四天來(lái)，由國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司出臺(tái)的《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》余波仍在。

　　 繼多日來(lái)輿論對(duì)這份報(bào)告監(jiān)測(cè)的樣本數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)范圍、自營(yíng)和非自營(yíng)平臺(tái)的概念混淆產(chǎn)生普遍質(zhì)疑的同時(shí)，1月27日，一位80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營(yíng)小二發(fā)出公開(kāi)信，直接就這份報(bào)告所存在的程序性問(wèn)題點(diǎn)名該司劉紅亮司長(zhǎng)，認(rèn)為這份報(bào)告不僅抽樣太少、邏輯混亂，還存在程序違規(guī)問(wèn)題，并直言“避免黑哨對(duì)市場(chǎng)無(wú)比重要”，該小二表示：“我們接受神一樣的存在，但我們看不懂的是，屢次抽檢和報(bào)告中，不同的標(biāo)準(zhǔn)和神一樣的邏輯”?！皯┱?qǐng)劉司長(zhǎng)‘進(jìn)駐淘寶’”、“大刀闊斧來(lái)淘寶打假”。

　　 淘寶小二公開(kāi)信質(zhì)疑抽檢程序違規(guī)

　　 這封公開(kāi)信認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局令第61號(hào)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》第17條的規(guī)定，抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)保證被抽樣人的復(fù)檢申訴權(quán)利。但國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司存在違規(guī)。

　　 據(jù)了解，在此之前，國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司還曾在2014年12月11日發(fā)布雙十一網(wǎng)購(gòu)抽檢結(jié)果，但是，不管是當(dāng)時(shí)的抽檢中，還是此后在2015年1月公布的抽檢中，許多賣家并沒(méi)有收到抽檢結(jié)果通知，也沒(méi)有告知當(dāng)事人有申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利，就直接向社會(huì)公開(kāi)，顯然程序失當(dāng)。

　　 而且更為離奇的是，在國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司12月11日發(fā)布的雙十一網(wǎng)購(gòu)抽檢中，有三個(gè)商家“一家根本沒(méi)有銷售您說(shuō)的商品，您搞錯(cuò)了；一家是品牌商直接發(fā)貨，您也搞錯(cuò)了；還有一家我們通過(guò)核查，沒(méi)有售假，正在請(qǐng)您重新判定，我相信您肯定也是搞錯(cuò)了。年關(guān)難過(guò)。上述三個(gè)商家已經(jīng)于12月19日，將申訴函件及證據(jù)材料，蓋章寄往北京，至今未收到您的反饋?！?/p>

　　 淘寶小二公開(kāi)信質(zhì)疑抽檢邏輯

　　 淘寶小二公開(kāi)信的背景是，1月23日，工商總局在其官方網(wǎng)站上，發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》。

　　 報(bào)告顯示，2014年8月至10月，國(guó)家工商總局網(wǎng)監(jiān)司委托中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)，共完成92個(gè)批次的樣品采樣，其中，淘寶網(wǎng)樣本51個(gè)，正品率為37.25%。京東商城、天貓、1號(hào)店的樣本數(shù)量分別為20個(gè)、7個(gè)和10個(gè)，正品率分別為90%、85.71%和80%。聚美優(yōu)品的3個(gè)樣本均為正品；中關(guān)村電子商城的1個(gè)樣本為非正品，正品率0%。

　　 上述平臺(tái)均為國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)，覆蓋了中國(guó)八成以上的網(wǎng)上交易。換而言之，國(guó)家工商總局網(wǎng)監(jiān)司用91件商品的抽樣結(jié)果定義了中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)中正品率極低的結(jié)論。

　　 值得注意的是，上述報(bào)告無(wú)論是在成形過(guò)程還是結(jié)論定義環(huán)節(jié)中，都將矛頭直接指向了淘寶網(wǎng)---在全部定向監(jiān)測(cè)中，淘寶網(wǎng)被抽檢樣本最多達(dá)51件，而淘寶網(wǎng)本身的商品總數(shù)已經(jīng)超過(guò)10億件---而通過(guò)這樣的抽檢，淘寶被定義為正品率不足四成，也就說(shuō)如果以此結(jié)果推論，在淘寶網(wǎng)近千萬(wàn)的賣家中，約六百萬(wàn)的商家所從事的商品交易均非正品。

