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空殼網(wǎng)站成擺設 基層政府網(wǎng)站亟待“喚醒”
- 發(fā)布時間:2016-05-30 08:19:00 來源:人民網(wǎng) 責任編輯:張潔欣
在瀏覽基層政府網(wǎng)站時,我們經(jīng)常面臨這樣的問題:信息紛繁復雜,難以找尋,而站內搜索功能則多為擺設,基本無法使用。
日前,國務院辦公廳通報今年一季度對縣級以下政府網(wǎng)站的抽查結果,不合格率達18.5%。據(jù)媒體調查,縣級以下政府網(wǎng)站普遍存在更新不及時、信息不準確、互動不充分、服務不實用的問題。
通報批評“空殼網(wǎng)站”
國務院辦公廳的此次調查是對全國607個縣級以下政府網(wǎng)站進行抽查的結果。事實上,去年我國就首次對各級政府網(wǎng)站進行普查,在這場被稱為全國政府網(wǎng)站“大考”的調查中,有421個政府網(wǎng)站被列為“不合格”,其中,83%集中在縣級以下。而根據(jù)河南省政府辦公廳近期對全省政府網(wǎng)站的抽查結果顯示,抽查的216個網(wǎng)站中不合格網(wǎng)站119個,其中117家是市縣鄉(xiāng)基層政府網(wǎng)站。
可以說,縣級以下政府網(wǎng)站已經(jīng)成為政府不合格網(wǎng)站的“重災區(qū)”。據(jù)媒體調查,這些不合格的政府網(wǎng)站長期處于訪問量極低的狀態(tài),有的甚至成為“空殼”網(wǎng)站,日訪問量僅為個位數(shù)。
據(jù)了解,目前縣級以下政府網(wǎng)站普遍存在更新滯后,內容不準確的問題。有的網(wǎng)站首頁上“最新新聞”欄目的最近更新還是2014年的,儼然已成“僵尸網(wǎng)站”。實用性不強也是政府網(wǎng)站的一大弊病。目前多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的網(wǎng)站內容“本末倒置”,大量充斥電影、天氣等生活信息的同時,與老百姓密切相關的公務信息、辦事指南卻普遍缺乏。同時,許多民眾還反映,多數(shù)政府網(wǎng)站鏈接數(shù)量少、搜索功能不穩(wěn)定,這阻礙了很多人從政府網(wǎng)站上獲取有效信息。
“信息跑路”問題頻出
政府網(wǎng)站是為民眾服務的窗口。只有讓信息多跑路,才能讓群眾少跑腿。然而,由于現(xiàn)實中政府網(wǎng)站的不作為,很多老百姓還是在“跑腿”中把事辦完。
“農戶遇到種植等方面問題更多的是電詢,技術員一般也是現(xiàn)場指導?!睆V西一市屬農業(yè)部門網(wǎng)站相關負責人說,有時候民眾在基層政府網(wǎng)站上辦事不方便,寧愿選擇上門現(xiàn)場辦事。
事實上,縣級以下政府網(wǎng)站在“信息跑路”方面問題頻出是多層次原因的結果。
有部分政府網(wǎng)站處于“跑不動”狀態(tài)。相對而言,基層政府資源相對較少,財力、人力、物力的制約嚴重影響了網(wǎng)站的正常運營。“現(xiàn)在負責網(wǎng)站維護的只有2個人,且都不是專職人員,在維護時間、業(yè)務水平和技術能力等方面存在一定困難。”廣西一家基層政府網(wǎng)站負責人說。
有的政府網(wǎng)站則是“跑得慢”。這與少數(shù)地方政府為官不為,惰政懶政不無關系。對于政府網(wǎng)站,許多運營主管部分采取“應付心理”,將其視為對民眾擺擺樣子的“花瓶”。有的政府網(wǎng)站甚至為避免出錯,干脆不設置互動專區(qū)。有些政務網(wǎng)站信心則根本沒有跑起來。在開通網(wǎng)站后,長期不做更新,網(wǎng)上政務信息發(fā)布基本處于癱瘓狀態(tài)。
如何喚醒“沉睡”網(wǎng)站?
政府網(wǎng)站是行政職能在互聯(lián)網(wǎng)上的集中體現(xiàn),承擔著信息公開、采集民意、加強溝通的功能。根據(jù)中辦、國辦今年2月印發(fā)的《關于全面推進政務公開工作的意見》,政府網(wǎng)站應打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。而這些“沉睡”了的政府網(wǎng)站無疑嚴重影響了政務信息的傳達,甚至傷害到政府形象。
對于如何處理這些網(wǎng)站,各地做法多有不同,但總體基調多集中在關停、整合兩個方面。
自去年3月,安徽省按照國務院要求開展政府網(wǎng)站普查以來,截至目前,已關閉各級各類政府網(wǎng)站1938家,其中大部分為基層政府部門網(wǎng)站。遼寧省近日也印發(fā)了《關于全面推進政務公開工作的實施方案》,提出取消縣府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處網(wǎng)站,將其功能整合到縣級政府門戶網(wǎng)站;取消信息量小、無專職人員更新維護的市政府部門網(wǎng)站,將其功能整合到市級政府門戶網(wǎng)站等措施。
有評論認為,政府網(wǎng)站應是實現(xiàn)政府和群眾良性互動的橋梁。喚醒“沉睡”的政府網(wǎng)站,除了加強其自身發(fā)展之外,還應建立健全相關管理和監(jiān)督問責機制,只有這樣,政府網(wǎng)站才能真正從睡夢中蘇醒,成為讓民眾少“少跑路”的政務窗口。