新華時(shí)評(píng)

　　前不久，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了一個(gè)“奇葩證明”的新案例：胡女士欲將戶口從昆明遷至成都，結(jié)果耗時(shí)8個(gè)月才辦好未婚證明。云南省紀(jì)委日前通報(bào)稱，相關(guān)單位在事件處理過(guò)程中存在嚴(yán)重不作為、人為設(shè)置條件、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、敷衍漠視群眾、推諉扯皮問(wèn)題。目前，18名涉事工作人員、相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)。

　　以“證明我媽是我媽”為代表的“奇葩證明”，近來(lái)頻頻成為輿論熱詞。導(dǎo)致“奇葩證明”亂象的一個(gè)原因是，有些窗口單位工作人員不作為、慢作為。但我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，更主要的原因是我們的改革沒(méi)有跟上社會(huì)變遷的步伐。如果不改變這種現(xiàn)狀，“奇葩證明”會(huì)越來(lái)越多，即使有問(wèn)責(zé)也不能從根本上解決問(wèn)題。

　　20世紀(jì)八、九十年代，人口遷徙還受到嚴(yán)格限制，農(nóng)民不能輕易離開土地，而城市的工人都是嚴(yán)格的單位人，許多人一輩子都沒(méi)有離開過(guò)自己出生的鄉(xiāng)村或一直效力的工作單位。農(nóng)民出去打工，還要開好村委會(huì)的證明；城里人離開單位去遠(yuǎn)行，還要單位的介紹信，蓋上大紅印章。但現(xiàn)在，過(guò)去的單位人快速成為社會(huì)人，人口出現(xiàn)快速流動(dòng)，我們的社會(huì)從過(guò)去的“熟人社會(huì)”進(jìn)入了“陌生人社會(huì)”。

　　面對(duì)如此劇烈的社會(huì)變遷，我們的社會(huì)管理卻沒(méi)有快速跟上新形勢(shì)。從結(jié)婚上戶到生老病死，依然依賴傳統(tǒng)的“證明”來(lái)管理。這種滯后勢(shì)必會(huì)帶來(lái)問(wèn)題，最突出的問(wèn)題是：過(guò)去可以由“熟人”來(lái)證明，而現(xiàn)在哪個(gè)“陌生人”愿意給你開證明？敢給你開證明？“你要開，但我不熟悉你呀，萬(wàn)一你是壞人怎么辦？”

　　我的一個(gè)朋友曾經(jīng)歷過(guò)一件事：他符合“單獨(dú)二胎”的條件，計(jì)生部門說(shuō)需要開兩個(gè)證明，一個(gè)是讓他的岳父岳母去所在戶口社區(qū)開具一份獨(dú)生子女的證明，但他岳父岳母因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)，戶口遷移了好幾次，現(xiàn)在戶口所在地社區(qū)辦事人員說(shuō)，我們都不知道你們家里的情況，怎么給開這個(gè)證明；另一個(gè)證明是需要那位朋友和愛(ài)人去社區(qū)開第一胎生育的證明，而朋友和愛(ài)人因?yàn)橘I房入戶的原因，離開了原來(lái)的社區(qū)，去現(xiàn)在所在社區(qū)開證明，同樣被拒絕。最后，他和懷孕在身的妻子托人找關(guān)系，又寫了承諾書，來(lái)來(lái)回回跑好幾趟，才開齊了兩份證明。

　　我就這個(gè)問(wèn)題向一些社區(qū)工作人員了解情況，他們也是一臉無(wú)奈。“本地常住人口還好，查一查就能清楚，但沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有大量的外來(lái)人口，我們不熟悉他們的情況，而且很多打工者離開家鄉(xiāng)多年，當(dāng)?shù)夭块T也早已不熟悉他們，誰(shuí)都不敢輕易開證明，但現(xiàn)在一出問(wèn)題就來(lái)問(wèn)責(zé)我們。”

　　由此可知，要解決“奇葩證明”問(wèn)題，或許不是簡(jiǎn)單靠簡(jiǎn)政放權(quán)，或短期內(nèi)抓作風(fēng)就能解決的。身處“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，何不改變思路，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在全國(guó)層面建立統(tǒng)一的公民個(gè)人信息檔案系統(tǒng)，只要一鍵輸入公民的身份信息，就可查詢公民的基本信息、戶口遷徙情況、婚姻狀態(tài)、家庭成員、信用情況等。只有這樣，大家才不用反復(fù)折騰去證明“我媽是我媽”。 (新華社新媒體 裘立華)