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網(wǎng)絡售藥一波三折 安全是最大軟肋
- 發(fā)布時間:2016-06-21 07:12:50 來源:京華時報 責任編輯:張潔欣
除了醫(yī)院藥房和零售藥店外,眼下一種新的購藥方式日益受到關注,那就是互聯(lián)網(wǎng)購藥。只要有一部智能手機或電腦,足不出戶即可買到藥品,對于處在快節(jié)奏生活中的人們來說,互聯(lián)網(wǎng)購藥無疑提供了一種便利的購藥方式。
不過,近日一則消息傳遍網(wǎng)絡,天貓醫(yī)藥館向眾多商家發(fā)送了《關于藥品類目緊急管控措施的通知》,宣布暫停藥品業(yè)務,有人猜測:互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點或?qū)⑷娼型!?/p>
網(wǎng)絡售藥是否會被叫停,網(wǎng)上購藥又存在哪些風險呢?
1第三方網(wǎng)絡售藥被叫停
有消息稱,天貓醫(yī)藥館在一份對外聲明中表示,將按照河北藥監(jiān)局通知,積極配合95095平臺商家(即天貓醫(yī)藥館商家)停止第三方平臺藥品網(wǎng)上零售業(yè)務,其他業(yè)務維持正常運營。
多年來,網(wǎng)絡售藥一直在謹慎中前行。事實上,網(wǎng)絡售藥最早開始于一些藥店的網(wǎng)絡版。在國家食藥監(jiān)總局(SFDA)成立之前,國內(nèi)并沒有相關的法規(guī)限制網(wǎng)上藥店,再加上網(wǎng)上業(yè)務運行成本相對低廉,網(wǎng)上藥店一度泛濫成災。2004年7月8日,SFDA甚至出臺《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》,禁止在網(wǎng)上經(jīng)營藥品,所有“網(wǎng)上藥店”都屬違法經(jīng)營。
直到一年之后的2005年9月29日,SFDA下發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》,首次對網(wǎng)上藥店進行了立規(guī)?!兑?guī)定》指出,從2005年12月1日起,具備相應資質(zhì)的企業(yè)可以在互聯(lián)網(wǎng)上為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構及個人提供藥品交易服務,網(wǎng)上藥店正式解禁。
隨后的2006年1月10日,全國首張《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》“花落”京衛(wèi)大藥房。
因為網(wǎng)絡售藥缺乏較完善的監(jiān)管體系,為防止假藥盛行,危及消費者生命安全,監(jiān)管系統(tǒng)一直沒有放權。之后的幾年間,也只有為數(shù)不多的連鎖藥房陸陸續(xù)續(xù)獲得網(wǎng)上藥店的經(jīng)營許可。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡售藥開始向第三方平臺傾斜。國家食藥監(jiān)總局分別于2013年11月12日、2014年7月7日、2014年7月25日向河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司95095醫(yī)藥平臺、廣州八百方信息技術有限公司、紐海電子商務(上海)有限公司(即1號店)授予了“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點”,相當于A證試點。這些平臺企業(yè)可以招募獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易C證的藥店,面向消費者銷售藥品,并在平臺內(nèi)進行結算。2014年,阿里巴巴收購了95095醫(yī)藥平臺,使天貓醫(yī)藥館獲得了合法賣藥的身份。
據(jù)了解,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書是由國家食品藥品監(jiān)督管理總局給從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務的企業(yè)頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務機構資格證書,分為A證、B證、C證三種。其中擁有A證書企業(yè)只能做“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構之間的平臺服務商”,不得向個人提供藥品銷售服務。擁有B證書企業(yè)可與其他企業(yè)進行藥品交易。擁有C證企業(yè)可向個人消費者提供自營非處方藥品,即企業(yè)須擁有線下的零售藥店。
