近年來，農(nóng)村電商的發(fā)展日新月異，各地涌現(xiàn)出了眾多“淘寶村”。過去不少地方因為受自然地理條件比較差的制約，在目前電商飛速發(fā)展的情況下，正好解決這些不足。國家政策也在力促農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

　　到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費市場、帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。

　　這是9日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）提出的具體目標(biāo)。《意見》指出，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴(kuò)內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

　　農(nóng)村網(wǎng)購“逆襲”

　　此間的一大背景是，在電子商務(wù)大發(fā)展的今天，隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)村的滲透速度加快，農(nóng)村正在成為網(wǎng)絡(luò)消費的“新藍(lán)海”。阿里研究院的一份報告指出，數(shù)據(jù)顯示，在阿里巴巴零售平臺上，2014年縣域網(wǎng)購消費額同比增速比城市快18個百分點。

　　國家郵政局的數(shù)據(jù)也顯示，今年前三季度，全國1626個縣共完成快遞業(yè)務(wù)量9.3億件，同比增長72.2%，占全國的比重為6.8%；完成快遞業(yè)務(wù)收入96.7億元，同比增長55.7%，占全國的比重為5.1%。從發(fā)展趨勢來看，縣域快遞業(yè)務(wù)增幅超出整體快遞業(yè)務(wù)增幅近20個百分點，對快遞業(yè)務(wù)增長起到了積極的推動作用。

　　為什么農(nóng)村、縣域地區(qū)增速發(fā)展速度會“逆襲”呢？這是因為，相比歐美發(fā)達(dá)國家，我國的線下傳統(tǒng)商業(yè)體系發(fā)展不夠完善，區(qū)域差異大，尤其是在中小城市和農(nóng)村地區(qū)，線下商業(yè)渠道不僅分布密度較低，更在價格、商品數(shù)量、品質(zhì)方面存在巨大差距。農(nóng)村傳統(tǒng)購物渠道的普遍特征是：價格偏高、可選擇范圍小、產(chǎn)品質(zhì)量不能得到保證。而電子商務(wù)的優(yōu)勢恰好能夠解決這些弊端。

　　廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎對《第一財經(jīng)日報》記者分析指出，在以往的傳統(tǒng)的流通業(yè)布局中，城鄉(xiāng)差距非常大，現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，正好消除了城鄉(xiāng)之間的這種差距。“不分檔次高低、不分貴賤，都面臨著同一個互聯(lián)網(wǎng)。”

　　這樣的一個市場也蘊含著巨大的商機(jī)。根據(jù)阿里研究院2014年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費總額約為1800億元，預(yù)計2016年這一數(shù)字將攀升到4600億元。

　　各大電商企業(yè)已在積極布局發(fā)展農(nóng)村電商。去年10月，阿里巴巴集團(tuán)在首屆浙江縣域電子商務(wù)峰會上宣布，啟動千縣萬村計劃，在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務(wù)站。在阿里巴巴的帶動下，包括京東、蘇寧等電商平臺也推出了各自的農(nóng)村電子商務(wù)計劃，“電商巨頭下鄉(xiāng)”已成潮流。

　　湖北省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長鄒進(jìn)泰對《第一財經(jīng)日報》分析，農(nóng)村發(fā)展電商，目前有了很好的基礎(chǔ)。例如在湖北，目前村一級網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)已經(jīng)比較完善。此外，各地的農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)主體也在逐漸增大，品牌建設(shè)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。

　　《意見》提出，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強(qiáng)合作，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

　　從買買買到“賣賣賣”

　　在電商發(fā)展過程中，以往廣大農(nóng)村更多的是處于“買買買”的角色。但對農(nóng)村電商發(fā)展來說，未來廣大農(nóng)村如何變身為“賣賣賣”更為關(guān)鍵。也就是說，相比消費品下鄉(xiāng)，更重要的是農(nóng)產(chǎn)品的上行。

