專車遲遲無法“轉(zhuǎn)正”，并非只是欠缺運(yùn)營資質(zhì)一道坎。北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了保險(xiǎn)繳納是本糊涂賬外，專車平臺(tái)稅費(fèi)繳納情況也五花八門。有消費(fèi)者對(duì)北京商報(bào)記者報(bào)料，使用Uber中國旗下人民優(yōu)步產(chǎn)品不能開發(fā)票，Uber官方回應(yīng)稱，人民優(yōu)步屬非盈利產(chǎn)品，目前不可開具發(fā)票。但在律師看來，從法律角度看，Uber中國的上述說法站不住腳。

　　無發(fā)票上馬

　　Uber中國動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)爭論未平息，不開發(fā)票再次備受關(guān)注。消費(fèi)者李先生日前向北京商報(bào)記者透露，自己是Uber老用戶，但每次乘坐Uber旗下人民優(yōu)步產(chǎn)品后，要求司機(jī)或Uber平臺(tái)開具發(fā)票，得到的回答都是“沒發(fā)票”。

　　據(jù)北京商報(bào)記者了解，Uber 2013年8月宣布正式在華試運(yùn)營，隨后推出人民優(yōu)步、優(yōu)選叫車、七座商務(wù)車、高級(jí)轎車等產(chǎn)品。另一位消費(fèi)者陳先生表示，盡管Uber中國的其他產(chǎn)品宣稱有發(fā)票，但開票過程復(fù)雜，不僅要填寫繁雜的相關(guān)身份信息，還要等待很長的官方回復(fù)，“自己已經(jīng)等待1個(gè)月有余，尚未收到Uber中國承諾開具的發(fā)票”。

　　除Uber中國外，滴滴、易到用車、神州專車等平臺(tái)均可開具發(fā)票，以神州專車為例，該平臺(tái)在其App上設(shè)有發(fā)票應(yīng)用，用戶需填寫開票金額、發(fā)票抬頭、收件人信息及聯(lián)系方式，5個(gè)工作日左右可收到發(fā)票。

　　沒發(fā)票因非盈利

　　針對(duì)Uber中國部分產(chǎn)品不開發(fā)票的情況，北京商報(bào)記者采訪Uber官方客服，該人士表示，人民優(yōu)步可以讓乘客方便叫車，也可以幫司機(jī)們分?jǐn)傪B(yǎng)車成本，是非盈利拼車產(chǎn)品，不能開具發(fā)票。北京商報(bào)記者隨后就上述問題聯(lián)系Uber中國媒體聯(lián)絡(luò)人，但截至發(fā)稿前未收到回復(fù)。

　　不盈利便不用開發(fā)票的說法顯然并不成立。12366納稅服務(wù)熱線工作人員對(duì)北京商報(bào)記者表示，按照國家稅務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定，即使上述專車平臺(tái)不盈利，也應(yīng)該為消費(fèi)者開具相關(guān)發(fā)票?！皩＼囁緳C(jī)使用上述平臺(tái)從事經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，這類業(yè)務(wù)此前應(yīng)征收營業(yè)稅，但改革后改征增值稅，應(yīng)按照信息技術(shù)服務(wù)類開具發(fā)票、繳納稅款?！?

　　多位行業(yè)律師的說法也驗(yàn)證了12366納稅服務(wù)熱線工作人員的說法。知名IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)表示，專車平臺(tái)即使不盈利也應(yīng)開發(fā)票，上述平臺(tái)不開發(fā)票的操作不合法。

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國人普遍認(rèn)為開發(fā)票即為收入，不開發(fā)票即不做收入，專車平臺(tái)不開發(fā)票同樣可以納稅。對(duì)此，趙占領(lǐng)表示，不開發(fā)票確實(shí)也存在可納稅情況，但屬于核定征稅范圍。以稅務(wù)部門針對(duì)販賣煙酒等商戶征稅為例，主管稅務(wù)單位會(huì)每月或每季度定期征收核定稅額，雖在交易時(shí)未同時(shí)開具發(fā)票，但最終上述商販已經(jīng)繳納相關(guān)稅款，但專車平臺(tái)并不屬于上述情況。北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文則表示，經(jīng)營企業(yè)不開發(fā)票，稅務(wù)部門就不清楚該企業(yè)的經(jīng)營額，導(dǎo)致征收的稅額不準(zhǔn)確，會(huì)給企業(yè)留下偷稅漏洞。

　　省錢推廣市場(chǎng)？

　　動(dòng)輒融資數(shù)十億美元、估值已破百億美元的Uber中國，不開發(fā)票或許也和專車行業(yè)現(xiàn)狀相關(guān)。在劉劍文看來，無合法運(yùn)營資質(zhì)是上述專車平臺(tái)不開發(fā)票的原因之一。劉劍文表示，我國對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行準(zhǔn)入制度，需得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)才能正式運(yùn)營，大多數(shù)專車平臺(tái)目前尚未有合法運(yùn)營資質(zhì)。“沒有經(jīng)營資質(zhì)便是不合法經(jīng)營，開具正規(guī)發(fā)票不太現(xiàn)實(shí)?！北M管專車平臺(tái)尚無交通運(yùn)輸服務(wù)資質(zhì)，但與Uber中國相比，滴滴、易到用車、神州專車等平臺(tái)則均按照企業(yè)的經(jīng)營范圍為用戶開具發(fā)票，易到用車在北京注冊(cè)的公司為北京易道旅行社有限公司，為用戶開具的發(fā)票內(nèi)容為旅行服務(wù)費(fèi)。

　　除了沒有運(yùn)營資質(zhì)外，少繳稅也為企業(yè)省了大筆費(fèi)用。據(jù)北京商報(bào)記者了解，包括滴滴、易到用車等專車平臺(tái)，開具的發(fā)票內(nèi)容大多為勞務(wù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、旅游費(fèi)等，專車平臺(tái)的上述稅率僅為5%-6%左右，與正規(guī)出租車需繳納11%的稅率相差巨大。趙占領(lǐng)表示，即便是繳稅，較低的稅率也讓專車平臺(tái)“節(jié)省”不少。劉劍文則認(rèn)為，專車平臺(tái)目前的納稅模式對(duì)正規(guī)出租車行業(yè)并不公平。

　　入華后風(fēng)波不斷

　　在國際市場(chǎng)風(fēng)生水起的Uber，面對(duì)中國市場(chǎng)并未收獲與百度簽署戰(zhàn)略合作時(shí)期許的風(fēng)光。據(jù)滴滴快的創(chuàng)始人、CEO程維日前公開透露，滴滴快的合并之后，Uber曾與滴滴快的方面談判，要么接受Uber投資40%，要么被Uber打敗。但當(dāng)時(shí)滴滴快的拒絕了Uber的收編。幾乎在程維發(fā)表該言論的同時(shí)有傳聞稱，Uber中國即將完成約10億美元的新一輪融資，投資方包括高瓴資本及平安在內(nèi)。不過隨后上述投資機(jī)構(gòu)紛紛辟謠稱，并未投資Uber中國而是投資了它的競爭對(duì)手滴滴。這一插曲也讓Uber中國收購滴滴快的的初衷耐人尋味。

　　Uber入華后風(fēng)波不斷。本報(bào)此前曾報(bào)道，入華一年有余的Uber平臺(tái)，備受司機(jī)刷單困擾。伴隨補(bǔ)貼減少，大量司機(jī)跳槽；仍在堅(jiān)守的不少司機(jī)也試圖借助人民優(yōu)步的動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)大賺一筆，這讓Uber在中國的前景增添眾多不確定因素。