2部分售藥平臺無證經(jīng)營
記者注意到,目前國內(nèi)網(wǎng)上藥店發(fā)展模式主要有官網(wǎng)模式和第三方平臺模式兩種,官網(wǎng)模式主要集中在早期拿到國家食藥監(jiān)總局頒發(fā)的相關資質(zhì)企業(yè);第三方交易平臺是指獲得藥品網(wǎng)上銷售相關資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺。
記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),除了國家食藥監(jiān)總局批準試點的上文三家互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺外,網(wǎng)絡上銷售藥品的平臺還真不少,有的在網(wǎng)頁下方掛出了藥監(jiān)部門發(fā)的牌照,有的則屬“無證經(jīng)營”。不過,相同的一點是,這些平臺紛紛主打“送藥快、更安全”等賣點。一些平臺上,不管是非處方藥還是處方藥,全部都能買到。
消費者馬女士告訴記者,前段時間她兒子晚上突然發(fā)高燒,家人還沒回來,她又沒辦法出門買藥,于是網(wǎng)上搜索之后下了一個號稱半小時就送到家的購藥APP,簡單的操作后她就下單了一盒非處方的退燒藥和一盒頭孢處方藥。下單后,平臺顯示附近藥店已接單,快遞員正趕往藥店取藥。果然不到一小時,快遞員就將馬女士下單的兩盒藥送到了她家門口。
6月17日,記者在百度搜索“送藥上門”后發(fā)現(xiàn),不少平臺和企業(yè)都開辟了這項業(yè)務,有的打出了“全網(wǎng)底價,直降到底,一站式購藥,支持30天退換貨保障”,
有的主打“1小時送藥上門,半夜也能送”賣點,有的甚至聲稱“26座城市核心區(qū)域28分鐘免費送到家”。
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在多個網(wǎng)絡售藥網(wǎng)頁上,記者不僅可以輕松搜到各類處方藥信息,而且直接可以下單付款購藥,沒有任何有關處方藥的提示和門檻。一些網(wǎng)上藥店雖然提示處方藥需要提交信息到門店登記,但也無需用戶提供處方信息。
網(wǎng)絡售藥和其他電商一樣,自然少不了配送環(huán)節(jié)。但藥品配送與普通產(chǎn)品不同,對時效性、溫度、濕度等都有要求,否則會影響藥品質(zhì)量,不僅治不了病,反而可能影響健康。因此國家食藥監(jiān)總局出臺“商家須自行配送”的通知,給網(wǎng)上售藥套上“緊箍咒”。不過記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前多數(shù)網(wǎng)絡售藥平臺都未建立自己的配送隊伍,而是用快遞的方式委托第三方配送。
記者注意到,不少售藥平臺的配送方式采用的是類似網(wǎng)絡訂餐配送員式的搶單模式,客戶網(wǎng)絡下單后,快遞員隨后搶單。
“其實,要不是那天實在沒辦法,我也真不敢在網(wǎng)上買藥,擔心藥的真假問題,這藥吃得多不踏實呀?!榜R女士告訴記者,幸好后來孩子沒吃藥就退燒了,她也沒敢再留著網(wǎng)上買的那兩盒藥,第二天就去附近藥店買了相關藥品備在家里。
3安全是最大軟肋
業(yè)內(nèi)人士張先生告訴記者,網(wǎng)上第三方平臺售藥試點期間暴露的諸多問題,尤其是線上銷售處方藥的問題,恐怕是監(jiān)管部門下決心緊急叫停的根本原因。
值得注意的是,此次叫停第三方交易平臺的是河北食藥監(jiān)局。有報道稱,目前除了河北食藥監(jiān)局之外,上海食藥監(jiān)局、廣州食藥監(jiān)局也收到了相關通知,但還未向相關企業(yè)下發(fā)通知。突如其來的一紙通知讓曾經(jīng)大受資本追捧的網(wǎng)上售藥模式看起來前途未卜。
在試點兩年多之后,國家食藥監(jiān)總局為何突然叫停網(wǎng)上售藥?據(jù)媒體報道,國家食藥監(jiān)總局表示,目前總局沒有發(fā)叫停通知,這是各省局的行為,估計是試點到期了。但也有消息稱,國家食藥監(jiān)總局正在就網(wǎng)上售藥面臨監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失問題商討解決方案。
業(yè)內(nèi)人士張先生告訴記者,兩年前正是互聯(lián)網(wǎng)大放異彩的時期,“那個時候人們認為互聯(lián)網(wǎng)無所不能,不僅對于互聯(lián)網(wǎng)售賣非處方藥非常有信心,甚至于提出了要放開網(wǎng)售處方藥?!?/p>
