□本報(bào)記者周斌文/圖

　　6月25日發(fā)布的《2014年中國毒品形勢報(bào)告》提出，互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪活動(dòng)突出，已從單純的視頻吸毒發(fā)展為傳播制毒技術(shù)、販賣制毒原料、銷售毒品和聚眾吸毒等全鏈條涉毒活動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、銀行打款、物流銷售的販毒模式。

　　國家禁毒辦負(fù)責(zé)人今天接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前，主要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)類型均被涉毒分子利用，現(xiàn)實(shí)存在的各類毒品違法犯罪活動(dòng)均在網(wǎng)上得到復(fù)制。互聯(lián)網(wǎng)已成為打擊毒品違法犯罪的重要戰(zhàn)場。

　　涉毒活動(dòng)網(wǎng)上蔓延

　　前不久，山東省濟(jì)南市警方破獲建國以來濟(jì)南最大的販毒案件，抓獲犯罪嫌疑人18名，繳獲冰毒146千克。警方抓獲關(guān)鍵人物烏某時(shí)發(fā)現(xiàn)，烏某通過互聯(lián)網(wǎng)從廣東購買冰毒、麻古，再通過互聯(lián)網(wǎng)販賣至吉林、河北、浙江等地。烏某的QQ、微信等通訊工具里，全是買賣毒品的毒友。

　　國家禁毒辦負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前，各類毒品違法犯罪活動(dòng)向網(wǎng)上蔓延。制販毒犯罪分子通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布毒品銷售信息、傳播制毒技術(shù)、聯(lián)絡(luò)毒品及涉毒物品交易，吸毒違法人員在網(wǎng)上集體視頻吸毒、交流吸毒體會、引誘發(fā)展新吸毒人員。一些販毒分子借助醫(yī)藥、化工類以及電子商務(wù)類網(wǎng)站自建門戶網(wǎng)站，發(fā)布各類涉毒物品銷售信息，通過QQ等網(wǎng)絡(luò)通信工具交易毒品。

　　據(jù)北京警方統(tǒng)計(jì)，今年以來，大量毒品通過物流、寄遞等快捷、隱蔽的方式流入北京，抓獲的毒品犯罪嫌疑人中，90%以上運(yùn)用過網(wǎng)絡(luò)手段交易毒品。

　　隨著各地打擊娛樂場所涉毒問題力度增強(qiáng)，不法分子利用視頻交友網(wǎng)站、聊天軟件進(jìn)行群體性吸毒開始猖獗。公安部組織全國公安機(jī)關(guān)偵破的首例網(wǎng)絡(luò)視頻吸毒“8·31”特大案件，查獲涉毒人員超過1.2萬名，遍布全國各地。上海市公安機(jī)關(guān)去年調(diào)查4個(gè)涉毒視頻聊天客戶端，發(fā)現(xiàn)數(shù)千人每天在線吸食毒品、交流吸毒感受。

　　這位負(fù)責(zé)人說，不法分子還利用即時(shí)通信工具和論壇、貼吧、聊天室，大肆傳播制毒工藝、交流吸販毒經(jīng)驗(yàn)。有許多類似“廣告式”的網(wǎng)頁，明碼標(biāo)價(jià)，承諾包教包會，一套完整有效的制造毒品、一類易制毒化學(xué)品的技術(shù)，售價(jià)約為10萬元至20萬元?，F(xiàn)實(shí)毒品問題蔓延網(wǎng)上，網(wǎng)上涉毒信息突破傳統(tǒng)時(shí)空、人際等客觀因素制約，網(wǎng)上網(wǎng)下相互作用，加速毒品傳播，加重毒品危害，加劇毒品問題復(fù)雜程度。

　　專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)打整治

　　針對利用互聯(lián)網(wǎng)制毒、販毒、吸毒等突出問題，禁毒部門積極開展集中清理整治，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上查控和落地打擊措施，堅(jiān)決把網(wǎng)上涉毒活動(dòng)猖獗勢頭打下去。

　　2011年以來，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)先后4次組織開展網(wǎng)絡(luò)緝毒專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人逾兩萬名，繳獲各類毒品1.56噸、毒資3.54億元。2014年10月，百城禁毒會戰(zhàn)期間，全國共清理整治涉毒類違法信息2.7萬余條，關(guān)停取締大量涉毒網(wǎng)站和欄目5000余個(gè)。

