上周性質(zhì)不同的兩則新聞，再次激發(fā)了市場(chǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟的熱情；但針對(duì)重啟時(shí)間，各種說(shuō)法遠(yuǎn)未達(dá)成一致。樂(lè)觀者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票是今年A股市場(chǎng)的主題性事件之一，在此前一月先后召開(kāi)的全國(guó)體彩、福彩工作會(huì)議上，主管部門(mén)均表示要積極為互聯(lián)網(wǎng)銷售試點(diǎn)做好準(zhǔn)備工作，二季度有望成為網(wǎng)絡(luò)售彩重啟的重要時(shí)間窗口。謹(jǐn)慎者則表示，今年重啟的可能性不大，主要原因在于政策和制度建設(shè)并沒(méi)有完全理順。

　　 事件

　　 福彩中心公告暗示互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟？

　　　互聯(lián)網(wǎng)彩票自去年被叫停以來(lái)，上周兩則重磅新聞突如其來(lái)，事先并無(wú)征兆，市場(chǎng)為之震動(dòng)。

　　　5月24日，財(cái)政部聯(lián)合公安部、工商總局、民政部、體育總局四大部門(mén)，下發(fā)《關(guān)于做好查處擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，比以往更為嚴(yán)肅地嚴(yán)禁彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)及其代銷者擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，并首次提出“將擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的單位或個(gè)人列入黑名單”。五部門(mén)聯(lián)手叫?！安势監(jiān)2O”，讓市場(chǎng)繼續(xù)承受著互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售所帶來(lái)的業(yè)績(jī)壓力。

　　　但僅相隔兩天，5月26日，財(cái)政部網(wǎng)站掛出一則關(guān)于《中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票整體營(yíng)銷推廣項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告》。其中福彩中心明確提出，2016年10月底完成互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票營(yíng)銷策劃及相關(guān)宣傳素材成果輸出，配合后續(xù)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票的上市推廣。

　　　細(xì)化內(nèi)容進(jìn)一步顯示，今年8月要完成電話銷售福利彩票試點(diǎn)營(yíng)銷推廣投放方案及相關(guān)準(zhǔn)備，包括詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃等，配合后續(xù)電話銷售福利彩票試點(diǎn)上市，并進(jìn)行營(yíng)銷推廣；10月完成互聯(lián)網(wǎng)渠道營(yíng)銷推廣投放方案及相關(guān)準(zhǔn)備，包括詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃等，配合后續(xù)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票上市，并進(jìn)行營(yíng)銷推廣。據(jù)了解，公告中所稱電話銷售是指通過(guò)手機(jī)客戶端方式銷售，互聯(lián)網(wǎng)銷售是通過(guò)瀏覽器或客戶端方式銷售。

　　　這條帶有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的招標(biāo)消息，被外界解讀為“是互聯(lián)網(wǎng)彩票即將重新開(kāi)售的暗示”。上周五，北京青年報(bào)記者撥通公告所刊登的電話，中介機(jī)構(gòu)的工作人員表示，“所有內(nèi)容都在公告上，我們是中介機(jī)構(gòu)，不負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布任何消息，像你所問(wèn)的，有沒(méi)有人買(mǎi)標(biāo)書(shū)、什么人買(mǎi)、買(mǎi)了多少本，我們不可能答復(fù)。6月14日是開(kāi)標(biāo)日，若有興趣，你們可到現(xiàn)場(chǎng)?！备鶕?jù)北青報(bào)記者調(diào)查，目前已經(jīng)有公司表態(tài)，準(zhǔn)備參加競(jìng)標(biāo)工作。

