近日，《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》修訂版浮出水面，其中第37條規(guī)定，在境內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入的域名應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊，并由境內(nèi)域名注冊管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。在境內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入、但不屬于境內(nèi)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的域名，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為其提供網(wǎng)絡(luò)接入。

　　第三十九條規(guī)定，“提供域名解析服務(wù)，不得為違法網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供域名跳轉(zhuǎn)。”違反規(guī)定將被責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　以下為《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法(修訂征求意見稿)》詳細(xì)內(nèi)容：

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)活動，保護(hù)用戶合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行，推動中文域名和國家頂級域名發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，參照國際上互聯(lián)網(wǎng)域名管理準(zhǔn)則，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)及相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)(以下簡稱域名服務(wù))，是指從事域名根服務(wù)器運(yùn)行和管理、頂級域名運(yùn)行和管理、域名注冊、域名解析等活動。

　　第三條工業(yè)和信息化部對全國的域名服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

　　(一)制定互聯(lián)網(wǎng)域名管理規(guī)章及政策;

　　(二)制定互聯(lián)網(wǎng)域名體系、域名資源發(fā)展規(guī)劃;

　　(三)管理境內(nèi)的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)和域名注冊管理機(jī)構(gòu);

　　(四)負(fù)責(zé)域名體系的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理;

　　(五)依法保護(hù)用戶個(gè)人信息和合法權(quán)益;

　　(六)負(fù)責(zé)與域名有關(guān)的國際協(xié)調(diào);

　　(七)管理境內(nèi)的域名解析服務(wù);

　　(八)管理其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動。

　　第四條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的域名服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行域名管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu);

　　(三)協(xié)助工業(yè)和信息化部對本行政區(qū)域內(nèi)的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)和域名注冊管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;

　　(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)域名系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理;

　　(五)依法保護(hù)用戶個(gè)人信息和合法權(quán)益;

　　(六)管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名解析服務(wù);

　　(七)管理本行政區(qū)域內(nèi)其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動。

　　第五條互聯(lián)網(wǎng)域名體系由工業(yè)和信息化部予以公告。根據(jù)域名發(fā)展的實(shí)際情況，工業(yè)和信息化部可以對互聯(lián)網(wǎng)域名體系進(jìn)行調(diào)整。

　　第六條“.CN”和“.中國”是中國的國家頂級域名。

　　中文域名是互聯(lián)網(wǎng)域名體系的重要組成部分。國家鼓勵和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。

　　第七條提供域名服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條任何組織和個(gè)人不得妨礙互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二章域名管理

　　第九條在境內(nèi)設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))的相應(yīng)許可。

　　第十條申請?jiān)O(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)域名根服務(wù)器設(shè)置在境內(nèi)，并且符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求;

　　(二)是在境內(nèi)依法設(shè)立的法人，該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄;

　　(三)具有保障域名根服務(wù)器安全可靠運(yùn)行的場地、資金、環(huán)境、專業(yè)人員和技術(shù)能力以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng);

　　(四)具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等;

　　(五)具有用戶個(gè)人信息保護(hù)能力、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條申請?jiān)O(shè)立域名注冊管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)頂級域名管理系統(tǒng)設(shè)置在境內(nèi)，并且持有的頂級域名符合相關(guān)法律法規(guī)及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求;

　　(二)是在境內(nèi)依法設(shè)立的法人，該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄;

　　(三)具有完善的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和技術(shù)方案以及與從事頂級域名運(yùn)行管理相適應(yīng)的場地、資金、專業(yè)人員以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng);

　　(四)具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等;

　　(五)具有進(jìn)行真實(shí)身份信息核驗(yàn)和用戶個(gè)人信息保護(hù)的能力、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出處理機(jī)制;

　　(六)具有健全的域名注冊服務(wù)管理制度和對域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條申請?jiān)O(shè)立域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)域名注冊服務(wù)系統(tǒng)、注冊數(shù)據(jù)庫和解析系統(tǒng)設(shè)置在境內(nèi);

　　(二)是在境內(nèi)依法設(shè)立的法人，該法人及其主要出資者、主要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄;

　　(三)具有與從事域名注冊服務(wù)相適應(yīng)的場地、資金和專業(yè)人員以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng);

　　(四)具有進(jìn)行真實(shí)身份信息核驗(yàn)和用戶個(gè)人信息保護(hù)的能力、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制;

　　(五)具有健全的域名注冊服務(wù)管理制度和對域名注冊代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制;

　　(六)具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、管理措施等;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條申請?jiān)O(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交申請材料。申請?jiān)O(shè)立域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向住所地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交申請材料。

　　申請材料應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)申請單位的基本情況;

　　(二)對域名服務(wù)實(shí)施有效管理的證明材料，包括相關(guān)系統(tǒng)及場所、服務(wù)能力的證明材料、管理制度、與其他機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議等;

　　(三)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度及措施;

　　(四)證明申請單位信譽(yù)的材料;

　　(五)法定代表人簽署的依法誠信經(jīng)營承諾書。

　　第十四條申請材料齊全、符合法定形式的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請單位出具受理申請通知書;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書并說明理由。

　　第十五條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出予以許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。需要組織專家論證的，論證時(shí)間不計(jì)入審查期限。

　　予以許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相應(yīng)的許可文件;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。

　　第十六條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可有效期為5年。

　　第十七條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十八條在許可有效期內(nèi)，域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)擬終止相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知用戶，提出可行的善后處理方案，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交書面申請。

　　原發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)向社會公示30日。公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作，做出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

　　第十九條許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事域名服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù);不再繼續(xù)從事域名服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并做好善后工作。

　　第二十條域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)委托域名注冊代理機(jī)構(gòu)開展市場銷售等工作的，應(yīng)當(dāng)對域名注冊代理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　域名注冊代理機(jī)構(gòu)在開展委托的市場銷售等工作過程中，應(yīng)當(dāng)主動表明代理關(guān)系，并在域名注冊服務(wù)合同中明示相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及代理關(guān)系。

　　第二十一條域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急備份系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制，定期將域名注冊數(shù)據(jù)在境內(nèi)進(jìn)行備份。

　　第二十二條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明其許可相關(guān)信息。域名注冊管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明與其合作的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。