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規(guī)范網(wǎng)絡(luò)叫餐平臺(tái)須建立相匹配的監(jiān)管模式
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-06 08:53:59 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:湯婧
昨日,深圳市市場(chǎng)稽查局對(duì)“餓了么”、“美團(tuán)外賣”、“大眾點(diǎn)評(píng)”、“口碑外賣”四家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展開立案調(diào)查。這是新《食品安全法》實(shí)施以來,全國(guó)第一宗對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行立案調(diào)查的案件。據(jù)本報(bào)記者了解,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)“大眾點(diǎn)評(píng)”等4個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅存在未取得《餐飲服務(wù)許可證》就入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶,甚至存在持假冒《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶,顯然,這4個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)均未履行審查的義務(wù)。
隨著“叫外賣”日益成為都市人流行的生活方式,各類網(wǎng)絡(luò)叫餐平臺(tái)也進(jìn)入了一個(gè)迅速擴(kuò)張周期。然而誠(chéng)如我們所見,這一新興行業(yè)尚處于一種野蠻生長(zhǎng)的階段,不僅同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序,其內(nèi)部管理也是亂象叢生。四大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)被立案調(diào)查,如此尷尬的結(jié)果,無疑催人深思。
餐飲交易的在線化,使得傳統(tǒng)的監(jiān)管手段趨于失效。在過去,只有通過驗(yàn)收、取得全部證照,一家餐廳才可以開門營(yíng)業(yè);而在其日常經(jīng)營(yíng)過程中,“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“餐飲服務(wù)許可證”等等,也被要求懸掛在顯眼位置以備查驗(yàn)。然而,在網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)代,一切發(fā)生了改變。餐飲經(jīng)營(yíng)者完全有可能繞過工商、衛(wèi)監(jiān)等部門,而直接到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上叫賣、接單、售賣。這整個(gè)的過程,顯然蘊(yùn)含著諸多風(fēng)險(xiǎn)。
按照新《食品安全法》的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái),有責(zé)任審核入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)??墒窃诂F(xiàn)實(shí)中,各地叫餐平臺(tái)對(duì)此似乎多是敷衍了事。這一方面想必是基于搶占市場(chǎng)的考量,也即,想通過降低入場(chǎng)門檻來增加商戶數(shù)量、提升平臺(tái)人氣;另一方面,則與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)部的管理失范有關(guān),某些外賣網(wǎng)站并未建立起行之有效的員工約束體系,這便留下了暗箱操作、私下勾兌的可能。
食品售賣的互聯(lián)網(wǎng)化,在帶來生活便利的同時(shí),也在無形間積累了隱患。這就要求我們必須建立與“新市場(chǎng)形態(tài)”相匹配的監(jiān)管模式,從而在線上、線下兩個(gè)層面都能確保食品安全。嚴(yán)格管理網(wǎng)絡(luò)叫餐,不僅需要敦促平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方履行審核之責(zé),更有賴于公共監(jiān)管向線上延伸。比如說,構(gòu)建“打通的數(shù)據(jù)庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上餐廳資質(zhì)的自動(dòng)識(shí)別;再比如說,建立經(jīng)營(yíng)者黑名單制度,將留有劣跡的餐飲從業(yè)者從網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)驅(qū)逐出去。
網(wǎng)絡(luò)叫餐這一新生行業(yè),還處于邊實(shí)踐邊摸索的階段。不論對(duì)于平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方,還是餐飲經(jīng)營(yíng)者,亦或是公共管理部門,都必須盡快在新語(yǔ)境下,重新找到自己的位置。
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