今天，又到3·15國際消費者權(quán)益日，網(wǎng)絡(luò)食品的話題無疑受到關(guān)注。我國食品電商總交易金額接近400億元，到2018年食品網(wǎng)購的市場規(guī)模將接近1400億元，但網(wǎng)絡(luò)食品問題也隨之增多。數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年僅網(wǎng)購餐飲投訴就同比增長31.2%，更有八成食藥犯罪來自網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任難鑒定、維權(quán)成本高等問題困擾著消費者。

　　隨著國家食藥監(jiān)總局及地方版網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法的進一步細(xì)化，中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，對網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管將愈發(fā)嚴(yán)格，平臺要加強自律，執(zhí)法部門要加強監(jiān)管，同時借助懲罰性條款降低消費者維權(quán)成本。

　　平臺審核缺位問題集中暴露

　　根據(jù)國家工商總局此前披露的數(shù)據(jù)，2014年，全國工商和市場監(jiān)管部門受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴7.78萬件，其中網(wǎng)售食品因投訴主體不明、問題責(zé)任難鑒定，成了維權(quán)一大難題。2015年上半年，全國工商受理的網(wǎng)購在線餐飲服務(wù)投訴同比增長31.2%，主要為團購券無法使用、退款困難、內(nèi)容與宣傳不符。

　　一位長期關(guān)注網(wǎng)售食品問題的職業(yè)打假人向新京報記者透露，第三方平臺對于入網(wǎng)食品經(jīng)營者往往僅進行簡單的資質(zhì)鑒定，食品中的違法添加、無證生產(chǎn)得不到好的監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)食品的抽檢一直處于相對空白的狀態(tài)。

　　同時，第三方交易平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的審核和監(jiān)管缺位也集中暴露出來。

　　2015年，浙江溫州監(jiān)管部門在對網(wǎng)上定制食品的專項抽檢顯示，70%經(jīng)營者未能辦理對應(yīng)許可證，超過56%批次的食品存在大腸桿菌、菌落總數(shù)超標(biāo)問題。2015年11月，上海消保委對100家網(wǎng)絡(luò)外賣餐廳調(diào)查，超八成證照信息與實體不符。

　　互聯(lián)網(wǎng)已成食品犯罪的一個主要渠道。2015年，公安機關(guān)共偵破危害食品犯罪案件1.5萬起，其中利用互聯(lián)網(wǎng)實施的食藥犯罪占比超過八成。

　　對此，中國人民大學(xué)商法研究所所長、中消協(xié)副會長劉俊海表示，當(dāng)前網(wǎng)購食品魚龍混雜，第三方平臺存在只發(fā)展電商、坐收“管理費”而不監(jiān)管的現(xiàn)象，新食品安全法等法律的實施將填補這一空白，倒逼平臺“站好崗”。

　　網(wǎng)絡(luò)食品將加大抽檢頻次

　　網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的激增已引起監(jiān)管部門的注意。2015年10月1日，“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營納入監(jiān)管，一大亮點就是明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺及入網(wǎng)食品經(jīng)營者的責(zé)任。

　　之后，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，北京、湖北、東莞等也于近期相繼擬定了地方版的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理辦法。

　　新京報記者注意到，《北京市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（試行）再次強調(diào)網(wǎng)售食品的備案制，規(guī)定不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售散裝熟食、無包裝的散裝食品，未取得食品經(jīng)營許可的個人也不得上網(wǎng)銷售自制食品，中央廚房得通過外賣平臺向消費者出售半成品食材。

　　在今年2月食藥監(jiān)總局新聞發(fā)布會上，國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材表示，2016年將加大對網(wǎng)絡(luò)食品的抽檢頻次。

　　有打假人還提到，在實際操作過程中，普通消費者維權(quán)的成本過高?！耙粋€案子從維權(quán)到拿到賠償少說半年，多則兩年的都有，普通消費者根本承擔(dān)不起?！?/p>

　　劉俊海認(rèn)為，未來對網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管愈加嚴(yán)格，在此背景下，建議平臺慎獨自律，監(jiān)管方式也要創(chuàng)新，“過去是坐在辦公室里監(jiān)管，現(xiàn)在應(yīng)該走向網(wǎng)絡(luò)，走向市場，消除盲區(qū)?！蓖瑫r，應(yīng)把懲罰性賠償制度落實到位，涉及的行政部門協(xié)同共治，才能讓維權(quán)更方便。