中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。其中，五大關(guān)鍵詞涉及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)未來規(guī)劃。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國

　　全會(huì)提出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。中國毫無疑問是網(wǎng)絡(luò)大國，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一，寬帶規(guī)模全球第二，手機(jī)用戶12億。我國博客、微博、微信的用戶，加起來超過10億。

　　去年2月27日，習(xí)近平總書記在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)，就曾提出“總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的宏偉目標(biāo)，他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

　　全會(huì)提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”無疑是2015年的熱點(diǎn)話題。李克強(qiáng)總理曾多次在公開場(chǎng)合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召。

　　最早一次，是在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上。當(dāng)時(shí)李克強(qiáng)總理提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和各種場(chǎng)合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會(huì)面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。

　　今年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中如此表述：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。這足以看到政府對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度重視，更能看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要意義。

　　互聯(lián)網(wǎng)+

　　全會(huì)提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。近來，“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞頻繁出現(xiàn)。今年3月5日，十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。

　　十三五規(guī)劃期間，正值互聯(lián)網(wǎng)+的工業(yè)4.0時(shí)代到來之時(shí)，我們面臨著傳統(tǒng)行政理念的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)自由的促進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)等新老問題的交匯之口?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療……互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，不僅僅是衍生了諸多像網(wǎng)店、網(wǎng)游、社交網(wǎng)站、眾籌等這樣的新興行業(yè)，而且通過與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，給后者帶來了新的機(jī)遇、生態(tài)、運(yùn)營模式和發(fā)展空間。

　　分享經(jīng)濟(jì)

　　全會(huì)提出，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。9月10日，李克強(qiáng)總理在第九屆夏季達(dá)沃斯論壇上就曾提出，“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）是發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的重要推手。目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新路子，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新通過分享、協(xié)作方式來搞，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，讓更多的人參與進(jìn)來?？梢?，政府對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)有著很高的期待。

　　所謂分享經(jīng)濟(jì)，就是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，使人們可以互相分享彼此的財(cái)產(chǎn)、時(shí)間和技能。有統(tǒng)計(jì)表明，一輛小轎車每天平均的閑置時(shí)間是23小時(shí)，一把電鉆在它整個(gè)使用年限之內(nèi)被使用的平均時(shí)間大概是13分鐘。

　　在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國外最知名的先驅(qū)和明星公司是Airbnb和Urber，而國內(nèi)最早的效仿者是途家，以及小豬短租等公司。2014年快的打車和滴滴打車轟轟烈烈展開補(bǔ)貼大戰(zhàn)，讓分享經(jīng)濟(jì)跟著大火了一把。

　　大數(shù)據(jù)

　　全會(huì)提出，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。中國的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定了中國大數(shù)據(jù)的規(guī)模為全球最大，據(jù)國家金融信息中心指數(shù)研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，2016年我國大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)238億美元。

　　“數(shù)據(jù)已成為戰(zhàn)略性資源。誰擁有更多數(shù)據(jù)，誰就擁有未來?！狈治鋈耸空J(rèn)為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全上升到新的高度。隨著大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大數(shù)據(jù)從某種程度上已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素之一。