　　 解讀

　　 互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟尚待兩大系統(tǒng)建成

　　　不同走向政策的相繼出臺(tái)，為市場(chǎng)打開(kāi)了想象的空間。怎樣解讀這些政策信息？

　　　中國(guó)彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國(guó)京認(rèn)為，兩件事情沒(méi)必要關(guān)聯(lián)在一起。關(guān)于福彩中心公開(kāi)招標(biāo)，他認(rèn)為這是向前邁出了重要一步，但他同時(shí)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟，并沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表。據(jù)他長(zhǎng)年觀察，我們的政策具有不確定的特點(diǎn)，就像一個(gè)人走路，可能走了99里，目標(biāo)已經(jīng)在望，政策突然說(shuō)停下來(lái)，也就停下來(lái)了；什么時(shí)候啟動(dòng)事先無(wú)法預(yù)測(cè)。在蘇國(guó)京看來(lái)，官方從來(lái)沒(méi)有表示要關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)彩票這扇大門(mén)，停售的目的還是要規(guī)范這個(gè)新興市場(chǎng)。

　　　樂(lè)觀者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票是今年A股市場(chǎng)的主題性事件之一，在此前一月先后召開(kāi)的全國(guó)體彩、福彩工作會(huì)議上，主管部門(mén)均表示要積極為互聯(lián)網(wǎng)銷售試點(diǎn)做好準(zhǔn)備工作，二季度有望成為網(wǎng)絡(luò)售彩重啟的重要時(shí)間窗口。謹(jǐn)慎者則表示，今年重啟的可能性不大，主要原因在于政策和制度建設(shè)并沒(méi)有完全理順。

　　　蘇國(guó)京認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟之前，至少要完成幾件事情，首先要建成國(guó)家級(jí)的福彩和體彩系統(tǒng)，按照《彩票條例》規(guī)定，省級(jí)彩票中心是福彩的銷售單位，所以福彩有省級(jí)銷售系統(tǒng)，沒(méi)有全國(guó)系統(tǒng)；體彩則有全國(guó)系統(tǒng)，沒(méi)有省級(jí)銷售系統(tǒng)，重啟前國(guó)家和地方系統(tǒng)都應(yīng)當(dāng)建成。其次是國(guó)家系統(tǒng)可以對(duì)接哪些銷售機(jī)構(gòu)，以福彩為例，傳統(tǒng)銷售是依靠省級(jí)銷售中心，涉及到互聯(lián)網(wǎng)這塊，是必須省一級(jí)自己來(lái)做，還是委托第三方來(lái)做，銷售機(jī)構(gòu)要有什么資質(zhì)包括注冊(cè)資金等等，這些細(xì)則都需要規(guī)范和明確。

　　　針對(duì)外界關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟提速的疑問(wèn)，北師大副教授李江予告訴北青報(bào)記者，“按照以往的經(jīng)驗(yàn)和慣例，尤其是出于監(jiān)管的需要，官方不可能突然加快速度?！彼硎?，“按照現(xiàn)有信息判斷，互聯(lián)網(wǎng)彩票一旦放行，采取以往系統(tǒng)的可能性仍然比較大；與此同時(shí)，肯定在技術(shù)層面強(qiáng)化監(jiān)管力度；監(jiān)管措施如果不到位或者不完善，不可能急急忙忙推出來(lái)。要知道，這可是第五次叫停了。”

　　　同時(shí)，北青報(bào)報(bào)記者注意到，五大部門(mén)叫?！安势?20”的措辭相當(dāng)嚴(yán)厲，“誰(shuí)批準(zhǔn)、追究誰(shuí)，誰(shuí)出票、查處誰(shuí)?！贝舜尉娴闹黧w側(cè)重彩票機(jī)構(gòu)與網(wǎng)點(diǎn)代銷者，有意強(qiáng)化了對(duì)O2O形態(tài)的監(jiān)管。而2015年4月早前一輪整頓，側(cè)重的是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。

　　　對(duì)此，北青報(bào)記者在采訪中了解到，業(yè)務(wù)普遍認(rèn)為“叫停020”是出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮。由于現(xiàn)行配套法規(guī)、監(jiān)管的真空和滯后，涉及互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售的負(fù)面問(wèn)題和亂象也層出不窮。如釣魚(yú)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)私彩等在暗地里滋生，套現(xiàn)、洗錢(qián)、欺詐、發(fā)起合買(mǎi)方攜款出逃、侵吞彩民獎(jiǎng)金等違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。到目前為止，依然有個(gè)別網(wǎng)站在繼續(xù)進(jìn)行彩票銷售，所以五大部門(mén)才發(fā)下狠話，最嚴(yán)厲之處，如果違規(guī)查證屬實(shí)，問(wèn)題嚴(yán)重者，除追究相關(guān)責(zé)任之外，可將違規(guī)彩票機(jī)構(gòu)直接停業(yè)整頓。

