日前，財政部、環(huán)保部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部四部委發(fā)布新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)，新補貼標(biāo)準(zhǔn)自明年1月1日起施行。新版補貼標(biāo)準(zhǔn)對廢棄電視機和微型計算機的基金補貼標(biāo)準(zhǔn)略有下調(diào)，而對廢棄房間空調(diào)器的補貼標(biāo)準(zhǔn)則提高至每臺130元。

　　四部委在公告中表示，“為合理引導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，加快提升行業(yè)技術(shù)水平和整體效率，根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本和收益變化情況，現(xiàn)公布調(diào)整后的廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)，自2016年1月1日起施行?！?/p>

　　根據(jù)四部委2012年發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，對廢棄電視機、微型計算機、洗衣機、電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器產(chǎn)品的基金補貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計算機85元/臺。

　　● 解讀

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)仍存爭議

　　據(jù)了解，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的補貼標(biāo)準(zhǔn)之所以進(jìn)行調(diào)整，是由于舊版標(biāo)準(zhǔn)存在不盡合理之處。

　　2012年，“四機一腦”(電視機、洗衣機、空調(diào)、冰箱、電腦)成為首批被納入基金補貼的產(chǎn)品。中國家用電器研究院電器循環(huán)技術(shù)研究所主任田暉表示，基金制度是生產(chǎn)者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的表現(xiàn)形式，基金制度的實施對整個廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)起到了很大的推動作用。目前已經(jīng)有106家有資質(zhì)從事廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的企業(yè)，他們的處理技術(shù)、處理規(guī)模、管理水平都不斷上升，回收了大量鐵、銅、鋁等資源，并減少了大量有害氣體和有害物質(zhì)排放。

　　但該研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在目前回收處理的產(chǎn)品中，電視機品類是完成最好的，占整體回收產(chǎn)品的80%-90%，其他產(chǎn)品則存在很大差距。田暉解釋說，不同產(chǎn)品的材料價值、環(huán)境屬性、回收渠道等有很大差異，單一的基金模式可能對某些產(chǎn)品的回收起到很好的推動作用，而對某些產(chǎn)品的推動力度則不夠。

　　“補貼額度不盡合理是造成除電視以外廢舊家電回收處置率低的主要原因?！比A新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王建明表示，電視機不分大小都按照85元/臺的補貼標(biāo)準(zhǔn)，對于一些只有幾英寸的小電視機來說，補貼額度過高。但廢舊冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品的補貼額度又太低了，而且回收商出售給拆解企業(yè)的廢舊家電，有價值的金屬往往已被拆走，造成補貼額度及利潤還不足以覆蓋回收處置成本。

　　此外，今年2月，國家發(fā)展和改革委員會等六部委印發(fā)的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(2014年版)，將品類擴大至14類，其中新增家電品類有吸油煙機、電熱水器、燃?xì)鉄崴鞯燃矣秒娖骷笆謾C、復(fù)印機等電子類產(chǎn)品。但中國電子工程設(shè)計院循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長楊敬增卻認(rèn)為，并非所有產(chǎn)品的回收處理都需要政府的補貼。

　　楊敬增舉例說，燃?xì)鉄崴鞯闹饕牧鲜倾~，目前在市場上已形成了相對穩(wěn)定的回收鏈條。主要可能存在的污染因素是大顆粒炭黑，只要處理得當(dāng)，污染相對可控。而納入補貼則變相增加了回收成本，而且并不能保證回收的產(chǎn)品就會被輸送到正規(guī)拆解企業(yè)。