　　 而令人瞠目的是，在針對(duì)中關(guān)村電子商城的定向監(jiān)測(cè)中，上述報(bào)告僅抽檢了一個(gè)樣本即得出了該商場(chǎng)正品率為零的結(jié)論。

　　 更為讓人不可理解的是，網(wǎng)監(jiān)司在一個(gè)月前剛剛發(fā)布過(guò)一個(gè)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品抽檢結(jié)果。2014年12月11日，網(wǎng)監(jiān)司發(fā)布對(duì)2014年雙十一網(wǎng)購(gòu)進(jìn)行的抽檢，在207批次的樣品中，大部分為合格真品，發(fā)現(xiàn)的假冒商品占總樣品的3.6%；而本次監(jiān)測(cè)的結(jié)果是，非正品率高達(dá)41.3%。同一個(gè)部門發(fā)布，差別卻多達(dá)十倍以上。

　　 該報(bào)告公開(kāi)之后旋即引發(fā)軒然大波。巨人集團(tuán)董事長(zhǎng)史玉柱在微博調(diào)侃說(shuō)，“對(duì)于10億總量(網(wǎng)購(gòu)商品總量)，僅抽樣這點(diǎn)點(diǎn)樣本，在抽樣統(tǒng)計(jì)學(xué)面前有點(diǎn)蒼白”。

　　 與此同時(shí)，這份報(bào)告監(jiān)測(cè)的樣本數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)范圍、自營(yíng)和非自營(yíng)平臺(tái)的概念混淆，均被外界普遍質(zhì)疑。

　　 而更有輿論指出，這份報(bào)告無(wú)論從何角度而言，都像是工商總局網(wǎng)監(jiān)司針對(duì)淘寶賣家的一次定點(diǎn)定向的“精準(zhǔn)打擊”---其他被波及的平臺(tái)，只是為了構(gòu)建報(bào)告的多樣性而存在，其核心目的在于對(duì)淘寶及淘寶平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施定向打擊，而淘寶網(wǎng)近千萬(wàn)的賣家，則只能為這次由行政部門主導(dǎo)的“斬首行動(dòng)”付出生意受損、交易萎靡的代價(jià)。

　　 據(jù)悉，這已經(jīng)不是工商總局網(wǎng)監(jiān)司首次對(duì)阿里巴巴展開(kāi)“定點(diǎn)打擊”行動(dòng)。在其傳統(tǒng)的促銷季雙十一、雙十二以及年貨季之前，該司都有類似的定點(diǎn)抽檢行為，結(jié)論亦和此次類似。

　　 而在由淘寶網(wǎng)運(yùn)營(yíng)小二發(fā)出的公開(kāi)信中說(shuō)，網(wǎng)監(jiān)司定點(diǎn)打擊一家電商平臺(tái)的做法亦被質(zhì)疑，“我們接受神一樣的存在，但我們看不懂的是，屢次抽檢和報(bào)告中，不同的標(biāo)準(zhǔn)和神一樣的邏輯?！痹撔胖赋觯澳?，貴司此次共抽檢了92批次商品。某電商只抽查了1件，得出了正品率為0的結(jié)論。另一家電商只抽查了3件，得出正品率100%的結(jié)論。而在淘寶網(wǎng)上一共抽檢了51件商品，得出了淘寶僅37%的正品率，也就是63%的售假率?？墒牵詫毴站诰€商品總量超過(guò)10億件。何況，淘寶是擁有數(shù)百萬(wàn)商家經(jīng)營(yíng)的大平臺(tái)，居然是和自營(yíng)的B2C商家放在同一緯度比較，如果不是疏忽，那么必定是故意?！?/p>

　　 這也是外界對(duì)網(wǎng)監(jiān)司此份報(bào)告的最大質(zhì)疑之處。

　　 小二公開(kāi)信呼吁保護(hù)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”