　　 市場(chǎng)

　　 資本看好互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)

　　　上周五，滬深兩市繼續(xù)低位震蕩，但互聯(lián)網(wǎng)彩票板塊表現(xiàn)活躍，除三只停牌外，20只概念股中有四成個(gè)股上漲，其中天音控股漲停，安妮股份緊鄰其后，漲幅達(dá)6.23%。據(jù)了解，滬深股市于2014年便形成了“互聯(lián)網(wǎng)彩票”概念板塊。高鴻股份、愛(ài)施德、綜藝股份、鴻博股份等眾多上市公司，在大盤(pán)筑底階段借助互聯(lián)網(wǎng)彩票概念拉抬股價(jià)。

　　　仍以天音控股為例，截至上周五，其年線漲幅為1.55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏深成指-22.51%的年漲幅。國(guó)泰君安研報(bào)表示，天音控股通過(guò)收購(gòu)掌信彩通切入彩票行業(yè)，未來(lái)將依托其與兩彩中心的合作關(guān)系逐步完成彩票全產(chǎn)業(yè)鏈布局。掌信彩通是福彩中心和體彩中心的重要設(shè)備和軟件系統(tǒng)供應(yīng)商，在地方兩彩中心占有超過(guò)60%的市場(chǎng)份額，形成了以設(shè)備出售、提點(diǎn)為主的穩(wěn)定盈利模式。

　　　資本看好互聯(lián)網(wǎng)彩票板塊有什么更深刻的背景呢？蘇國(guó)京告訴北青報(bào)記者，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)已經(jīng)站在了資本的風(fēng)口上。之前逐利的資本就認(rèn)為在二級(jí)市場(chǎng)上能賺到大錢(qián)，但苦于找不到資金的退出機(jī)制。500彩票網(wǎng)的上市，為大資金成功地找到了突破口，最好的退出就是上市。據(jù)了解，500彩票網(wǎng)是國(guó)內(nèi)首家提供網(wǎng)上彩票服務(wù)的公司，2013年11月22日，500彩票網(wǎng)在紐交所正式上市。收盤(pán)報(bào)20.01美元，較發(fā)行價(jià)上漲53.92%，500彩票網(wǎng)當(dāng)時(shí)流通市值達(dá)6.5億美元，而提前介入的公司都是大賺一筆。

　　　據(jù)了解，目前涉及互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的上市公司有20多家，公司之間的差異化越來(lái)越突出，大體可以分為三類，有實(shí)質(zhì)性或壟斷內(nèi)容及服務(wù)、一般性業(yè)務(wù)以及純粹講故事的公司，天音控股就屬于有實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的公司。據(jù)機(jī)構(gòu)研報(bào)介紹，作為老牌資深設(shè)備供應(yīng)商，天音控股下屬子公司深圳穗彩向全國(guó)12個(gè)省份提供硬件、軟件產(chǎn)品以及技術(shù)服務(wù)與支持，目前已擁有的市場(chǎng)份額占全國(guó)福彩市場(chǎng)的38%，在福彩系統(tǒng)供應(yīng)領(lǐng)域具備不俗的實(shí)力及穩(wěn)定的市場(chǎng)地位。

　　 追訪

　　 樂(lè)視、阿里“抄底”投資互聯(lián)網(wǎng)彩票

　　　自去年3月至今，互聯(lián)網(wǎng)彩票成了被叫停時(shí)間最長(zhǎng)的一次。自2007年起，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)經(jīng)歷了五次叫停。

