本報記者 夏旭田 北京報道

　　作為“互聯網+”指導文件《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的起草單位，工信部正在制定一個為期三年的“互聯網+”短期落實方案。

　　工信部內部人士近日向21世紀經濟報道記者透露，上述方案的起草工作已經完成，并完成了會簽，將在近日正式公布。方案重點部署了智能制造試點、智能制造系統解決方案能力、信息基礎設施、新業(yè)態(tài)培育等八大行動計劃，其目標是建立并完善一個基于“互聯網+制造”的生態(tài)體系，工信部正在申請關于“互聯網+制造”的重大專項資金予以支持。

　　重點部署八項行動計劃

　　工信部和發(fā)改委聯合起草的“互聯網+”指導文件《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(下稱《意見》)今年7月公布。前述工信部內部人士稱，這是一個偏宏觀和長期的指導性方案，工信部正在制定更為具體和更具操作性的實施方案。

　　據上述人士透露，這一方案的時間范圍為三年(2016-2018)，根據《意見》的整體要求，方案重點部署了八項行動計劃。

　　具體來講，首先是兩化融合管理體系貫標，工信部一直將兩化融合管理體系標準作為產業(yè)轉型升級的重要抓手，貫標工作希望通過現狀調研及診斷、體系分析策劃、體系試運行等環(huán)節(jié)推動工業(yè)化和信息化深度融合。上述人士透露，方案要求到2018年要有1.2萬家企業(yè)實現貫標。

　　其次，是智能制造試點示范行動計劃?！肮ば挪?月份已經開展了一批試點，方案的這項行動希望在未來三年中再選出一批企業(yè)作為智能制造的示范試點?！?/p>

　　第三是“互聯網+”中小微企業(yè)行動計劃。第四是智能制造系統解決方案能力建設，要著力打造一批具備“智能工廠”建設能力的企業(yè)或機構。

　　第五則是信息基礎設施建設。以工業(yè)互聯網為例，這要求對所有的裝備、設備、人、產品、零部件、生產線實現信息的互聯互通，這就涉及到IP地址的分配問題，現在的IPv4地址分配方式到底是否適用？此外工廠里的互聯網、通訊網、以太網、內部的局域網，這些網絡之間如何互聯互通？方案所提的信息基礎設施行動計劃將主要解決這些問題。

　　信息技術產業(yè)方面也是一個重點。上述人士說，“比如實現智能制造離不開軟件產業(yè)的支持，對于軟件產業(yè)來說應該明確要實現哪些突破，或獲得哪些技術支撐。這是方案關注的內容?！?/p>

　　除了上述內容，八項行動計劃還包括培育新業(yè)態(tài)、新模式的行動計劃，其內容一方面強調制造業(yè)的服務化轉型，另外還包括對大數據、工業(yè)云等多種新興業(yè)態(tài)的支持。

　　“比如三一重工，之前是主要賣裝備賣產品的，現在開始賣遠程的技術服務，進一步拓展其價值，我們要鼓勵更多類似的制造業(yè)服務化轉型；此外工業(yè)大數據、工業(yè)云、工業(yè)電子商務等內容也都包含在內，這個行動計劃的內容很豐富?！?/p>

　　前述人士稱，短期落實方案將在近日下發(fā)至全國工信系統和通管局，并要求地方根據這一方案制定各自的實施方案。

　　打造“互聯網+制造”生態(tài)體系

　　上述工信部內部人士介紹，短期落實方案的整體目標是通過三年的努力，建立并完善一個基于“互聯網+制造”的生態(tài)體系。

　　這一生態(tài)體系的核心是智能制造，方案將圍繞智能制造的上游、中游和下游的軟件、技術、服務提供商、用戶等多領域內容進行優(yōu)化，為“互聯網+制造”提供更好的發(fā)展環(huán)境。

　　“在調研中我們經常發(fā)現，中國企業(yè)很多在單打獨斗時具有競爭力，但涉及到產業(yè)鏈等生態(tài)體系，競爭力就大打折扣，所以這個文件就提出要圍繞互聯網+制造業(yè)的生態(tài)體系下功夫，這是宏觀上的目標，圍繞著這一目標又設置了很多細分領域的目標，比如工業(yè)互聯網方面，文件提出要建設一批重點行業(yè)的工業(yè)互聯網實驗廠，CPS方面，文件提出要打造若干家具備提供智能制造解決方案能力的企業(yè)等?！?/p>

　　該人士介紹，整個短期落實方案有兩個重點(互聯網+制造、互聯網+中小微企業(yè))和兩個支撐(高速寬帶網絡基礎設施、新一代信息技術產業(yè))?！盎A設施是其中一個行動計劃，新一代信息技術產業(yè)是一個，互聯網+中小微企業(yè)是一個，其余5個行動計劃都是圍繞互聯網+制造展開的?！?/p>

　　21世紀經濟報道記者此前從工信部信息化和軟件服務業(yè)司原司長陳偉處獲悉，工信部多個司局正在力推“互聯網+制造”，目前已經形成了一條主線(加快新一代信息技術與工業(yè)深度融合)、兩個重點、兩個支撐、五個原則(系統推進、創(chuàng)新引領、需求牽引、開放共享、安全有序)、多項行動計劃的總體思路。

　　前述工信部人士表示，工信部還將聯合多個部委從財政、稅收等政策方面進一步鼓勵互聯網+制造?！耙环矫妫ば挪楷F有的資金渠道，比如工業(yè)轉型支持資金，技改資金，都在向‘互聯網+制造’傾斜；另一方面，我們希望能申請一個關于‘互聯網+制造’的重大專項資金，專門用來支持‘互聯網+制造’的發(fā)展?！?/p>

　　稅收方面，短期落實方案也提出要研究制定稅收支持政策，比如軟件行業(yè)的稅收優(yōu)惠是否適用于支持“互聯網+制造”相關企業(yè)等。