多家企業(yè)認為，國家政策的出臺更多的是從監(jiān)管、安全把控等角度考慮，但企業(yè)希望能在監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展之間尋找到平衡點，畢竟跨境電商仍是一個新興行業(yè)。

　　蔡林已經(jīng)七八天沒到公司在河南保稅物流中心的倉庫了。

　　“我以前每天都來倉庫，但實話說，最近我們也感到有些迷茫”，4月27日下午，記者來到蔡林公司所在的河南保稅物流中心6號倉庫，往常員工打包、傳送帶傳輸貨物的熱鬧景象并沒有出現(xiàn)，反而顯得有些冷清，基本處于停滯狀態(tài)。

　　“新政實施到現(xiàn)在二十多天了，我們的業(yè)務量縮減了70%，更嚴重的是，我們很多品類的貨物現(xiàn)在進不來了，現(xiàn)在只能賣存貨，沒辦法補充?！弊鳛楹幽销梻愡M出口貿(mào)易有限公司的副總經(jīng)理，蔡林顯得有些無奈。記者注意到，他所在的倉庫后面有很多貨架都是空的。

　　受跨境電商新政影響，保稅進口模式的跨境電商企業(yè)不同程度地面臨進貨受限、訂單和出區(qū)量下降等問題，如何尋找出路，成為擺在這些企業(yè)面前的一大難題。

　　而迷茫情緒，也正如陰云般籠罩在這個前一刻還躊躇滿志的新興行業(yè)中，各方期待著政策調(diào)整的信號。

　　原有庫存難以為繼訂單量下降過半

　　此次跨境電商新政的核心主要有三點，即稅收變化、進口商品實施正面清單制度及網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需核驗通關單。采用保稅進口的跨境電商企業(yè)，無論規(guī)模，在新政出臺之后，都受到不同程度的影響。

　　聚美優(yōu)品鄭州倉負責人告訴記者，新政實施以來，聚美優(yōu)品整體出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右。

　　此外，記者了解到，蜜芽寶貝、網(wǎng)易考拉等區(qū)內(nèi)企業(yè)的出區(qū)單量也出現(xiàn)不同程度的下降，以網(wǎng)易考拉為例，其4月8日至4月11日的出區(qū)單量為23100包，參照新政前平均業(yè)務量，訂單下降比例達到47%。

　　而受正面清單政策的影響，鄭州保稅區(qū)內(nèi)只有3%的貨物符合新政要求，大量庫存只能轉(zhuǎn)往境外，同時，在通關單的要求下，新政前期跨境電商企業(yè)大量貨物積壓在機場無法入境。僅網(wǎng)易考拉就有35個集裝箱滯壓在機場和港口，價值約2500萬元。

　　新的貨物無法入境補充庫存，在這種形勢下，眾多跨境電商企業(yè)只能消耗原有庫存，這批庫存大約能支持一到兩個月的時間。

　　小紅書鄭州分公司負責人邸阿明說，小紅書鄭州倉的庫存還能夠支持4到6周的時間，網(wǎng)站上有些商品也都慢慢停售。

　　河南進口物資公共保稅中心集團有限公司市場副總經(jīng)理王繼紅也告訴記者，現(xiàn)在保稅區(qū)內(nèi)每天都有跨境電商企業(yè)在退指定風險保證金，特別是一些中小企業(yè)，這意味著這些企業(yè)都選擇退出，不做了。

　　數(shù)據(jù)顯示，在4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區(qū)進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。

　　保稅倉遷移國外？周邊倉庫價格已水漲船高

　　在企業(yè)看來，新政影響最大的主要集中在兩個方面，即正面清單制度和通關單制度。而在之前，原有的試點城市實施的是負面清單制度。

　　多家跨境電商企業(yè)負責人向記者表示，稅制的改變其實影響不大。但是后續(xù)的監(jiān)管變化，對企業(yè)來說是非常突然的，而且適應時間很短。4月7日正面清單公布到4月8日正式實施，只有短短幾個小時的時間。

　　在這些企業(yè)看來，跨境電商的優(yōu)勢在于快、新、多、豐富，這也是傳統(tǒng)貿(mào)易的短板，正面清單直接影響電商豐富和多的特征，市場可能越走越窄。通關單則讓保稅倉的貨物處于無以為繼的形勢。因為跨境的電商企業(yè)供應渠道較為復雜和分散，很多并不是直接由生產(chǎn)商供貨，無法提供通關單所需的原產(chǎn)地證明等一系列資質(zhì)。大部分商品無法入關，也就無法補充存貨。