　　去年12月，全國公安機(jī)關(guān)開展清理互聯(lián)網(wǎng)涉毒戰(zhàn)役集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)中，7起專案鎖定涉案QQ群近百個(gè)，涉毒QQ號碼近2000個(gè)，涉及重大涉毒嫌疑人717名，涉及地域遍及全國31個(gè)省份和日本、韓國、新加坡等國家。

　　浙江、安徽、廣東等5省公安機(jī)關(guān)近期聯(lián)手偵破一起特大網(wǎng)絡(luò)販毒案，查明毒品交易額400余萬元，寄遞毒品快遞單據(jù)300余份，涉及30個(gè)省市區(qū)135個(gè)地市。

　　今年3月，公安部再次部署全國公安機(jī)關(guān)開展為期3個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動(dòng)。6月15日，全國公安機(jī)關(guān)對15起重大網(wǎng)絡(luò)涉毒目標(biāo)案件集中收網(wǎng)。截至目前，共破獲網(wǎng)絡(luò)涉毒案件近千起，抓獲犯罪嫌疑人約7000名，繳獲毒品約3噸、易制毒化學(xué)品約8噸。

　　國家禁毒辦負(fù)責(zé)人介紹，為實(shí)實(shí)在在解決網(wǎng)上涉毒問題，國家禁毒委從今年4月開始，在全國組織相關(guān)部門開展了聲勢浩大的集中打擊和整治專項(xiàng)行動(dòng)。目前，專項(xiàng)行動(dòng)已關(guān)停取締涉毒網(wǎng)站832家，通報(bào)工信部門封堵境外涉毒違法網(wǎng)站1471個(gè)，清理刪除涉毒有害信息6.5萬多條，破獲各類網(wǎng)上涉毒案近1.5萬件，抓獲犯罪嫌疑人超3.2萬名。

　　經(jīng)過多次清理整頓，現(xiàn)在主要門戶網(wǎng)站以“冰毒”“K粉”等傳統(tǒng)形式存在的涉毒有害信息大為減少，但通過涉毒隱語、暗語、黑話發(fā)布的涉毒有害信息依然大量存在。

　　聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制

　　4月16日，公安部、國家禁毒辦會同中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工信部等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的意見》，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)任務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體責(zé)任和整治處罰措施。

　　為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合整治，國家禁毒委成立由中央網(wǎng)信辦、公安部、工商總局等9部門組成的互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作小組，標(biāo)志著我國第一個(gè)多部門打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)長效機(jī)制形成。

　　5月18日，國家禁毒委副主任、公安部部長助理劉躍進(jìn)主持召開互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作小組第一次會議，提出加強(qiáng)和推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的階段性工作重點(diǎn)和有效措施，要求進(jìn)一步健全議事協(xié)調(diào)制度，完善巡查監(jiān)管、線索搜集、案件查辦、整頓處罰機(jī)制，加強(qiáng)情況通報(bào)、問題會商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，積極做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

　　國家禁毒辦負(fù)責(zé)人指出，雖然互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作取得一定成效，但仍存在不少問題，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪行為的性質(zhì)認(rèn)定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、電子證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、案件管轄等法律法規(guī)政策問題尚屬探索階段，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管、封堵清理、打擊處理、宣傳發(fā)動(dòng)、輿論攻勢等方面的部門禁毒職責(zé)尚需進(jìn)一步明確，互聯(lián)網(wǎng)禁毒有序規(guī)范管理亟需加強(qiáng)。

　　他透露，下一步，國家禁毒辦將會同各部門不斷加大監(jiān)管、執(zhí)法工作力度，建立健全科學(xué)嚴(yán)密的打、防、管、控一體化措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪危害蔓延擴(kuò)大。

　　針對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和網(wǎng)民主體責(zé)任落實(shí)問題，國家禁毒委將于近日推動(dòng)出臺《中國互聯(lián)網(wǎng)禁毒公約》，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)提供者和全體網(wǎng)民網(wǎng)上行為準(zhǔn)則，充分發(fā)動(dòng)全民參與禁毒斗爭，不斷擠壓網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪活動(dòng)生存空間。

　　這位負(fù)責(zé)人表示：“我們將促請立法、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)制定、修改、完善法律、司法解釋等規(guī)范性文件，對疏于管理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商實(shí)行追查；積極推行物流寄遞實(shí)名制，要求經(jīng)營主體承擔(dān)社會責(zé)任，落實(shí)郵包實(shí)名和驗(yàn)視制度?！?/p>

　　本報(bào)北京6月25日訊