　　對此，《意見》提出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。加強(qiáng)運用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　專家指出，由于農(nóng)民的生產(chǎn)是分散性的，所以需要一個組織化的體系，把農(nóng)產(chǎn)品有效地組織起來，從品牌的培育、經(jīng)銷、訂單農(nóng)業(yè)的組織等方面，來實現(xiàn)農(nóng)民與消費者的對接。

　　鄒進(jìn)泰說，農(nóng)產(chǎn)品是消費彈性比較小的產(chǎn)品，多了少了都不行。運用電商大數(shù)據(jù)，可以在很大程度上避免農(nóng)產(chǎn)品供給、價格的波動，這對農(nóng)戶、農(nóng)村電商的發(fā)展都十分有利。

　　他認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村電商一大問題是，農(nóng)村有很多好的產(chǎn)品，但卻沒有十分順暢地與市場對接。農(nóng)產(chǎn)品在信息流和物質(zhì)流等方面仍存在不小的缺陷?！耙恍┢У貐^(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上的發(fā)布仍欠缺相應(yīng)的意識、知識，要流通出去也存在不小障礙?！?/p>

　　另一方面，電商的產(chǎn)品（消費者）看不到摸不到，需要建立長期信用，包括對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的長期監(jiān)管，以及分級、包裝等等標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，需要一個較長的過程。在這方面，《意見》提出，制訂出臺農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引，指導(dǎo)地方開展工作。加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工作。加快推進(jìn)適應(yīng)電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品分等分級、包裝運輸標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用。鼓勵供銷合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。

　　除了建構(gòu)組織化的體系，農(nóng)產(chǎn)品上行還有一大關(guān)鍵在于人才?！兑庖姟诽峒埃膭畹胤?、企業(yè)等因地制宜，積極探索農(nóng)村電子商務(wù)新模式。開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，調(diào)動返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等參與農(nóng)村電子商務(wù)的積極性。

　　此外，《意見》還提到，實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，對農(nóng)民、合作社和政府人員等進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民使用智能手機(jī)的能力，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)拓寬電子商務(wù)渠道，提升為農(nóng)民提供信息服務(wù)的能力。有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和師資隊伍，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才。引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電子商務(wù)從業(yè)者從城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。

　　今年8月發(fā)布的《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書》顯示，2014年，阿里巴巴旗下的天貓、淘寶、聚劃算上經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣家超過76萬戶，完成農(nóng)產(chǎn)品銷售483.02億元，銷量靠前的產(chǎn)品為零食、堅果、特產(chǎn)等，占比約三分之一。

　　其中，福建泉州地區(qū)的山區(qū)縣安溪位列縣域第一名。數(shù)據(jù)顯示，2014年，安溪縣各產(chǎn)業(yè)電商交易額超33億元，其中，茶葉電商交易額就超20億元，從事電子商務(wù)行業(yè)的專業(yè)人員達(dá)7萬多人，其中，電商企業(yè)3000多家，電商個體35000多人。

　　對很多地方來說，抓住電商時代的發(fā)展機(jī)遇，往往能從無到有。尤其是，和傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，電子商務(wù)對資源的依賴度更低，對信息和人才的要求更高，自然資源貧乏，但具備了信息化能力的農(nóng)村，往往能夠迸發(fā)出比資源稟賦優(yōu)勢地區(qū)更加強(qiáng)大的爆發(fā)力。

　　例如江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)的家居產(chǎn)業(yè)、山東曹縣大集鎮(zhèn)的兒童演出服飾產(chǎn)業(yè)、浙北縉云北山村的戶外用品產(chǎn)業(yè)，就是在原有產(chǎn)業(yè)基本為零的基礎(chǔ)上，通過信息和人才的匯聚，形成了上億元的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　在山東省菏澤市曹縣大集鎮(zhèn)孫莊村，2013年以前，村民的收入來源主要是外出務(wù)工和種糧食，2014年以演出服飾為主要產(chǎn)品的電子商務(wù)開始在村里迅速發(fā)展。今年，全村460戶家庭中有310戶開了淘寶網(wǎng)店，成立了16家服飾有限公司，其中年銷售額超過500萬元的企業(yè)達(dá)到2家。目前，該村217戶貧困戶中已有46戶脫貧致富。