也會(huì)利用這一規(guī)定多次下單，實(shí)際上此前跨境電商的很多商品是免稅的。

　　但新的稅制將徹底結(jié)束“免稅時(shí)代”，依靠政策紅利謀生的跨境電商已經(jīng)失去生存的土壤，特別是那些依靠母嬰等單品打天下的跨境電商更走到了十字路口，他們或者轉(zhuǎn)型拓寬產(chǎn)品供應(yīng)鏈，或者就這樣慢慢被蠶食。

　　新政實(shí)施已經(jīng)開始倒計(jì)時(shí)，跨境電商平臺(tái)正在利用這最后的幾天，進(jìn)行“最后的狂歡”。

　　重新洗牌

　　過去幾年，跨境電商之所以如雨后春筍般出現(xiàn)，就是因?yàn)榭梢垣@得巨大紅利，保稅進(jìn)口模式迅速聚集了大批的消費(fèi)者。

　　保稅進(jìn)口模式和傳統(tǒng)的進(jìn)口貿(mào)易相比的優(yōu)勢(shì)在于，可以以個(gè)人物品清關(guān)，無需繳納傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易17%的增值稅，在清關(guān)過程中檢驗(yàn)檢疫的環(huán)節(jié)也相對(duì)簡化。而保稅模式和其他跨境電商模式相比優(yōu)勢(shì)也十分明顯，比如海外直郵從消費(fèi)者下單到收貨平均歷時(shí)在30天以上，而保稅模式則可以在一周內(nèi)收到貨物，幾乎與國內(nèi)訂單無異。

　　此外，由于此前保稅進(jìn)口模式適用于行郵稅，并且稅額低于50元免征，所以跨境電商起初是奶粉、尿不濕以及低價(jià)位化妝品的代名詞，這些商品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)價(jià)格，銷量迅速躥升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在諸多跨境電子商務(wù)經(jīng)營的產(chǎn)品中，母嬰類產(chǎn)品排名第一。

　　而這些商品恰恰是稅改后受到?jīng)_擊最嚴(yán)重的。

　　根據(jù)新政細(xì)則，跨境商品進(jìn)口稅率將有升有降，其中食品、保健品、母嬰、日用品類進(jìn)口成本將大幅提高，從過去的基本免征到現(xiàn)在要繳納購物總價(jià)11.9%的跨境稅。例如從前購買一箱價(jià)格為428元的紙尿褲，行郵稅率為10%，應(yīng)繳納42.8元，但由于沒有達(dá)到50元行郵稅起征點(diǎn)，不需要納稅。稅改后，則需要繳納11.9%的增值稅，最終這款紙尿褲的價(jià)格在479元。

　　主打跨境零售的鮮LIFE，創(chuàng)始人肖欣就直言，大量中小企業(yè)會(huì)在這輪洗牌中轉(zhuǎn)型甚至關(guān)閉。如果跨境電商平臺(tái)想要維持原有毛利率不變的話，一般商品的價(jià)格將上調(diào)至少15%，部分商品甚至接近50%，其中以母嬰類商品為主。

　　“三部委聯(lián)合下發(fā)的跨境電商新稅制給了跨境電商一次正名機(jī)會(huì)。不過，新稅制也直接砍掉了跨境電商一直享受的政策紅利?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人對(duì)記者表示，從中長期看，新稅制為跨境電商提供了規(guī)范的清關(guān)途徑，對(duì)跨境電商行業(yè)向好，但在短期內(nèi)，新稅制將加速行業(yè)洗牌，一大批企業(yè)將被淘汰。

　　趙萍表示，這次稅改最重要的原因是因?yàn)榭缇畴娚贪l(fā)展的規(guī)模已經(jīng)足夠大了，希望跨境電商和一般貿(mào)易能夠適用相同的稅制，使競(jìng)爭更加公平。同時(shí)稅率“打7折”則明確了國家對(duì)跨境電商還是鼓勵(lì)發(fā)展的態(tài)度。但新政仍然會(huì)讓跨境電商行業(yè)重新洗牌，一些在供應(yīng)鏈管理、品類以及價(jià)格上沒有明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，肯定會(huì)被淘汰。

　　必須走的路

　　與期盼中的進(jìn)口商品會(huì)降價(jià)不同的是，按照新稅率，雖然有部分商品有望降價(jià)，但國內(nèi)需求量更大的母嬰、食品、保健類商品卻需要多繳稅。有關(guān)部門這個(gè)做法引起了很多消費(fèi)者的不滿，國家說好的提振消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)回流呢？

　　其實(shí)，關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口是否應(yīng)該繼續(xù)使用行郵稅的爭論早已存在，甚至有人直指跨境電商零售進(jìn)口稅收是灰色監(jiān)管地帶。但新政的出臺(tái)，還是引起了業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂，會(huì)不會(huì)將這些消費(fèi)再度推向代購和海淘？

　　但在趙萍看來這些擔(dān)憂完全沒有必要，新政對(duì)于個(gè)人代購和海淘可能影響程度更大一些，雖然政策調(diào)整主要適用于B2C，并且要能夠提供交易、支付、物流等電子信息才適用，否則仍然適用行郵稅，但行郵稅也做了調(diào)整，一但海關(guān)加大稽查力度，也會(huì)加大成本，避稅空間有限。

　　按照規(guī)定，4月8日跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政將落地，行郵稅政策也將同步調(diào)整：將行郵稅原來有四檔稅率10%、20%、30%和50%，整合為15%、30%和60%三檔稅率。其中，15%稅率對(duì)應(yīng)最惠國稅率為零的商品，60%稅率對(duì)應(yīng)應(yīng)征收消費(fèi)稅的高檔消費(fèi)品，其他商品執(zhí)行30%的稅率。

　　其實(shí)，無論是促消費(fèi)回流也好，促消費(fèi)升級(jí)也罷，都需要一個(gè)正常渠道。趙萍表示，行郵稅是一種惠民服務(wù)，而跨境電商是一種商業(yè)行為，應(yīng)該按照商業(yè)行為管理。