《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的征求意見期將在11月9日結(jié)束。

　　近日，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì)召集來(lái)自北大、清華、人大等高校、研究機(jī)構(gòu)、律所以及勞動(dòng)行政主管部門的8位知名勞動(dòng)法專家、學(xué)者，就《辦法》中與勞務(wù)關(guān)系聯(lián)系緊密的第18條規(guī)定進(jìn)行了研討。

　　11月2日，這8位專家學(xué)者聯(lián)名向交通部遞交了研討得出的一份建議。該建議明確指出，專車新政中關(guān)于要求“平臺(tái)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同”的內(nèi)容與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定不符，應(yīng)當(dāng)做出修改。

　　8位學(xué)者認(rèn)為，首先，專車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和模式存在較大差異，除以勞動(dòng)關(guān)系的方式使用駕駛員的經(jīng)營(yíng)模式外，還存在一些較為靈活、松散的非勞動(dòng)關(guān)系使用駕駛員的經(jīng)營(yíng)模式，因此，《辦法》第18條將所有專車經(jīng)營(yíng)者與接入平臺(tái)駕駛員之間的關(guān)系限定為勞動(dòng)關(guān)系，要求雙方簽訂勞動(dòng)合同，值得商榷。

　　其次，我國(guó)正處在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的就業(yè)形態(tài)與傳統(tǒng)就業(yè)相比更加多元化和彈性化。而建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同只是勞動(dòng)就業(yè)的形態(tài)之一。第18條規(guī)定不僅與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代就業(yè)形態(tài)多樣化和彈性化的趨勢(shì)不符，也與國(guó)務(wù)院相關(guān)文件所確立的“互聯(lián)網(wǎng)支撐大創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，“加快發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系”等精神不符。

　　最為關(guān)鍵的是，第18條規(guī)定中強(qiáng)制要求專車經(jīng)營(yíng)者與接入平臺(tái)駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，與《勞動(dòng)合同法》中相關(guān)規(guī)定不符?！秳趧?dòng)合同法》第3條規(guī)定：“訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則?！鄙鲜鲆?guī)定忽視了雙方的合意性。

　　在以上研討意見的基礎(chǔ)上，8位學(xué)者主要對(duì)《辦法》第18條規(guī)定提出了兩套修改方案。方案一：刪除《辦法》第18條中“與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同”的表述；方案二：將《辦法》第18條中“應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同”改為“可以與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同”，以此來(lái)弱化規(guī)定的強(qiáng)制性。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者得到了北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì)的上述書面意見，但未能確認(rèn)上述8位學(xué)者的姓名和身份。