　　 懇請(qǐng)劉司長(zhǎng)傾聽(tīng)市場(chǎng)心聲

　　 此外，針對(duì)網(wǎng)監(jiān)司報(bào)告中“創(chuàng)新性”的把非授權(quán)商品通過(guò)一定義為非正品這一行為，該公開(kāi)信亦認(rèn)為對(duì)廣大商家極不公平，“非授權(quán)渠道不等于非正品。因?yàn)?，不是所有的品牌都擁有從出廠到銷售最后一環(huán)的完整授權(quán)體系?！?/p>

　　 此前，已經(jīng)有專家學(xué)者對(duì)網(wǎng)監(jiān)司的上述定義表示“不可思議”。

　　 有輿論指出，從通報(bào)內(nèi)容看，網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管部門對(duì)曝光商品的認(rèn)定，一改法律設(shè)定的“尋常路”，轉(zhuǎn)而采用“正品”和“非正品”的分類標(biāo)準(zhǔn)，并特別注明：“這里統(tǒng)一將假冒偽劣產(chǎn)品、翻新產(chǎn)品、非授權(quán)正規(guī)渠道，含量與宣傳不符產(chǎn)品、無(wú)3C認(rèn)證，非中國(guó)大陸地區(qū)官方正品、不符合《消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》要求產(chǎn)品等均列為非正品”。

　　 然而，現(xiàn)行有效的法律和行政法規(guī)中均未使用過(guò)“非正品”的概念，監(jiān)管部門創(chuàng)設(shè)如此寬泛的“非正品”概念，是意欲創(chuàng)新，還是越權(quán)監(jiān)管呢？

　　 十八屆四中全會(huì)《決定》也明確指出，行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，監(jiān)管部門在向市場(chǎng)“發(fā)力”之前，是否需要先反思下法律依據(jù)究竟路在何方呢？

　　 在淘寶小二的信件中，更是直接指出，“尊敬的劉司長(zhǎng)，網(wǎng)上有句話，‘伐開(kāi)心，買包包’。您是‘伐開(kāi)心，打淘寶’，‘開(kāi)心了，也打打淘寶’。這么神圣的行政執(zhí)法授權(quán)給您，您使用公權(quán)力這么情緒化，真的好嗎？一棍子打死淘寶容易，但一定不要因?yàn)樘詫?，一棍子打掉了‘大眾?chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新’，一棍子打掉中國(guó)消費(fèi)新趨勢(shì)，一棍子打掉廣大商家對(duì)公平執(zhí)法的信心”。

　　 而淘寶小二更是表示，“這幾年我的同事一次一次來(lái)到網(wǎng)監(jiān)司，告訴您網(wǎng)上的假貨是怎么回事，在我們自己竭盡全力的同時(shí)，愿意提供全部的假貨線索，告訴您假貨在哪里，窩點(diǎn)在哪里，請(qǐng)您大刀闊斧來(lái)淘寶打假。畢竟，淘寶不是監(jiān)管執(zhí)法部門，您才是，有了您，我們才能與假貨斗爭(zhēng)到底?！?/p>

　　 數(shù)據(jù)證明此言不虛，根據(jù)《2014淘寶聯(lián)動(dòng)警方打假報(bào)告》顯示，2014年前三季度，淘寶協(xié)助各級(jí)執(zhí)法部門共破獲各類“雙打”案件1000余起，抓獲犯罪嫌疑人近400人，涉案金額近6億元。僅2014年前九個(gè)月，淘寶就已經(jīng)處理下架了9000多萬(wàn)件涉嫌假冒偽劣的商品，其中超過(guò)90%是淘寶主動(dòng)發(fā)現(xiàn)處置。

　　 國(guó)務(wù)院“雙打辦”副主任柴海濤更是肯定這一成果，“非常贊賞阿里巴巴每年發(fā)布的打假報(bào)告，正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。阿里提出打假的社會(huì)共治理念，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的共享、開(kāi)放、平等精神?！?/p>

　　 因而，在這份公開(kāi)信的最后，淘寶網(wǎng)小二寫(xiě)道，“我也懇請(qǐng)您進(jìn)駐淘寶”，“我和我的同事，以及那么多真正代表網(wǎng)購(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家，渴望公正、公開(kāi)、透明的執(zhí)法的心聲，您應(yīng)該聽(tīng)出來(lái)了。”