一直以來,出于用藥安全方面的考慮,國家對于互聯(lián)網(wǎng)售藥有著十分嚴格的規(guī)定,其中處方藥更是嚴令禁止銷售。國家食藥監(jiān)總局于2007年頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條明確規(guī)定:藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥。換句話說,即使是拿到《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證》的合法醫(yī)藥電商也禁止銷售處方藥。
不過國家食藥監(jiān)總局藥品化妝品監(jiān)管司司長李國慶在2013年10月談到規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)售藥問題時就曾公開表示,從市場發(fā)展的角度來看,這項禁令遲早會被打破?!澳壳熬W(wǎng)上只能銷售非處方藥,不能變相銷售處方藥。這條政策將來肯定會逐步調(diào)整。網(wǎng)上售藥最大的潛力不是銷售非處方藥,而是銷售處方藥?!崩顕鴳c說。他當時透露,由于老的藥品流通管理辦法已經(jīng)遠遠不能適應現(xiàn)在的形勢要求,因此國家食藥監(jiān)總局正在研究制定一份關于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的管理辦法。
果然,國家食品藥品監(jiān)督管理總局半年后發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》第八條明確指出:“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應當按照藥品分類管理規(guī)定的要求,憑處方銷售處方藥;處方的標準、格式、有效期等,應當符合處方管理的有關規(guī)定。”這也就意味著,如果這則《征求意見稿》能夠順利落地,那么在不遠的將來,網(wǎng)上不得銷售處方藥的禁忌將被徹底打破。
伴隨放開的聲音,一些違規(guī)現(xiàn)象尤其是違規(guī)銷售處方藥的現(xiàn)象時不時出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)售藥平臺上。業(yè)內(nèi)人士張先生表示,藥品不是普通商品,特別是處方藥,是指那些必須持有醫(yī)師處方才可購買的藥物。這類藥品通常具有一定的毒性或其他潛在影響,因此對用藥方法和用藥時間都有特殊要求,需在醫(yī)生指導下服用?!熬W(wǎng)售處方藥,處方如何來?如何核實處方的真假?如何對患者進行科學的服藥指導?這些問題都決定了處方藥沒辦法在網(wǎng)絡上放開銷售?!?/p>
除了處方的問題,他認為,網(wǎng)售藥品還涉及采購、物流、配送的管理和監(jiān)控問題,藥監(jiān)部門如何進行監(jiān)管,是一項非常龐大的工程。他認為,網(wǎng)絡售藥未必會被完全叫停,但只能銷售非處方藥,為老百姓提供一些購藥便利,但處方藥仍需禁止在網(wǎng)絡上銷售。此外,對于患者來說,網(wǎng)購藥品還有一個風險就是不小心購買了不合格藥品、已變質(zhì)的藥品則后患無窮。
□服務篇
當心賣藥網(wǎng)站“瞎忽悠”
今年初,8家賣藥網(wǎng)站“瞎忽悠”被查的消息讓大家更為關注網(wǎng)絡購藥的安全性。國家食品藥品監(jiān)督管理總局監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),“華蟾素片官網(wǎng)”、“湖南金花臻品貿(mào)易有限公司”、“大連富生制藥有限公司官網(wǎng)”、“LVCI官網(wǎng)”、“紫一葡萄籽膠囊官網(wǎng)”、“曲儷膠囊官網(wǎng)”、“御金方牌濃機茶官網(wǎng)”、“科晶牌鹽藻素官網(wǎng)”8家互聯(lián)網(wǎng)站違法發(fā)布虛假信息,內(nèi)容含有不科學地宣稱治療疾病功效的斷言,以及利用學術機構、專家、醫(yī)生、患者等名義形象作證明等問題,欺騙誤導消費者。
藥監(jiān)部門提醒消費者,應選擇正規(guī)渠道購買保健食品或藥品,注意甄別違法網(wǎng)站和虛假信息。不要相信違法廣告宣傳,盲目購買和使用。購買相關產(chǎn)品前,可登錄國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站查詢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品注冊文號、廣告批準文號。對于企業(yè)違法行為,可撥12331投訴舉報。