　　　不利影響顯而易見(jiàn)，2015年全國(guó)共銷售彩票3678.84億元，體彩萎縮嚴(yán)重。而2014年，中國(guó)彩票全年銷售數(shù)據(jù)為3823億元，其中體彩增速32%。

　　　涉足網(wǎng)絡(luò)彩票的公司損失慘重。據(jù)龍頭公司500彩票網(wǎng)財(cái)報(bào)顯示，去年凈虧損1.097億元，今年一季度虧損4290萬(wàn)元；其他網(wǎng)絡(luò)彩票公司同樣如此。一位不愿透露姓名的某科技公司老總向北青報(bào)記者抱怨，禁售前，網(wǎng)絡(luò)售彩公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為代售賺取機(jī)構(gòu)返點(diǎn)，比例在10%-12%之間，遠(yuǎn)高于實(shí)體投注站的7%-8%；禁售令出現(xiàn)3個(gè)月，公司的損失就數(shù)以億計(jì)。他表示，如果禁售達(dá)到兩三年，相信所有售彩公司都扛不住。

　　　與冷清的互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)比較，2016年更是一個(gè)體育大年，中超迎來(lái)巨額投資，歐洲杯、巴西奧運(yùn)會(huì)以及將迎來(lái)百年盛典的美洲杯，一個(gè)體彩銷售的巨大商機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。相關(guān)人士此前曾預(yù)計(jì)，如果互聯(lián)網(wǎng)售彩在中超開(kāi)始前后恢復(fù)，今年網(wǎng)絡(luò)彩票銷售額有望達(dá)到2000億到3000億元。

　　　而在互聯(lián)網(wǎng)彩票低谷期，一些資本比較雄厚，或者著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的企業(yè)擇機(jī)進(jìn)入。早在今年2月份，樂(lè)視體育便宣布，1000萬(wàn)美元領(lǐng)投章魚(yú)彩票B輪融資，將主要用于體育競(jìng)猜游戲等產(chǎn)品創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張，以及數(shù)據(jù)發(fā)掘、模型研究和技術(shù)平臺(tái)的進(jìn)一步完善。不久，阿里聯(lián)合螞蟻金服以近24億元高調(diào)入主香港上市公司亞博科技。亞博是著名的彩票綜合技術(shù)服務(wù)提供商，帶有平臺(tái)色彩。消息人士說(shuō)，它將整合旗下淘寶與支付寶各彩票業(yè)務(wù)，以亞博的名義申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)彩票牌照。

　　 關(guān)注

　　 中超彩票何時(shí)開(kāi)啟成焦點(diǎn)

　　　中超彩票從去年起就頻繁出現(xiàn)于各大報(bào)章，今年以來(lái)，更是不斷被市場(chǎng)所熱議；但遲遲不見(jiàn)其實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，中超開(kāi)彩究竟難在哪里？

　　　不久前，《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》正式公布，規(guī)劃介紹了中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展的主要任務(wù)，涉及中超彩票的部分為：“積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票?！睒I(yè)內(nèi)人士卻很困惑，這個(gè)方案中沒(méi)有具體提到誰(shuí)研究、誰(shuí)推進(jìn)和誰(shuí)來(lái)發(fā)行。

　　　市場(chǎng)認(rèn)為唯一的掣肘，還是中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的公信力。在采訪中，有資深人士告訴北青報(bào)記者，中超彩票的推出，當(dāng)然是一件非常有益的事情，最后下決心的可能還是國(guó)家體育總局。市場(chǎng)環(huán)境經(jīng)過(guò)前一輪激烈波動(dòng)，直到廣州恒大之前贏得亞冠冠軍，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽才算是步入正軌。只有足球市場(chǎng)規(guī)范了，監(jiān)管到位了，中超開(kāi)彩也就順理成章了。

　　　中超彩票何時(shí)啟動(dòng)仍然是謎。業(yè)內(nèi)認(rèn)為一旦競(jìng)猜中超成形，將極大地推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的大盤(pán)發(fā)展，而中超相關(guān)產(chǎn)品的彩票年銷售額至少將達(dá)到100億元。