國家發(fā)展改革委關(guān)于《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款解釋的通知

　　　發(fā)改價(jià)監(jiān)[2015]1382號

　　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局：

　　　為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，現(xiàn)就《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》(2001年國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第15號，下稱《規(guī)定》)提出如下解釋意見：

　　　一、《規(guī)定》第三條所稱“經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為”，是指經(jīng)營者通過標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真實(shí)情況，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；無論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價(jià)格欺詐行為。

　　　二、《規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)所稱“虛構(gòu)原價(jià)”，是指經(jīng)營者在促銷活動(dòng)中，標(biāo)示的原價(jià)屬于虛假、捏造，并不存在或者從未有過交易記錄。所稱“虛假優(yōu)惠折價(jià)”，是指經(jīng)營者在促銷活動(dòng)中，標(biāo)示的打折前價(jià)格或者通過實(shí)際成交價(jià)及折扣幅度計(jì)算出的打折前價(jià)格高于原價(jià)。

　　　前款所稱“原價(jià)”是指經(jīng)營者在本次促銷活動(dòng)前七日內(nèi)在本交易場所成交，有交易票據(jù)的最低交易價(jià)格；如果前七日內(nèi)沒有交易，以本次促銷活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格作為原價(jià)。

　　　經(jīng)營者開展連續(xù)促銷活動(dòng)，首次促銷活動(dòng)中的促銷讓利難以準(zhǔn)確核算到單個(gè)商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)的，應(yīng)當(dāng)以首次促銷活動(dòng)中單個(gè)商品的結(jié)算價(jià)格作為計(jì)算下次價(jià)格促銷活動(dòng)時(shí)的原價(jià)。

　　　三、經(jīng)營者對未銷售過的商品開展促銷活動(dòng)，不得使用“原價(jià)”、“原售價(jià)”、“成交價(jià)”等類似概念，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該商品在本經(jīng)營場所已有成交記錄。否則屬于《規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)情形。

　　　四、經(jīng)營者采用與其他經(jīng)營者或者其他銷售業(yè)態(tài)進(jìn)行價(jià)格比較的方式開展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明被比較價(jià)格的含義，且能夠證明標(biāo)示的被比較價(jià)格真實(shí)有依據(jù)。否則屬于《規(guī)定》第六條第(三)項(xiàng)情形。

　　　五、《規(guī)定》第七條第(二)項(xiàng)所稱“價(jià)格承諾”，是指經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、銷售推介、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對商品價(jià)格作出的具體確定承諾。

　　　六、經(jīng)營者采取饋贈(zèng)物品或者服務(wù)等方式開展促銷活動(dòng)，如果饋贈(zèng)物品或者服務(wù)標(biāo)示價(jià)格(或者價(jià)值)的，所標(biāo)示的價(jià)格(或者價(jià)值)應(yīng)當(dāng)真實(shí)明確。否則屬于《規(guī)定》第六條第(九)項(xiàng)情形。

　　　七、經(jīng)營者采取返還有價(jià)贈(zèng)券或者積分返利等方式開展促銷活動(dòng)，有價(jià)贈(zèng)券或者積分返利附加了使用條件，沒有在贈(zèng)券或者經(jīng)營場所顯著位置明確標(biāo)示的，屬于《規(guī)定》第六條第(九)項(xiàng)情形。