衛(wèi)計委全國合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)專家孫忠實提醒,目前網(wǎng)上售藥存在的問題,一是個別網(wǎng)上藥品經(jīng)營者未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì),非法從事藥品銷售;二是具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務或藥品交易資質(zhì),但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷售藥品欺騙公眾;三是個別藥品經(jīng)營者通過網(wǎng)上非法發(fā)布藥品信息,夸大宣傳、夸大療效;四是一些合法網(wǎng)站違規(guī)售藥,銷售不該銷售的藥品,如處方藥等;五是售賣假藥,通過網(wǎng)絡渠道銷售假藥的案件數(shù)量呈逐年上升趨勢。
所以,網(wǎng)絡購藥一定要認準正規(guī)的網(wǎng)上藥店。
小心李鬼冒充李逵
由于目前網(wǎng)絡售藥有藥店及第三方平臺,因此專家提醒,藥品是特殊的商品,網(wǎng)絡購藥要擦亮眼睛,在二者中選擇前者相對更為安全。不過,在一家網(wǎng)上藥店下單購藥之前,消費者也需先查看其是否具備資質(zhì)。
要辨別一家網(wǎng)上藥店是否正規(guī),擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》是關鍵所在。除了仔細查看其網(wǎng)站上有無公示《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》外,還可登錄國家食藥監(jiān)局網(wǎng)站,選擇“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務”這一項,然后輸入“藥店名稱”查證。
此前有媒體報道,有近7成的假藥通過網(wǎng)絡銷售。而消費者在網(wǎng)上購藥最怕買到的是假藥,雖然現(xiàn)在眾多網(wǎng)上藥店紛紛聲稱自家銷售的絕對是“賦碼正品”,但消費者自己核對藥品的正規(guī)性還是必不可少的。消費者可以登錄國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站,輸入藥品名稱、批準文號、生產(chǎn)企業(yè)等信息進行查詢核對。同時,還要注意藥品的生產(chǎn)日期,看它是否在保質(zhì)期內(nèi)。
專家還提醒,消費者要謹慎對待網(wǎng)站客服推薦品種,應有明確購藥需求,不要相信所謂“靈丹妙藥”。同時,消費者在接收藥品時,要查驗藥品外觀,查看運輸溫度是否符合藥品說明書標明的儲存要求。破損、受潮及污染的不應接收,運輸溫度與說明書標明的儲存要求不符合的,不應接收。
此外,國家食藥監(jiān)總局規(guī)定,網(wǎng)上藥店只能銷售非處方藥,而對于處方藥,網(wǎng)上藥店是不能銷售的。如果有藥店表示,可以直接出售處方藥,那么其合法性就非常值得懷疑了。
國家食藥監(jiān)總局還有規(guī)定,要申辦網(wǎng)上藥店,必須先擁有依法設立的藥品連鎖零售企業(yè)。也就是說,一家正規(guī)的網(wǎng)上藥店肯定會擁有與之相對應的實體藥店,消費者可以從這個方向入手,去辨別網(wǎng)上藥店的真假。
優(yōu)先選擇實體藥店
雖然網(wǎng)絡確實便捷,但專家提醒,由于藥品不同于普通商品,消費者最好還是去實體藥店購買。
孫忠實指出,目前我國的電子商務市場還不規(guī)范、誠信度還不夠,而且目前監(jiān)管能力還有限,消費者買衣服帽子,不合適還可以退換,但藥品銷售商執(zhí)行的都是“出門不換”的原則,所以不建議老百姓日常什么藥都去網(wǎng)上買,能去實體店還是去實體店。
孫忠實提醒,同類藥和同一種病的銜接,中間有很多講究,所以藥店里必須配備專業(yè)藥師,幫助患者答疑解惑,指導用藥,但網(wǎng)上藥店這一塊目前很欠缺,消費者難以實現(xiàn)科學購藥。
此外還要提醒的是,不管是實體店購藥還是網(wǎng)購,消費者一定要索要發(fā)票,并在收到藥時現(xiàn)場驗貨,然后保留好購買憑據(jù)。因為消費者購買的藥品事先無法看到實物,如果網(wǎng)站配送過來的藥品保質(zhì)期已經(jīng)只剩下不到半年了,消費者有權與網(wǎng)站協(xié)商進行調(diào)換或拒絕接受。