　　“像聚美這樣體量大的企業(yè)可以支撐得久一些，一些中小企業(yè)情況會更嚴重。”一家跨境電商物流企業(yè)負責人告訴記者。

　　邸阿明說，新政之后企業(yè)變得比較茫然，要解決的問題是怎么生存，怎么活下來。

　　迫于當前形勢，很多保稅進口跨境電商企業(yè)也開始在尋求其他出路。

　　蔡林的公司最近開了好幾次會，討論如果政策繼續(xù)執(zhí)行，在庫存消耗之后，企業(yè)應該采取什么措施。應對方法主要集中在把倉庫挪到海外，以及轉(zhuǎn)變?nèi)プ鲆恍┢渌唐返取?/p>

　　邸阿明也說，現(xiàn)在行業(yè)討論最多的，就是把國內(nèi)的保稅倉遷移到國外，或者直接尋找周圍國家和地區(qū)的倉庫，例如越南、中國香港、韓國等。目前上述區(qū)域的倉庫價格已經(jīng)“水漲船高”。此外，一些跨境電商企業(yè)現(xiàn)在也在尋求和一般貿(mào)易企業(yè)的合作機會。

　　“現(xiàn)在所有的電商企業(yè)都在熬。”鄭州易和四方貿(mào)易有限公司負責人韓丙飛說。他的公司的存貨能夠維持到5月20日左右，目前正尋求在香港建倉或海外倉的方式進入國內(nèi)。

　　但是在眾多企業(yè)看來，海外倉的模式其實在保稅模式之前，大家就一直在采用，這有悖于保稅進口模式此前三年多的試驗。與保稅模式相比，海外倉存在觸犯當?shù)胤娠L險、監(jiān)管缺失、稅收流向海外和速度變慢等問題。

　　更讓這些企業(yè)擔心的是，新政使得大量中小跨境電商企業(yè)“斷糧”，進而影響到資本對整個行業(yè)的熱情，這對跨境電商這一底子還比較薄的行業(yè)來說無疑影響重大。

　　政企雙向交流頻頻政策或存微調(diào)可能

　　蔡林的企業(yè)前期線下推廣資金已經(jīng)投入了1000萬，推廣剛收到效果，就受到的政策的影響。其公司所投資的倉庫，目前也并沒有多少貨物在存放。鄭州一家從事倉儲業(yè)務的公司也說，新政之后就沒有客戶往倉庫到過貨了。

　　韓丙飛則說，此前，在跨境電商形勢大好的前提下，鄭州一些從事房地產(chǎn)、路橋工程的公司紛紛注冊子公司來從事跨境電商行業(yè)，有一些企業(yè)甚至剛做完系統(tǒng)備案和對接，新政就已出臺，導致無法進貨。

　　記者了解到，企業(yè)的訴求主要是希望新政能夠給予更多的適應時間，對通關單模式，單次限額和全年限額作出調(diào)整等。多家企業(yè)認為，國家政策的出臺更多的是從監(jiān)管、安全把控等角度考慮，但企業(yè)希望能在監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展之間尋找到平衡點，畢竟跨境電商仍是一個新興行業(yè)。

　　4月18日下午，國務院辦公廳有關人士赴河南保稅物流中心調(diào)研，國辦聽取了園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)的負責人對于跨境電商新政的意見，企業(yè)所反映的意見仍是以目前遇到的困難為主。

　　而在4月28日，分管保稅區(qū)的鄭州市副市長薛云偉和河南保稅物流中心總經(jīng)理徐平離開鄭州前往北京，他們此行的目的是拜訪國家質(zhì)檢總局。

　　徐平告訴記者，地方政府是希望表明態(tài)度，并把企業(yè)現(xiàn)在的實際情況告訴有關部委。而部委的態(tài)度也比較積極，以支持為主，同時要求守住風險底線，規(guī)范管理防范風險，在此基礎上探索完善。

　　徐平認為，政策之所以在企業(yè)層面反響如此之大，在于政策出發(fā)點和企業(yè)的角度不一致問題，政策更多是從規(guī)范的角度去考慮，而在具體操作和實施細則上，可能還需要與企業(yè)充分溝通。

　　“從主管部門的態(tài)度來看，都是支持跨境電商企業(yè)發(fā)展的”，徐平說，目前大家基本上形成了一個共識，政策有不完善、不嚴謹?shù)牡胤剑M行一些微調(diào)是必要的。但不會匆忙地去調(diào)整，而是會更加慎重，也會更加貼近市場實際。

　　中國跨境電商50人論壇輪值主席張宗濤則告訴記者，新政有利的因素在于肯定了跨境電商行業(yè)地位的存在、解決安全風險、解決行業(yè)原有的一些弊端等，但不利的因素同樣也很明顯，主要在于執(zhí)行層面，包括否定原有試點的一些做法、新政出臺過于倉促等，保稅倉內(nèi)將會出現(xiàn)全面斷貨。

　　張宗濤稱，后續(xù)的政策優(yōu)化上，可以考慮給跨境電商行業(yè)重新界定管理辦法、對通關單證的實施臨時給予緩沖區(qū)域等。